国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。青年员工人数多、学历高、能力强，是国有企业发展的中坚力量和生力军，是社会主义现代化事业建设的希望所在。但青年员工思想政治等方面尚不成熟、管理难度较大，容易出现理论学习不够深入、政治立场不够坚定、政治免疫能力薄弱等问题，如何教育引导青年员工提升党性修养，是国企党建工作的重中之重。

　　现阶段，青年员工党性修养提升工作仍需持续加强，亟需一套体系化、制度化的评价管理体系。本文基于企业绩效考核管理理论和实践经验，按照“忠诚、干净、担当”的总体思路，定量和定性评价相结合，全面覆盖党性修养的重要维度，搭建了一套架构完整、操作性强的青年员工党性修养综合评价体系，力求全面系统、客观公正，对科学评价青年员工思想表现、提升意识形态工作质效具有重要意义。

　　一、开展青年员工党性修养综合评价的背景

　　（一）加强国企青年员工思想建设工作势在必行

　　近年来，党中央推出党史学习教育等多项主题教育，引导全体党员筑牢理想信念、强化初心使命。国有企业各级党组织积极贯彻执行，持续加强党员思想政治建设，引领新时代青年坚定信仰、熔铸强劲“中国心”。青年员工是国有企业发展的中坚力量和生力军，肩负着新时代赋予的使命担当，必须高度重视青年员工思想建设工作，并不断完善机制、提升能力、补齐短板，不断提升青年员工党性学习教育成效，打通基层党建“最后一公里”。

　　（二）青年员工思想认识容易受到外界侵蚀

　　青年员工正处在人生观、世界观、价值观建立的时期，精力充沛、思维活跃，但由于经历不够丰富、心智不够成熟、理论学习不够深入，在当前信息化时代，青年员工容易遭受腐化思想侵蚀。西方世界借助网络、传媒、教育、宗教、社会运动等多种方式，包装“糖衣炮弹”，输出西式价值观念、否定“红色”精神血脉，青年员工政治免疫能力不足，在不明就里的情况下容易误入歧途。

　　（三）青年员工党性修养评价缺少有效工具

　　目前青年员工党性修养评价领域仍处空白，相关研究未得到足够重视，既没有形成系统化、理论化的指导思想，也缺乏能够紧密联系实际、实操性强的管理措施，难以通过有效工具对青年员工进行激励和约束，一定程度上影响了青年员工思想教育工作的质量和效率。同时，国企党员评价由于缺乏抓手，往往直接把工作业绩作为评价党性修养的主要依据，而忽略了学习教育、思想修养、理论水平等关键要素，使得评价导向“业务化”，导致“重业务轻党建”、党员教育与业务工作“两张皮”等问题突出。

　　二、构建青年员工党性修养综合评价体系的意义

　　（一）建立青年员工党性修养评价体系

　　通过建立架构完整、操作性强的青年员工党性修养综合评价体系，立足日常教育管理与培育引导，为青年员工思想建设、行为管理提供科学的评价方法，有效指导青年员工思想教育工作开展，并为青年员工评优评先、岗位晋升与调整等工作提供重要参考。

　　（二）督促青年员工主动加强思想建设

　　用好党性修养评价“指挥棒”，能够发挥对青年员工的激励约束作用，鞭策青年员工把提高思想修养和认识舆论环境、改造客观世界紧密联系起来，用严格立场和原则约束自身行为，坚持原则、敢于担当、勇于斗争，建强“主心骨”、唱响“主旋律”。通过科学的评价体系引导、规范、监督青年员工行为，有利于构建争先创优的良好氛围，发挥党员先锋模范作用。

　　（三）赋能基层组织加强青年队伍建设

　　评价体系为基层组织落实加强青年队伍建设提供目标和方向，助力基层组织加强集体“红色地带”思想建设，保持政治建设和理论学习热度，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，教育青年员工发扬斗争精神、增强斗争本领，建设一支对党忠诚、知行合一的青年队伍，切实提升基层党组织战斗力、凝聚力。

　　总的来看，开展青年员工党性修养评价工作，既有加强党史学习、提升党性修养的诉求与担当，引导青年员工传承红色思想、守卫精神家园，又有防范负面舆论诱发青年思想“变质”的责任与使命，促进青年员工认清问题本质、增强抵御能力，更有破解基层党建“最后一公里”问题的信念与决心，提供加强意识形态建设的科学方法。

　　三、青年员工党性修养评价体系的构建与应用

　　按照新时代党的建设工作总要求，为切实做好国有企业青年党建工作，锻造一支高素质青年党员队伍，科学评价青年员工党性修养，本文以考核评价理论为纲，以考核管理实践为要，致力于构建一套架构完整、操作性强的青年员工党性修养综合评价体系。

