2022年优秀调研成果┃六强六抓促六融 谱写高质量党建引领高质量发展新篇章

　　一、主要做法与基本经验

 

　　（一）强化系统思维，紧抓机制建设，汇聚融合合力

 

　　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，中国人寿财险四川省分公司实施“党建引领工程”，构建“一体三翼”的工作机制统筹“党建+保险”发展模式。“一体”即印发《中国人寿财险四川省分公司“党建引领工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），从6大方面制定21条举措作为“党建引领工程”工作抓手。“三翼”即建立领导机制、考核机制、督导机制三大机制，保障“党建引领工程”实施有序、举措有力、落地有效。

 

　　一是建立领导机制。成立以分公司党委书记为组长、党委班子为副组长，党委办公室、党委宣传部、党委组织部、纪委办公室/巡察办公室、各中心支公司党委主要负责同志为组员的“党建引领工程”领导小组，负责“党建引领工程”的决策部署、牵头抓总；领导小组下设立办公室，负责“党建引领工程”的组织实施、联络沟通、跟踪指导、宣传报道等。

　　

　　二是建立考核机制。改进年度综合考评体系与考核指标，将党建工作考核权重提升至20%。设置“党建引领工程”落实成效考核指标，以《实施方案》中21条举措为参照，逐条对照检查，分类进行考核。加强考核结果运用，形成“三同”机制，对党务干部与业务干部同等重视、同等培养、同等使用，把党建工作业绩突出的干部充实到各级机构的领导岗位上。

 

　　三是建立督导机制。充分借鉴运用中央巡视整改方法举措，既注重结果导向，又加强过程监督。每半年实施一次大检查，全方位进行“党建引领工程”总结，发现不足，找准问题，弥补短板。运用“四不两直”“双随机”督导检查机制，线上线下相结合，要求各机构限时提供“党建引领工程”实施材料，形成抽查报告，在全省系统通报，不断提升党建工作责任传导同等性，全覆盖、无死角地把党建工作压力传递全省系统。

 

　　健全的工作机制、细化的责任分工最大限度地调动全省资源，推动全省系统上下联动、左右贯通，形成密切配合、良性互动的党建生态，有利于加快推进党建融合，发挥党建工作的最大综合效益。

 

　　（二）强化基础思维，紧抓思想建设，坚定融合信念

 

　　推进“党建引领工程”的基础是思想建设，首先要破除党建无用论、党建束缚论、党建边缘论的惯性思维。中国人寿财险四川省分公司以“学习年”建设为载体，印发《关于开展“学习年”建设的指导意见》，在全省系统掀起学习培训热潮。

 

　　一是建立学习长效机制。建立学习小组，以党委班子带头学与党员干部跟进学、集中学与自主学、线上学与线下学、全面学与重点学、专题学与系统学、研讨学与实践学为基本要求，创建学习微信群，坚持做到每日一小时学习，每周一集中研讨，每月一专题分享，每季一心得体会，每年一学习考试。

 

　　二是建立学习培育体系。坚持全面覆盖与精准滴灌相结合，构建由各级党委统一领导，培训部门统筹规划，职能部门分工组织的“三位一体”教育培训体系，建立辐射渠道销售、业务管理、职能支持的网格化组织架构，针对管理队伍、专业队伍、销售队伍等各类培训对象，围绕不同管理层级和职业发展不同阶段（上岗、提升、进阶）岗位要求，设计政治力培训课程体系，将政治力培训贯穿全员全职业生涯。

 

　　三是建立高素质师资体系。举办首届兼职讲师大赛，选拔14名党建工作优、业务能力强的兼职讲师，组建内部兼职讲师队伍。按照“送教上门、双向匹配”原则，构建内部兼职讲师资源共享共用机制，通过以强带弱、片区化联训、项目制等方式，形成教育培训高质量发展共同体，提高系统内讲师资源的使用效率和协同效应。

 

　　丰富多样的培训形式和内容端正了公司全员特别是领导干部的三观，传递了发展正能量，使干部员工深刻认识到党建工作的重要意义以及对业务发展的促进作用，较大程度校准了虚化党建、弱化党建、淡化党建的思想偏差。

