党建+”赋能国有企业改革发展探析

　　 习近平总书记强调，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。“党建+”是指以党建为引领，把党的建设融入党的各项事业和各项工作，推动党建与业务深度融合，发挥的党的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。

　　国有企业要以党建为引领，统筹推进企业改革发展各项工作。“党建+”的核心是突出党建在国有企业改革发展中的引领作用，关键是党建与业务的深度融合。本文拟从党建+战略、党建+文化、党建+队伍三个方面论述“党建+”赋能国有企业改革发展的方法途径。

　　一、“党建+”的核心是突出党建在国有企业改革发展中的引领作用

　　“党建+”的核心要义是要突出党建工作在各项工作中的引领作用。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。一场突如其来的新冠肺炎疫情，使我们更加深刻认识了“党是领导一切的”实践内涵，全方位彰显了党的强大领导力。同样，在疫情的重大考验面前，企业各级党组织坚决贯彻党中央决策部署，落实疫情防控和复工复产工作，也充分显现了“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业独特优势。

　　当前，我们正面临世界百年未有之大变局。一方面，国际形势日趋复杂，全球面临的不确定性和风险加剧，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，世界经济格局正在发生深刻变化；另一方面，中国进入高质量发展阶段，已开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，同时发展不平衡不充分的问题也依然很突出。国有企业作为中国国民经济的重要支撑和全面建设小康社会的主力军，在百年之未有大变局的新形势下如何发挥作用？我认为，发挥党建引领作用是关键。

　　加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。这因为：

　　一是党建就是方向指引。习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、促落实。国企姓党，国有资本归属国家，只有坚持党的领导，才能保证国有企业朝正确的方向发展。因此，国有企业需要把自身发展放到世界发展大格局中、放在中国新时代大坐标上来审视、谋划与推进，在大变局中找准自己的位置，在大趋势中抢抓机遇，牢牢把握高质量转型发展方向，要做到这一点，国有企业只有且只能依靠党建。

　　二是党建就是生产力。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。一要明确地位，确立国有企业党委在企业治理结构中把方向、管大局、促落实的领导作用；二要明晰职权，赋予国有企业党委在重大决策中的决定权、把关权和监督权，确保党的意图贯穿企业改革发展的全过程；三要完善制度，全面落实“党建进章程”等要求，确保国有企业党委在重大决策上做得了主、拍得了板。

　　三是党建就是凝聚力。党的十九大报告提出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。国有企业要坚持“党的一切工作到基层”的鲜明导向，加强基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党建工作向基层一线延伸，把党员群众的思想和干劲凝聚到企业改革发展的大局上来，形成万众一心、加快发展的良好氛围，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、“党建+”的关键是党建与业务的深度融合

　　“党建+”不是筐，不能什么都往里装；“党建+”也不是贴标签，不能生搬硬套地加上一些名目。否则容易产生党建工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，党建与业务结合不够等片面化、形式化、“两张皮”问题。

　　“党建+”模式，就是要通过党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深入融合、贯穿始终，实现党的建设与企业改革发展相互促进。要实现党建与业务的深度融合，建议做好以下方面：

　　一是统筹推进。围绕企业改革发展中心工作与任务谋划党建工作，统筹资源一起用，把党建工作与中心工作、重点任务与日常工作一同谋划、一同部署、一同督查、一同考核，在推动企业改革发展各项工作过程中充分发挥党的组织优势与党建工作的引领作用。

　　二是加强创新。企业党建工作不能以老眼光看待问题，以老经验解决问题，而是要通过创新，激发企业党建工作的活力。党组织和党员要带头、带领、带动创新，坚持围绕企业改革发展这一中心任务开展党组织工作，创新企业经营管理的新理念、新体制、新机制，引领企业在新形势下开创发展新局面。“党建+”模式要为探索基层党建工作新路径，创新基层党建工作提供更多、更宽、更广思路，为做好新时期企业党建工作提供有益经验。

　　三是注重实效。坚持上下联动、注重抓面，由点到面推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变。要落实主体，建立健全企业党组织统筹抓、书记带头抓、分管领导具体抓和党务工作人员直接抓的党建工作责任体系，确保“党建+”各项目标任务扎实有效推进、落到实处。要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让“党建+”工作看得见、说得出、见成效。