　　（一）评价体系构建

　　1.指导思想

　　本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平总书记关于青年工作的重要论述精神，通过构建一套可量化、可操作的青年员工党性修养评价体系，指导青年员工思想政治建设工作，促进青年员工坚定理想信念、增强政治定力，破解青年员工思想易受侵蚀、思想评价缺乏科学方法等现实问题。评价体系立足青年员工日常学习教育和思想建设，全面覆盖关键评价要素，促进青年员工主动提升党性修养。

　　立足新时代新征程，党和国家迫切需要一大批人品过硬、政治过硬的党员干部队伍。忠诚、干净、担当是对每位党员干部的基本要求，是衡量党员干部是否称职的基本标准。加强青年员工思想政治建设，为党员干部队伍输送源源不断的合格人才，是基层组织义不容辞的职责之一。本文以“忠诚、干净、担当”为总体评价思路，涵盖对党忠诚、品行修为、廉洁自律、岗位价值等多个维度，构建思想建设、组织建设、作风建设三大支柱，并坚持贯穿始终，确保内在指导思想和外在指标体系有机衔接。

　　2.理论方法

　　参考通用的绩效考核理论与实践经验，联系青年员工党性修养重要环节和基层组织党建工作实际情况，将党建工作与考核管理深度融合，以理论指导实践，实现评价体系的科学性与严谨性。

　　（1）关键绩效指标法（KPI）。该方法重点评价关键行为、关键结果，引导员工关注重点工作领域，聚焦关键工作任务，力争取得预期效果。结合近年来考核管理实践，本文对该方法进行了深化应用：在评价体系内将指导思想与评价指标相结合、长期学习与短期表现相结合、正向激励与负面清单相结合，将关键绩效指标贯穿其中，既能强化考核引导，又为指标体系的综合性、全面性提供科学保障。

　　（2）360度评估法。该方法是由员工领导、同事及客户等人员对评估对象实施评价的方法。具体根据青年员工日常思想、行为表现，按照一定标准实施定性评价。

　　（3）重要事件记录法。该方法是对被评价人在工作中的行为事件进行观察、记录、分析，从而判断其内在素质的方法。本文将重要事件记录法深度用于各加扣分项指标，记录青年员工日常工作中主动作为及活动推动事项，作为定期评价的重要依据。

　　3.指标架构

　　评价指标架构由三部分构成，第一部分为定性指标，第二部分为定量指标，第三部分为一票否决考核机制。

　　（1）定性评价指标。定性指标参考《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等有关内容，从对党忠诚、品行修为、廉洁自律、价值创造四方面考察青年员工思想行为上的表现，主要采用360度评估法定性打分，部门及处室领导、青年员工根据被评价人日常表现进行定性评价，具体如下：

　　一是“对党忠诚”，对党忠诚是指从思想角度，评价对党一心一意、表里如一等方面的表现，是否做到在党言党、在党忧党、在党为党，能否把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

　　二是“品行修为”，品行修为是指从品德角度，评价在继承传统美德、发扬社会公德、履行社会责任等方面的表现。

　　三是“廉洁自律”，廉洁自律是指从纪律角度，评价在克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢、生活作风等方面的表现。

　　四是“岗位价值”，岗位价值是指从工作角度，一方面评价履职尽责情况，考察青年员工在爱岗敬业、团结同事、工作成效等方面的表现；另一方面评价主动担当情况，考察青年员工参与课题攻关、主动建言献策以及其他突出贡献等方面的表现。

　　（2）定量评价指标。定量指标围绕指导思想，依据思想建设、组织建设、作风建设三大支柱设置核心评价指标，突出考核引导重点，主要采用关键绩效指标法定量打分，根据青年员工在各项关键指标上的表现，评定指标分值。

　　思想建设方面。一是要求坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动深入学好马克思主义理论、党史等“必修课程”，坚持学以致用、用以促学，在理论学习中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要求通过学习反面事例，深刻认识意识形态入侵的危害、深入剖析错误思潮形成的原因、深切关注典型事例造成的影响，共同增强政治信念、树牢反腐倡廉理念。

　　组织建设方面。一是鼓励主动作为，激发青年员工工作热情，鼓励青年员工主动参与支部建设、主动担负组织任务，练就扛得起责任、顶得住压力、经得起打磨的过硬本领。二是加强阵地宣传，引导青年员工树立正确的世界观、历史观、荣辱观，学习有历史、有传承、有底蕴的传统文化，鼓励多分享、多推广、多报道，争做维护意识形态安全工作的“火车头”。三是引导争优创先，鼓励青年员工积极参与各级机构的党内活动和组织工作，对获得奖励、荣誉称号的青年员工予以嘉奖，引导青年员工向先锋模范同志看齐，不断提升自身综合素养。

