“非凡十年 人民金融”主题征文|党建共建赋能金融普惠 打通共同富裕新路径

　　 习近平总书记指出，共同富裕路上，一个不能掉队。近年来，江山农商银行党委在浙江农商联合银行党委的正确领导下，充分运用“党建共建”这把万能钥匙，以农户小额普惠贷款为主要抓手，开启了全方位普惠金融助推乡村振兴和共同富裕的“红色引擎”。

　　一、开展政村银三级共建，实现农户小额普惠贷款精准投放

　　为了让农户授信更精准、提额更高效、用信更便捷，江山农商银行与市大数据中心、农业农村局等10个部门，19个乡镇(街道)、305个行政村(社区)建立政村银三级党建联盟并达成共建意向，推动政府主导合力实施“农民贷款一件事”建设。线上实行公共信息共享共联，先后打通江山市一体化智能化公共数据平台、承包地确权等平台，放大资源效应，引入农房、缴税、代发工资、车辆、经营收入等13类127项价值数据，通过实施标准化信息引入和授信数据模型，为农户自动追加授信额度，让农户小额普惠贷款从“便捷增信”转向“无感提额”。线下与镇村两级党建联盟协同收集农户正反两面治理信息，推进农户小额普惠贷款客户画像工作，让贷款资金精准投放到真正有需求的农户手中。截至2022年4月末，共建档农户53.1万人，为19.2万户农户无感授信294.48亿元，较原先授信增加100.96亿元，授信覆盖面100%，户均授信金额较原先增加6.76万元。

　　二、实施“一户不落”攻关共建，保障普惠贷款反馈率达到百分百

　　针对农村农户数量多、农户参与有顾虑、在外农户联系不上等问题，江山农商银行与乡镇行政村以有感反馈“一户不落”为目标，整合资源、连心联力，携手打造“党建攻坚联盟”。一方面借力政府，将农户小额普惠贷款反馈率纳入全市各乡镇(街道)年度综合考核，建立清单逐户销号，并以按月考核、按日通报来跟踪提高反馈率。另一方面将金融网格管理与“一长三员”融合，组成“1+1”党员攻关小组，以“进村宣传”与“线上宣传”相结合，由联户党员向在外农户发送短信微信和电话告知，并将参与意愿不强的农户请进普惠讲堂或点对点服务对接，结合防电信诈骗、套路贷等内容，向他们现场演示全贷款流程，以便捷的体验感赢得农户的理解和支持。同时，该行开展了以党员为主要力量的“普惠共富大走访活动”，多举措保障农户小额普惠贷款反馈率100%。

　　三、落实乡村治理互促共建，打造金融服务助力特色基层治理的样板

　　乡村治理是乡村振兴的基础。在推动普惠金融服务全覆盖的前提下，江山农商银行注重发挥党建在融入基层社会治理中固本培元、牵针引线的作用，从城乡居民“门牌”着手，创新开发加载了政务信息、居民服务、党员联户、村庄整治、党员先锋指数评价、金融服务等30项基层综合治理功能模块的“智慧信用门牌”。通过社会公众、户主、服务人员等不同对象扫码，展现环境评分、联系互动、党政宣传等不同服务，将先锋党员、有礼家庭、垃圾分类示范户、社会治理信息纳入增信评价体系，将评分变成直观的授信额度，构建“党委政府主导+农商行助推+责任主体合办”的模式，下好基层治理和普惠金融“一盘棋”，得到衢州市委书记的充分肯定。

　　江山农商银行以党建赋能农户小额普惠贷款支持乡村共富模式得到了党政部门及社会各界的一致好评，成功入选2020年三季度省政府争先创优行动“最佳实践”案例，并在2022年省委组织部之江先锋视频号百个支部看共富栏目中推送。2021年省委袁家军书记到衢州调研时提出“共同富裕，山区县不能掉队”。这既是鼓舞，更是鞭策。江山农商银行将以党建统领，进一步推进以人为核心的全方位普惠金融，努力争当县域高质量发展金融排头兵，在全面推进乡村振兴和共同富裕中展现更大作为。（作者单位：江山农商银行）

(编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)