 

　　（三）强化发展思维，紧抓项目建设，把准融合方向

 

　　党建工作必须以高质量发展为出发点和落脚点，才能焕发持久的生命力，否则党建工作就会成为无源之水。全省系统以扩大党建“朋友圈”为着力点，突破重点，不断提升高质量发展平台。

 

　　一是党建工作面向公司治理现代化。坚持做好党建和业务深度融合的顶层设计，坚持党建业务同谋划、同安排、同推进、同检查、同考核，坚持两手抓、同时抓、统筹抓，形成愿景共谋、路径共商、资源共享、难题共解的党建协同机制。在全省系统推行末位淘汰方案，将党建指标纳入考核体系，对考核结果不达标的人员实施三降（降薪、降职、降级），打通制约公司发展的难点、堵点、痛点，不断建立健全公司治理机制。

 

　　二是党建工作面向国家发展战略。牢牢把握国家发展方向，聚焦“国之大者”，在乡村振兴、绿色保险、科技创新等方面充分发挥保险的兜底功能，积极与政府机关、企事业单位、重要战略客户以及友商结对共建，挖掘优质党建融合项目，增强引领力、吸引力、协作力。联合中国人寿寿险、广发银行、当地政府机关、监管机构、行业协会、重要客户开展主题党日活动，委派主要干部、骨干员工参加人大与政府工作会议。

 

　　三是党建工作面向人民群众。直面人民群众新需求，践行“以客户为中心”的价值理念，找准发展重心，创新保险产品，提供精准服务，展示良好险企形象。疫情期间，公司积极响应政府就地过年号召，创新开发“游子安心”保险产品，获总公司2021年产品创意、产品研究类三等奖，得到政府和广大人民群众的高度赞誉，中新网、新浪财经、封面新闻等主流媒体广泛宣传报道。

 

　　（四）强化长远思维，紧抓队伍建设，增强融合能力

 

　　实施“党建引领工程”关键在人，尤其在领导干部。公司始终立足当下、着眼未来、久久为功地做好后继有人这一千秋大业，为“党建引领工程”顺利执行培育一代又一代的接班人。

 

　　一是打通晋升渠道，拓宽干部能上通道。制定《中国人寿财险四川省分公司本部员工下基层锻炼方案》，从分公司本部选派青年员工到各级机构交流挂职，从挂职期限、薪酬福利、工作要求等方面对挂职干部实行激励，加强日常监督考察与工作成果检验。挂职期满后，对业绩突出、群众认可的优先提拔使用。建立公开竞聘见习总经理助理、见习经理助理制度，从报名条件、竞聘流程、激励政策、日常管理等方面统筹规划，拓宽一般员工晋升为管理干部的赛道。

 

　　二是建立退出机制，干部能下出口破壁。印发《中国人寿财险四川省分公司省管干部转岗工作方案》《中国人寿财险四川省分公司本部一般员工转岗方案》《中国人寿财险四川省分公司转岗人员管理办法》，从转岗岗位、转岗流程、转岗待遇、人员管理等方面不断建立健全干部员工转岗制度，将编制和机会留给干事意愿、工作能力、专业能力更强的年轻同志，提升队伍综合素质和专业水平。

 

　　三是纵横联动，内外互通，创新交流锻炼方式。实施“鲲鹏计划”，设置向上交流、横向交流、向下挂职三种交流锻炼方式，明确锻炼时间、报名条件、激励保障、管理要求，培养具有多岗位历练经验、各项能力全面发展的干部。推行“强基工程”，要求无基层工作经验员工必须在支公司、中心支公司各轮岗6个月，从轮岗任务、政策保障、监督管理、导师帮带等方面保障“强基工程”顺利实施。推进“跨司干部交流挂职”，派出重点培养干部和公司骨干人才到政府机关、监管机构、寿险公司、广发银行等单位挂职学习，为公司培养综合型后备干部奠定坚实基础。

 

　　（五）强化底线思维，紧抓清廉建设，构筑融合防线

 

