贯彻落实习近平经济思想，以“三融合”工作法有效破解机关党建和业务工作“两张皮”难题——中国出口信用保险公司法律合规部党支部经验案例介绍

　　 金融安全是国家安全的重要组成部分，是我国经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记强调，“准确判断风险隐患是保障金融安全的前提”，“对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患”。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，着力加强风险源头管控，完善金融安全防线和风险应急处置机制。

　　中国信保法律合规部是公司风险防控“二道防线”的重要组成部分，在防范公司面对的法律、合规、内控风险方面发挥着重要作用。为落实好党中央关于防范化解金融风险的重要指示精神，法律合规部党支部创新方法，以创新性的“三融合”工作法，有效破解了党建和业务“两张皮”问题，突出体现了支部以高质量党建引领高质量发展，扎实履行经济责任、政治责任的经验与成效。

　　法律合规部党支部由22位党员组成。党员平均年龄34岁，其中，30岁及以下党员比例达60%，硕士以上学历的党员比例更是超过95%。总体而言，支部党员队伍存在两个突出特点，一是队伍中年轻党员占比较高，年轻党员的政治本领和业务能力仍需进一步锤炼。二是党员队伍的学历高，以法学专业背景为主，专业性较强，但年轻党员普遍存在“从校门到司门”，实践经验不足的问题，仍需要在实践中不断提升工作水平。

　　针对党员队伍中年轻党员占比高、学历水平高、业务工作专业性强的特点，支部经过精心研究，就进一步提升党员政治能力和专业能力，打造一支政治过硬、业务专精的党员队伍总结出了“三融合”工作法，以有效破解机关党建和业务工作“两张皮”难题。

　　一、将政治理论学习与支部中心工作“融合”

　　法律合规部作为公司风险防控“二道防线”的重要组成部分，工作与法律、合规、内控专业技能的要求较高。因此，支部结合自身特点强化理论武装，在学习过程中找准与中心工作结合点，研究具体落实措施，真正做到以工作实效检验学习成效。

　　一是以自身特点，明学习重点。作为公司的法律合规内控管理部门，支部将习近平法治思想和全面从严治党的重要论述作为政治理论学习的重中之重。支部书记卢爱军同志结合支部法律、合规、内控工作实际，讲授“深入领会、切实贯彻习近平法治思想”专题党课；支部书记与支部纪检委员多次讲授“党风廉政建设”专题党课。支部还通过观看警示教育片、学习教育材料等方式，将习近平法治思想和党风廉政教育作为支部“三会一课”的重要学习内容。支部还创新性地在每个党小组内指定一名年轻骨干党员作为纪检专员，将监督做细、做实，把党风廉政教育与日常监督紧密结合。

　　二是以丰富形式，强学习实效。支部在集中学习与外部实践学习过程中均注意创新方式方法。在组织赴中共一大会址、中国人民革命军事博物馆、首钢工业园、“一二九”纪念亭等地进行实地教学的过程中，指定部门员工作为“红色讲解员”，以讲促学。同时，安排实地学习与现场答题相结合，坚持“凡学必练”、“以练促学”，强化实地学习的成果。同时，支部结合2021年建党100周年及中国信保司庆20周年纪念的机会，组织“庆百年华诞、贺廿载丰功、再启新征程”主题党日活动，回顾公司和部门历史，开展党建与公司历史知识竞答，在增强部门党员群众对党史、司史认识的同时，进一步强化了部门凝聚力和战斗力。

　　三是以学习成果，促工作落实。中国信保法律合规部党支部深入学习贯彻落实习近平总书记在历次“一带一路”建设座谈会重要讲话精神，为“一带一路”工笔画建设作出贡献。支部牵头开展公司防控境外廉洁合规风险工作，建立健全参与“一带一路”建设的法律风险防范体系，深入研究“一带一路”国家环评制度、规则，共同助力廉洁、绿色、安全丝绸之路建设，以实实在在的工作成果检验政治理论学习的实际成效。

　　二、将政治能力建设与专业能力培养“融合”

　　支部结合自身党员队伍特点，探索多种途径，将党员队伍建设尤其是青年党员的政治能力建设与专业能力培养相“融合”，以破解党建和业务“两张皮”难题。

　　一是举办“青年大讲堂”活动，让青年党员“讲起来”。支部结合主题党日活动举办“青年大讲堂”，由部门内的年轻员工就“贸易险诉讼仲裁案件”、“国际项目争端解决机制”、“境内商标注册申请实践”等法律合规内控方面的业务主题，在部门范围内进行讲解、分享。同时，鼓励员工在“信保云课堂”等线上、线下培训中作为讲师，为基层、一线同事介绍法律专业知识，在提升年轻党员专业能力、演讲能力的同时，也展示青年党员的风采。2021年以来，部门青年员工已在各类培训中讲授课程十余次。

　　二是组织专项“突击队”，让青年党员“干起来”。支部敢于给青年党员“压担子”，让青年党员在急难险重业务的淬炼中不断成长。支部组织青年党员骨干，组成“应对CPTPP党员突击队”、“服务‘一带一路’青年突击队”等数支专项突击队，通过撰写CPTPP、RCEP相关研究报告、开展海投险案例专项研究，为“一带一路”项目提供法律支持等方式，在实践中不断提升青年党员的专业能力和政治素养。

　　三是利用好党团共建契机，让青年党员“交流起来”。支部在与公司内外部其他兄弟支部进行共建时，避免“就党建言党建”的形式，而是将党、团共建与中心工作的交流紧密结合。例如，在法律合规部党支部与中国信保天津分公司团委、小微客户部团支部以及中国电子口岸数据中心天津分中心举办联合主题团日活动，共上“云团课”，并就操作风险案例、反洗钱反欺诈等业务工作进行充分交流，解决基层、一线同事面对的实际问题。

　　三、将贯彻党中央要求与基层党组织作用发挥“融合”

　　一是贯彻“政策性就是政治性”要求，发挥服务改革发展的战斗堡垒作用。支部坚决落实公司关于贯彻中央决策部署的各项工作措施，其中，贯彻党中央防范化解重大金融风险部署相关的各项措施更是重中之重。支委会定期听取相关工作的进展，并进行工作督办。例如，支部坚决落实习近平总书记关于防范化解重大金融风险的指示要求，针对内外部检查审计中发现的短板弱项，在公司系统内开展内控合规效能提升专项行动，有效提升了公司系统合规经营管理水平。

　　二是贯彻“我为群众办实事”要求，发挥团结服务群众的战斗堡垒作用。支部根据公司系统各单位的实际需求，提出了完善公司非业务类合同模板库、典型诉讼仲裁案例库等多项措施，回应一线呼声较高的问题，切实为基层服务。同时，做好宣传群众的普法工作，制作了“民法典在身边”宣传小手册，对群众在日常生活中经常遇到的住房、婚姻家庭等法律知识进行介绍，切实做到宣传群众，凝聚群众，服务群众。

　　法律合规部党支部通过践行“三融合”工作法，深入贯彻落实习近平经济思想，不断发挥防控金融风险、服务改革发展，凝聚职工群众，促进中心任务完成的重要作用，有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题，在贯彻落实党中央防范化解金融风险相关工作要求，服务国家高水平开放和公司高质量发展方面起到了实实在在的作用。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）