　　作风建设方面。一是要求青年员工加强自律、提升涵养。对出现“四风”等苗头性问题，以及通过谈心谈话、民主测评、群众反映、匿名调查等渠道发现的问题，经提示后仍未改正的，将视情节严重程度进行扣分。二是鼓励青年员工积极向组织靠拢，参与组织生活、集体活动，远离有害思想。对不参与组织生活、存在思想问题的青年，经提示后仍未改正的，将视情形进行扣分。

　　（3）一票否决考核机制。对青年员工因个人不当言论、不当职业行为、不当个人问题等，造成有损集体形象、产生负面影响甚至风险舆情的，将启用一票否决机制：对该青年员工党性评价体系得分进行清零，不参与整体评价，并将结果带入员工年度考评；若未发生上述情况，则不启动该机制。

　　4.指标体系

　　（二）评价实施与应用

　　1.评价组织实施

　　坚持日常管理与重点管理并重、目标与落实并重，按照“日常监测、季度测评、年度评价”的周期安排，组织实施青年员工党性修养评价工作，并定期通报评价规则及结果。日常管理机制上，建立青年员工党性修养评价日常工作小组，执行党性修养评价基础工作，同时建立评价工作监督机制，通过小组成员轮岗、信息公开等多种方式发挥监督合力，确保评价过程公平公正公开。

　　2.评价结果应用

　　（1）发挥靶向作用，外化为“精”

　　党建引领，聚力攻坚。发挥党性修养评价体系对青年员工个人的效用，从挂钩年度考评与重点关照两方面着手，引导青年员工主动加强学习、积极投身组织生活，展现时代青年新“精神”。一是将党性修养评价得分按照一定比例折算计入年度考评，并设置考核评优门槛和降级机制：对于党性修养评价得分低于80分的，取消年度评优资格；对于党性修养评价得分低于60分的，年度考评降一级。二是建立重点关照机制，对评价结果不佳的青年员工，开展专项谈心谈话，体现组织关怀，用组织力量去教育和感化青年员工。

　　（2）发挥链条作用，外化为“气”

　　独木不成林，单丝不成线。发挥党性修养评价对基层工作的效用，搭配多种“配套设施”，协同发挥链条作用，促进评价体系“气息”运行顺畅。一是挂钩青年员工党内评优。将评价结果作为党内评优、考察入党等方面的依据，与党史学习教育、责任文化建设、工作作风改进等活动相互融合。同时，深入挖掘评价成绩优秀党员事迹和故事，在员工队伍中树立榜样，发挥榜样对青年员工的激励作用。二是挂钩青年员工岗位评价。将评价结果与干部选拔、职级晋升、岗位调整、评优争先等激励资源挂钩。对于表现特别突出的同志，树立业务标兵、先锋模范等学习榜样，宣传工作事迹，激励青年员工共同进步。

　　（3）发挥全局作用，外化为“神”。

　　进德修业，与时偕行。发挥党性修养评价体系对机构党建的效用，从系统学习、服务群众两方面，相互补益、相互促进，焕发评价体系新“神采”。一是建立学习型组织，营造良好学习氛围，带动青年员工在学习中不断自我突破，进一步深化党性认识、提升党性修养，引领青年修筑思想“长城”。二是引导青年员工深入基层，牢固树立为人民服务的思想，积极践行“我为群众办实事”，聚焦“急难愁盼”问题，用心用情用力为群众办实事、办好事、办成事。

　　“精、气、神”的外溢，不仅是预防思想“未病”的良方，更是凝聚思想共识、汇聚奋进合力的动能。青年员工党性修养评价不仅要发挥定量化评价、定性化指导的基础作用，而且要发挥引领基层组织加强青年员工思想建设的组织推动、能力提升等方面的作用，更要在夯实青年员工思想认识、落实党中央思想政治教育工作上发挥实效。

　　四、研究总结

　　本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展又一“党建+”方向的课题研究，探索建立了一套架构完整、可复制可推广的党性修养综合评价体系，对于引导青年员工加强党性修养，全面提升基层组织思想建设成效，提供了评价方法论和参考范式。国有企业青年员工党性修养评价是一个新课题，尚无成熟理论和实践经验可供借鉴。本文构建的评价体系主要基于笔者对现阶段党性建设要求的理解，指标设置上难免有疏漏和不足之处，难以面面俱到、尽善尽美。同时，党的理论、党的思想博大精深，并随着实践发展在不断创新发展，评价体系也需建立动态调整机制，不断推陈出新、与时俱进。此外，基层组织在实施过程中也要根据党建工作重点和青年员工特点，因地制宜调整评价指标和权重，力求管理工作更加精准、有效。（作者单位：中信银行。本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖；发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）