　　底线思维、红线意识是一切工作顺利开展的必要保证。公司坚持以“全面从严治党”为主线，以底线思维定边界，以红线意识纠行为，扎实推进党风廉政建设，为“党建引领工程”行稳致远筑牢坚固防线。

 

　　一是抓实三项监督，加强廉政建设。推进纪检监督，分公司各部门确定纪检联络员，20家中支公司设立纪委，县支公司增设纪检岗，全面提升纪检干部队伍力量。推进班子成员监督，分公司党委班子坚持“四必谈”、对照检查和自我批评，把民主生活会作为促进领导班子成员之间相互监督的重要方式。推进员工监督，召开年度述职会，组织分公司部门与中支党委负责同志开展述责述廉评议，接受下辖党组织书记、基层党员干部、群众代表的监督评议，切实提高“一把手”和领导班子履职尽责成效。

 

　　二是聚焦“两个关键”，防止利益输送。聚焦“关键少数”，完成干部成长地任职回避。2021年共调整三级机构负责人36人次，成为公司成立以来调整规模最大、力度最强、人数最多、范围最广的干部调整，切断了三级机构班子在本地任职的潜在利益链条；聚焦“关键岗位”，制定《中国人寿财险四川省分公司理赔客服分中心主任交流任职实施细则（试行）》，对11名理赔客服分中心主要负责人实施异地交流任职，强化对基层干部、关键岗位的监督管理，鲜明树立“利于事业、防范风险”的价值导向。

 

　　三是运用科技手段，强化科技监督。为全省系统公务用车安装OBD行程监控系统，对公车使用进行全程监督，实现公车使用监督全覆盖；建立月度检查制度，每月统计公务车OBD系统使用情况和相关问题；开通作风建设专栏，每月公布分公司服务基层关键指标改善情况，加强对分公司层级的监督；开发实时数据推送功能，支持分层级、分角色实时查看承保、理赔等关键业务数据。

 

　　（六）强化品牌思维，紧抓宣传建设，打造融合集群

 

　　“酒香也怕巷子深”，党建工作必须要树立宣传思维，打造集政治性、专业性、实用性为一体的党建品牌，提升党建工作的知名度、认可度、影响力。

 

　　一是创建中国人寿红旗党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员服务队。全省系统创建党员示范岗59个，划分党员责任区62个，创建党员突击队42支，队员共计216人，创建党员服务队41支，队员共计245人。对党员示范岗、党员服务岗、党员管理岗进行评星评级，定期考评轮换，持续在全体党员中开展“亮身份、晒业绩、做表率”活动。

 

　　二是建立志愿服务常态机制，彰显央企担当。向乐山市特殊教育学校111位教职员工捐赠2442万元保险保障，捐赠图书1000余册。在疫情再袭成都之际，成立由34名干部员工组成的蓉城战“疫”志愿队，统一由成都市高新区吉泰社区调配工作。截至2023年1月15日，全省共计30名志愿者累计开展志愿活动82次。

 

　　三是营声造势，拓宽宣传途径。各级机构与当地权威媒体、广告商家、自媒体领军人物开展长期合作，传统平台与新型模式融合，充分利用广播电视报纸、LED显示屏、微信公众号等宣传渠道，扩大宣传效果。组建宣传队伍，深入基层实践，收集素材，亲身采访，建立宣传专栏，定期更新动态。2022年8月以来，四川先后遭遇高温、限电、疫情、地震等多重灾害，公司启动重大应急服务预案，推出8条应急举措，组建党员突击队、党员服务队为广大客户提供专业、快捷服务，获得新华网、央广网、财经网主流媒体广泛报道与赞誉。

 

　　二、工作成效

 

　　自“党建引领工程”实施以来，中国人寿财险四川省分公司初步实现六个融合，在业务发展、干部员工精神面貌、公司治理能力、基层党组织建设、队伍质态、平台搭建等方面取得重要成果。

 

　　（一）实现发展融合，高质险企新跨越

 

