习近平总书记多次强调，意识形态工作是党的一项极其重要的工作。当前，保险业步入转型发展关键时期，对外开放步伐日益加快，但意识形态工作方面还存在一些难以适应新形势新要求的矛盾问题。新时代如何紧跟党的步伐，进一步加强保险业意识形态工作，是关乎行业健康持续发展的重大课题，同时也是一项缺乏系统性深入研究的课题。本文拟以农银人寿为例，通过案例分析、实地调研、访谈各群体代表等方式，研究剖析保险业意识形态工作基本状况、存在问题、产生根源等，并结合保险业发展实际提出改进建议，以期对进一步强化保险业意识形态工作、加快高质量发展有所裨益。

　　一、农银人寿意识形态工作实践

　　农银人寿保险股份有限公司是中国农业银行控股的具有混合所有制性质的系统性公司，于2013年1月挂牌成立。公司挂牌前为小型民营企业，管理基础、党建基础十分薄弱。农行控股后，农银人寿党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历届全会精神，学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，坚持党管意识形态工作不动摇，认真落实意识形态工作责任制，从保险工作实际出发，围绕服务中心、稳定大局、促进发展，通过加强领导、压实责任、建章立制、大力宣传、打造队伍，对加强意识形态工作的实践路径进行了有益探索，取得了一定成效，为行业意识形态工作提质增效开拓了思路、积累了经验，尤其对由民企改制而来的国有控股保险企业具有较好的借鉴意义。

　　（一）层层压实责任，牢牢掌握领导权。农银人寿党委高度重视意识形态工作，着力构建党委统一领导、各级党组分工负责、宣传部门组织协调、全系统共同参与的领导体系和工作机制，制定意识形态工作责任制及考核办法，建立健全“定责—履责—督责—评责—追责”的制度体系，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。一是强化顶层设计部署。在公司章程中明确党委须履行领导意识形态思想政治工作职责；党委会议定期研究部署意识形态工作，每年度不少于2次；做到党的建设工作与业务经营工作同步谋划、同步开展、同步考核，工作机构和党的组织同步设置。二是层层压实主体责任。领导班子带头履职尽责，发挥“关键少数”的示范带动作用，牢牢把握意识形态工作主动权，制定各级党委落实意识形态工作责任制制度、年度党建工作任务清单，明确基层党组织和广大党员意识形态工作责任清单、负面清单；连续五年逐级签订意识形态目标责任书，实现抓意识形态工作责任制全覆盖；每年度开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，要求各级党组织书记专项汇报意识形态工作。三是聚焦抓好“三个关键”，即“关键时点”“关键少数”的“关键责任”。四是注重开展工作成果考核。把意识形态工作作为分公司年度绩效、领导班子年度绩效考核、领导班子建设和干部队伍建设的重要内容，科学设定考核指标，实现考核结果与领导班子薪酬、评先评优相挂钩。

　　（二）把牢发展方向，厚植思想基础。一是坚持“两个巩固”。围绕中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，着力巩固全系统团结奋斗的共同思想基础，增强党员干部的“四个意识”“四个自信”，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，确保全系统工作不偏向、声音不走调，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。凡是习近平总书记重要讲话精神，凡是党中央国务院重要决策部署，均第一时间纳入党委（党组）中心组学习范围；每年度制定发布理论学习计划，以党委理论中心组学习带动全系统学习，开展线上+线下集中学习研讨，探索创新学习方式。三是建立完善谈心谈话制度。定期分析研判意识形态领域和员工的现实思想状况，广泛开展谈心谈话活动，进一步密切上下之间、干群之间的关系，及时掌握各种苗头性和倾向性问题，拉响预防道德风险“警报”。

　　（三）夯实宣传阵地，构建传播格局。一是打造具有农银特色的宣传阵地。充分运用公司内网、《农银人寿报》、《农银人寿党建通讯》、宣传栏等传统阵地，积极通过微信公众号、学习强国平台、抖音等网络新载体，建立打造有影响力的党建宣传平台，积极探索党建宣传“走出去”。二是强化形势教育，壮大主流思想。紧紧围绕干部职工普遍关心关注的国际、国内经济、政治、国防等领域的热点焦点问题，组织形势政策教育课。充分利用爱国主义教育基地、革命历史遗址、纪念馆等，加强革命传统和爱国主义教育，引导干部职工继承革命传统。三是严格落实宣传信息审核把关制度，防止传播错误思想观点。严格落实网络信息发布机制，加强对舆情热点事件和有害信息的监测处置，让正面权威信息占据主流，确保各类阵地可管可控、风清气正，持续筑牢网络阵地“防火墙”。建立舆情监测制度，用信息化手段开展网络巡查，保持多年网络舆情零发案。