　　四是结合实际。坚持从实际出发，根据企业自身特点，因地制宜、因时制宜拓展“党建+”的内容，探索加的方法。要加强分析研判，避免眉毛胡子一把抓、不加甄别地把所有工作往党建上硬套。要结合各自实际，善于加“优势”、加“问题”，把优势项目作为“党建+”的内容，把企业长板做长；把问题不足作为“党建+”指向的靶子，补齐企业短板，使“党建+”加出特色、加出亮点。

　　综上，“党建+”强调的是党建与其他工作有机有效结合，实现党建工作与其他工作同频共振、融合双赢。以基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，影响和带动群众为完成各项工作。同时，也要以各项工作的出色完成，促进基层党建工作上台阶、上水平，更好地发挥党建工作的引领作用。

　　三、“党建+”赋能企业改革发展的途径

　　“党建+”要加出实效，必须先理清思路，搞清楚“加什么”“怎么加”，企业应结合自身实际，抓准企业党建与业务的融合点。以“党建+”项目作为载体、抓手，将党建与发展战略、企业文化和队伍建设等专项紧密融合，为党建培根铸魂，使“党建+”在企业改革发展中加出实效、加出生命力，增强党建工作的活力。

　　（一）党建+战略，为企业改革发展提供正确的方向指引

　　党建+战略，发挥政治引领力。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到企业改革发展的全过程，强化政治引领，把企业党员群众的思想和行动统一到党中央治国理政的新理念、新思想、新战略上来，确保中央确定的改革方向不偏离。

　　在企业战略酝酿阶段，切实保障将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，全程参与战略框架与体系构建研讨，研究企业深化改革和转型发展方向，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业高质量发展的顶层设计，发挥“定方向”“掌航舵”的作用。

　　在战略制定阶段，企业党委树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，围绕中心工作开展战略实施路径等研究，为企业发展战略提供坚实的政治保障，发挥“管大局”的作用。

　　在战略执行阶段，党委率先学习，基层党组织大力宣传，党员带头贯彻，确保将战略落实到每一级组织、每一名员工，引领企业广大员工积极投身实现企业战略目标之中，强化战略过程管控和统筹协调，发挥“促落实”的作用。

　　（二）党建+文化，为企业改革发展凝心聚力

　　党建+文化，培育形成凝聚力。根据企业发展历程、现实状况和未来期许打造企业文化，明确企业价值标准、基本信念和行为规范，引导党员群众提高对企业的认同感、深化在企业的归属感、增进与企业的互信感，推动实现企业与员工共同成长。

　　一是开展党建特色活动，增强基层党组织的政治功能，推动活动阵地建设，通过开展党建特色活动，把党员组织起来、凝聚起来，发挥党员榜样示范带动作用，提振党员和群众干事创业的精气神。

　　二是营造改革发展氛围，及时宣传党的路线方针政策，报道企业改革发展及党建工作动态，提高思想政治教育的吸引力、感染力和企业的凝聚力。

　　三是树立“亲清”营商文化，坚定不移将全面从严治党引向深入，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈、持之以恒地推进党风廉政建设，切实保证党的先进性和纯洁性，坚决惩处违纪违法行为，营造风清气正的良好氛围。

　　（三）党建+队伍, 为企业创新发展提供强大动力

　　党建+队伍，就是坚持党管干部、党管人才原则，培养一支政治素质过硬、业务能力强、敢于担当、清正廉洁的人才队伍，为企业发展提供内源动力。

　　一是严把领导干部选拔任用“入口关”。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出政治标准，用品行兼优的标尺来识别干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。

　　二是畅通领导干部能上能下的“出口道”。完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的领导干部，要坚决进行组织调整。

　　三是创新三种机制，加强人才队伍建设。一要创新人才管理机制，把人才工作纳入企业党委班子工作目标责任制，做到谋划发展同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施，用好人才、留住人才。二要创新人才培养机制，做好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的教育培训。三要创新人才激励机制，确立业绩导向的人才价值观，突出对企业核心人才与特殊人才的激励，让优秀人才在精神上得到激励、物质上得到实惠。

　　国有企业身处百年未有之大变局，有挑战也有机遇，要把党的领导、党的建设作为企业的“根”和“魂”，以“党建+”赋能企业改革发展，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）