　　2021年公司保费收入首次突破30亿元大关，达成31.46亿元，较2019年增加8.67亿元，年均增速17.5%，高于行业11.96个百分点，市场份额从2019年的4%提升到2021年的4.96%，排名第5位，公司由2019年全国系统的C-类公司，进入2020年的B类公司，2021年跃居至A类公司行列。2022年战胜重重困难，达成保费收入35.5亿元，同比增长12.8%，综合成本率96.87%，承保利润9230.5万元，圆满完成总公司下达的任务目标，预计继续保持A类公司行列。

 

　　（二）实现思政融合，精神面貌焕然一新

 

　　全省干部员工的党建引领意识不断增强，干事创业热情持续高涨，鼓起了走好新时代赶考路的精气神。自2022年8月以来，四川接连经历高温、限电、疫情、地震等多重灾害，全省系统上下一心，制定并启动应急预案，二线为一线服务，机关为基层服务，员工为客户服务，切实做到居家不停步，发展不退步。党员干部率先垂范，在繁忙工作之余，化身核酸检测的“引导员”、跑腿服务的“代办员”、答疑解惑的“宣传员”，积极主动参与抗疫活动。

 

　　（三）实现机制融合，公司制度机制逐步健全

 

　　2020年以来，公司逐步制定出台一系列规章制度，涉及内部风险控制、人力资源、财务管理、业务发展等各方面，共计88项。各项制度从无到有、从有到全、从全到精，根据公司发展管理需要持续调整优化。公司党委会、总经理办公会权限清单不断完善，决策机制更加科学合理，治理能力与治理体系现代化水平明显提升，公司全面进入制度管人、流程管事、文化管心的治理模式。

 

　　（四）实现组织融合，基层党组织战斗堡垒潜力充分发掘

 

　　全省系统先进单位、先进个人不断涌现，基层活力不断激发。双流支公司党支部等10个党组织、广安中支张波等31人先后获得集团、总分公司先进基层党组织、优秀共产党员等荣誉称号。组建“党员服务队”“党员突击队”两支队伍，开展三大粮食作物保险承保攻坚行动，为47.29万农户提供了1.6亿风险保障，其中巴中南江县支公司、达州万源市支公司党员突击队服务三农的事迹被新华网、央广网、财经网等刊发报道。

 

　　（五）实现队伍融合，队伍质态进一步改善

 

　　公司从百年党史中汲取干部队伍建设的智慧和力量，近两年来，干部队伍年轻化、知识化、专业化建设取得显著成效。与2019年底相比，省管干部中，35岁以下、35-40岁、40-45岁三个年龄段的干部占比均有提升，特别是35-40岁年龄段的干部提升比例达17.45%；硕士及以上学历、全日制本科及以上学历人数占比均有提升，特别是全日制本科及以上学历人数占比提升达22.57%；获得职称、资格的干部人数占比提升10个百分点，队伍质态明显优化，干部储备明显充实，人才建设呈现新气象。

 

　　（六）实现工作融合，业务发展新平台深度拓展

 

　　公司坚持以“党建共建”为突破重点，扩大党建“朋友圈”，先后与四川省人社厅、经信厅、卫健委、残联、农信社等单位签订战略合作协议；作为全省唯一一家保险公司，受邀参加省政府“贡嘎培优”“专精特新”企业专场融资对接会；全省各级机构向当地金融工作局、银保监分局、行业协会、村委会派出7名干部交流学习，2名干部分别挂职市财政局副局长与县金融工作局副局长，并争取到1名政府干部到公司挂职；全省各级机构共计22人成功当选地方人大代表、政协委员和党代表，在参政议政中为当地经济建设、保险事业发展建言献策。

 

　　中国人寿财险四川省分公司将持续推进“党建引领工程”建设，把党建谋划、引领体现在业务、管理工作的方方面面，健全完善长效机制，巩固深化党建成果，激发全省系统党员干部干事创业热情，续写公司高质量发展新篇章，为建设“双一流”财险公司接续奋斗。（作者单位：中国人寿保险（集团）公司。本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖；发表时有删节）

 

（栏目负责人：高辰琛）