　　（四）打造“三支队伍”，培育农银保险文化。一是打造理论过硬、立场坚定、素质可靠的理论宣讲队伍。积极统筹公司内外部资源，分别组建以各级党组织书记、党务人员为骨干的党建宣讲队伍，以各级管理干部、党员代表为主体的兼职讲师队伍，深入阐述新思想、新观点、新论断，详细解读重大决策、重大部署、重大举措，做到高标准、多层次、广覆盖。二是打造爱党爱司、多才多艺、贴近群众的文化骨干队伍。积极组织文艺汇演、青年员工风采大赛等活动，为广大干部员工打造丰富的精神文化作品。三是打造崇德向善、敬业为民、甘于奉献的志愿服务队伍。全系统积极组建各级志愿服务组织，通过捐赠江西博爱小学、“守卫蓝天·绿水·青山”、“关爱留守儿童”等公益志愿活动，实现志愿服务常态化。围绕脱贫攻坚，陕西分公司、广西分公司、黑龙江分公司等多家机构开展志愿活动，助力贫困人口脱贫出列，充分体现保险业责任与担当。

　　二、意识形态工作存在的问题及原因剖析

　　新时代对保险业的行业文化、经营理念、创新能力、服务水平提出更高要求，特别是对意识形态工作提出更高要求。结合实地调查和访谈等情况来看，保险业意识形态工作一定程度上还存在以下方面问题和不足：

　　（一）对意识形态工作重要性的认识有待进一步深入。据调查数据，大多数股份制保险企业中，主要专业序列员工主动离职率平均为18%，保险营销员留存率更低，每年流失率甚至可以达到一半以上。在此种背景下，对员工的培训主要集中在企业文化、产品知识、行销技巧、企业忠诚度方面，而对意识形态工作相对投入较少。绝大部分管理者能够认识到新形势下加强和改进意识形态工作的重要性、紧迫性，但少数人还存在“重业务，轻思想”“业务排第一，思想问题可以放一放”等错误思想。根源在于，部分干部对保险业意识形态工作的重要性认识不足，概念认识模糊，内涵理解较为肤浅，不了解、同时不清楚如何把意识形态工作贯穿理论武装、干部教育、文化建设始终，导致在开展意识形态工作时重视不够、不得要领，无法把握工作重点和关键环节，工作责任制落实不够到位。

　　（二）意识形态工作人员素质能力水平有待提升。意识形态工作需要具备较高政治理论素养、精通党建的人员，而保险行业相对市场化程度高，人员素质参差不齐。根据调查数据，保险营销员的学历以大专为主，约占40%，本科及以上学历仅占比26.97%。党建经验丰富人员也相对较少，特别是基层机构从事意识形态工作人员大部分都是“保险业务出身”，理论功底有限，专业水准较低，思想观念相对滞后，且缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，短期内难以胜任工作，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。

　　（三）意识形态工作创新性有待加强。部分基层机构管理干部仍然沿袭理论灌输等传统方式，对保险业意识形态领域的新事物、新现象嗅觉不够灵敏、反应不够敏锐，对经济社会发展的新形势、履职环境的新变化、干部员工思想的新聚焦等认知不足，特别是对保险业意识形态工作的方法、规律掌握不够，对新媒体的运用不足等，使得意识形态工作的创新方式方法较少，跟不上时代的变化和工作的需求。

　　（四）意识形态工作机制有待完善。一是部分基层机构对保险业意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，组织性和指导性不强，责任目标不够清晰，导致意识形态工作整体较为疲软和被动。特别是针对近1000万保险代理人，如何开展意识形态工作是一个难题。二是缺乏行之有效的激励机制。基层工作业务压力繁重，从事意识形态工作人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，导致基层意识形态工作难以顺利展开，常常处于被动应付状态，不能保证意识形态思想政治教育工作长期处于高效稳定状态。

　　三、加强新时代保险业意识形态工作的若干建议

　　新时代进一步加强意识形态工作，必须进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，从提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的政治高度谋划意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量、发出好声音，为保险业改革发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。

　　（一）始终遵循“三个坚持”

　　1.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，坚持不懈用这一创新思想武装全行业党员干部职工头脑，推动学习教育往心里走、往深里走、往实里走，学懂弄通做实，真正形成信仰、价值、情感认同，把科学理论转化为爱党信党的政治信念、明辨是非的思想利器、步调一致的前进动力。

　　2.坚持党对意识形态工作的绝对领导。各级党组织和党员领导干部要牢牢把握意识形态工作“姓党”这个关键，把坚持正确政治方向摆在首位，坚决做到“四个意识”“四个自信”“两个维护”。要用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题，展现意识形态领域中话语体系的强大力量，形成强大的正面宣传声势。强化对各类意识形态阵地的管理，使其始终成为传播先进思想文化的坚强堡垒。

　　3.坚持以立为本、立破并举。在“市场化”“信息化”“多极化”的大趋势下，针对东西方各种不同的思想意识、政治理念、价值观念相互交流交锋中干部员工保险代理人思想意识所呈现的多元化变迁，要求我们必须加强思想武装、价值引领，方向导航，做好“立”与“破”。一方面，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化社会主义核心价值观建设，努力做大做强主流思想舆论，弘扬正能量，奏响最强音；另一方面，意识形态领域始终存在斗争，面对各种错误思潮，要准确把握意识形态的本质内涵，坚决反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本理论、基本路线、基本方略的言行，帮助干部员工保险代理人划清是非界限、澄清模糊认识，营造政治清醒、立场坚定的思想氛围。

　　（二）着力做实“四项举措”

　　1.强化理论武装。进一步提高对意识形态工作重要性的认识，围绕保险业意识形态工作“是什么”“为什么”“怎么做”等主题开展集中深入讨论，深刻领会精神，准确把握要求。结合工作实际，切实抓好党的路线方针政策的学习宣传贯彻工作，坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，增强各级管理干部的政治敏锐性和政治辨别力。

　　2.抓牢意识形态领导权。增强各级党委书记的第一责任人意识，增强党委班子成员的“一岗双责”意识，把具体责任分解量化为意识形态工作权力清单、责任清单、负面清单，明确具体责任人，夯实责任链，形成党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门分工负责的工作格局。定期分析研判本单位意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、党员干部和员工思想中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。

　　3.掌握舆论主导权。强化新闻舆论引导，聚焦重大主题做大正面宣传，增强社会公众对保险行业、保险从业者的尊重认同。紧紧围绕保险业转型发展大局，弘扬主旋律、传播正能量。要扎实抓好责任制落实，推进各级党委敢于担当、主动作为，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，坚持主要领导带头抓、亲自抓，分管领导直接抓、统筹抓，班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任，强化监督检查，加强督查成果运用，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来。按照“管用、有效、到人”的要求，把各级党委的决策部署送到基层一线。

　　4.提升行业信誉和形象。通过坚持“以人为本”和“创新产品”，加强行业思想建设和自身建设，着力转变民众长期对保险行业的认知偏见，不断提高保险业干部员工的思想觉悟、道德水准、文明素养，进一步增强保险从业者的文化自信和行业自信；强化保险业先进典型的示范效应，以模范人物先进事迹营造人人尊崇先进、学习先进、关爱先进、争当先进的良好社会氛围；推进保险从业人员志愿服务制度化，发挥党员志愿者示范带动作用，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，弘扬保险行业“我为人人、人人为我”的良好风尚；坚持“做好赔付”工作，增强民众对保险行业感激的同时，进一步增强保险从业人员的自豪感；持续加大产品创新力度，满足消费者不同层次的保险需求，满足人民群众对美好生活的向往。

　　（三）突出抓好“三个重点”

　　1.抓好平台管理。要强化主管主办和分级管理职责，加强对本单位开办的报刊、网站、微博、微信等平台的管理和维护，规范运行，切实守好管住各类网络宣传舆论阵地。要加强对互联网平台信息发布内容的审核把关，按照“谁主管，谁审批，谁发布，谁负责”的原则，加强信息报送、审查、发布的管理，牢牢把住导向关，确保不发布或转载与中央精神相违背的信息内容，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责

　　2.抓好各项机制建设。一是建立追责问责机制。要把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，出现违反意识形态工作责任制有关规定的，要厘清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依规严肃问责追责。二是建立健全意识形态工作检查考核机制。经常组织落实意识形态工作责任制的情况自查，根据自查情况进行全面现场督查或抽查，实行“一票否决”。

　　3.抓好意识形态工作创新。注重加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，推进网络传播手段创新，把握时效，构建网上网下同心圆。针对保险营销员、保险代理人等队伍流动性大，基本处于缺乏组织管理的实际情况，可结合开展创建“标杆”团队活动，探索建立营销员党支部，扩大营销团队党组织和党的工作覆盖面；通过内勤联系外勤的引力作用，开展一体化管理，加强广大营销员党员与党组织的黏性；创新传统“三会一课”制度，以营销服务部、团队、职场为依托，组织营销员党员以唱红歌、分享主旋律正能量经典故事等方式参加组织生活，开展党建、保险法律法规等制度的学习，唤醒党员的身份意识和主人翁意识，激发职场创先争优热情；将经营单位党支部与营销员党支部进行结对共建，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育理念；建立学习阵地，充分利用科技手段，通过微信群、公众号等平台，积极探索网络党建，为营销员网上学习提供便利条件；鼓励营销员发挥各自长处，灵活投入到为百姓提供保险服务的事业中去，更好发挥出党员的先锋模范作用。

　　四、结论与展望

　　意识形态工作，不仅关系党的建设和国家的长治久安，更直接决定金融业、保险业的健康可持续发展。持续强化意识形态工作，是新时代的一项重大课题，任重而道远，需要我们在实践中不断探索创新符合行业实际、企业实际的思路和方法，真正把意识形态工作责任制落细落实，为推动保险业高质量发展提供坚强政治保证。我们相信，在广大党员干部的共同努力下，马克思主义在意识形态领域的指导地位必将更加鲜明，各级党组织对意识形态工作的领导将进一步加强，保险业的意识形态工作将得到进一步巩固，在引领和促进保险业高质量发展方面不断焕发新的生机和活力。

（栏目负责人：高辰琛）