“非凡十年 人民金融”主题征文|服务乡村振兴， 金融“领头雁”润泽“鱼米之乡”

　　 纵览战略大势，乡村振兴走到时代前沿，“三农”工作目标迎来历史性转移；聚焦金融行业，从政策倾斜到多维创新，“三农”金融服务正在全方位跃升。

　　务农重本，国之大纲。日前，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是我国脱贫攻坚取得全面胜利后的第一份中央一号文件。随后发布的2022年江苏省委一号文件，强调努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

　　从中央到地方，发展乡村振兴“压舱石”作用成为政策核心要点。与此同时，作为经济血脉的金融业被赋予重任，“强化乡村振兴金融服务”“创新金融支农模式”为金融机构服务乡村振兴下达了“任务书”、明确了“主攻点”。

　　田野“沃土”亦是服务“热土”，滋养“三农”离不开源源不断的“活水”。植根江苏，“百年老店”和金融国家队——中国银行江苏省分行坚决贯彻落实中央一号文件以及省委一号文件要求，坚决执行中行部署及《中国银行助力乡村振兴行动方案》，结合江苏农村经济特征，服务农业供给侧结构性改革，以争当“领头雁”的担当姿态，全方位服务乡村振兴战略。截至2021年末，中国银行江苏省分行涉农贷款余额1827.05亿元，较年初新增266.22亿元。其中普惠型涉农贷款余额217.51亿元，较年初新增61.33亿元；农林牧渔业贷款余额88.12亿元，较年初新增11.86亿元。

　　政策唯“实”，拉满机制资源之“弓”

　　金融的核心是经营资源，如何科学设置政策，做好资本“引流”和“聚流”至关重要。中国银行江苏省分行将实实在在政策、资源、机制作为后盾，点亮倾斜“三农”的鲜明“信号灯”，以此凝聚合力、激发活力、维系动力，在服务乡村振兴方面“铆足了劲”、蓄满了力。

　　小智治事，大智治制。政策机制是事业推进的“润滑剂”与“加速器”。中国银行江苏省分行通过不断完善组织架构、夯实“第一资源”，打通了“三农”业务“最先一公里”。2021年9月，该行进一步加强涉农金融服务组织架构保障，省行及辖属二级机构的普惠金融事业部加挂乡村振兴金融部；整合扶贫工作推动小组与乡村振兴工作领导小组，下设19家职能部门成员单位，为服务乡村振兴战略提供组织保障。

　　资源投入是最殷实的举措，是开大金融活水“闸口”前提。中国银行江苏省分行单独制定涉农贷款、普惠型涉农贷款年度信贷增量计划任务，推动涉农贷款持续增长、普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速的目标。充分放权基层，所有二级经营机构均可自主审批当地的800万元以下涉农贷款，确保支农资金的服务效率；同时出台内部的业务优惠政策及业务免责制度，鼓励业务一线加大支农贷款的服务投入。设立普惠专职客户经理队伍，专业服务农户。

　　强化银政合作，拓宽服务渠道，激发协同联动的合力。中国银行江苏省分行对接省农业农村厅获取全省农业农村重大项目融资需求，主动获取全省1240户农业农村重大项目、5803户农业产业化龙头企业以及现代农业产业园等一批全省“三农”重点领域项目、企业及产业园区名单，推动全辖积极对接融资服务，精准服务全省农业农村现代化重点领域的合理融资需求。与政策性担保公司合作开发“中银扶农通宝”“益农贷”等快捷化支农贷款产品，积极参与本地政府为支持下岗失业人员和贫困户自主创业而开发的“创业担保贷”业务，着力解决农业经营主体及贫困弱势群体融资难、融资贵问题。

　　扭住项目“牛鼻子”，“三农”业务往前“犇”。对溧水洪蓝街道草莓生产繁育基地项目、徐州正大食品生产项目等已批复授信客户75户、授信批复金额120.06亿元，其中已放款客户60户、授信余额67.68亿元；对中国东部(南京)农业科技创新港项目、金坛指前镇农业产业强镇建设项目、如东外农农渔冷链物流中心项目等已达成意向授信合作项目51个，初步意向授信金额92.29亿元；过去一年，中国银行江苏省分行脚踏实地，融资对接省辖农业农村重大项目已取得累累硕果。

　　下沉唯“深”，贴近“三农”市场之需

　　“三农”金融服务具有特殊性，走近田间地头的深度，决定了助力“振兴”的力度。让金融资本深入农村肌理、贴近农业需求、挨近农民生活，中国银行江苏省分行在笃定推动资源和服务下沉，每一步都蕴满田野的芬芳。

　　打通金融惠农“最后一公里”，中国银行江苏省分行进行了诸多有益探索。该行与省农委签署战略合作协议，探索设立农村金融综合服务站，合计145家，创新服务农村经济发展，为县域农村地区提供存款理财、转账汇款以及便利化社保、医保线上公共服务。在县域增加网点渠道资源在全辖机构网点发展规划方面，以倾斜普惠为原则，新设机构及迁址机构向城郊、新区域、新兴乡镇等重点区域发展。2021年，该行在渠道布局方面开展网点迁址调优工作30家。调整方向全部为新蓝海区域，其中迁往新兴县域、乡镇23个，迁往新兴区域、城乡接合部7个。

　　发挥集团化、综合化经营优势，携手深入农村市场。近年来，中国银行江苏省分行与集团内的中银富登村镇银行加强合作，助力决战决胜脱贫攻坚战。聚焦贫困地区基础设施、特色产品、民生工程等领域，积极开展支持下岗失业人员和贫困户自主创业的“创业担保贷”业务，着力解决贫困弱势群体融资难、融资贵问题。该行持续支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养殖业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展，促进贫困人口融入新经济、拓展新市场、获得新技能，从而实现持续增收，给贫困群众增收引来源头活水。

　　借力数字科技，打破物理空间囿限，让金融服务深入广袤乡村。在网点数偏少且增设网点条件不成熟的县域，江苏中行通过加强电子渠道建设与增强网点外拓能力，延伸农村金融服务触角，开展金融科技的渗透和普及；持续推进“三农”服务平台场景建设，开发线上化普惠金融服务平台，实现农村金融便捷化，扩大农村金融服务面，进一步提升农村金融的“普惠性”。

　　产品唯“新”，筑牢资本直达之“桥”

　　“鼓励金融机构加大农业农村专属金融产品创新力度”，这是江苏省委一号文件的鲜明导向。产品是资本直达产业的“桥梁”，形成针对性强、相辅相成的金融产品体系，是一家银行提升“三农”服务能力的“主攻点”。

　　创新是姿态，更是检验战略执行力和综合能力的“试金石”。中国银行江苏省分行结合江苏农村经济主体活跃、工农融合紧密等特点，创新了一系列新产品新服务，紧抓“益农贷”特色支农产品，加大对新型农业经营主体支持；运用金融科技手段，向普惠型涉农主体推广“中银企e贷-信用贷”“中银企e贷-银税贷”等方便、快捷的线上金融服务；与江苏省财政厅合作，为农业企业提供“小微贷”服务；依托国担基金，联动江苏省信用融资担保公司等担保公司为企业提供授信解决方案；加强与科技部门、知识产权部门合作，推出“中银高企贷”“中银知贷通”等信用产品，为处于农村地区的科技型企业提供支持;近期还将推出线上“惠农贷”产品，实现企业足不出户即可轻松获贷，推动农村金融服务效率和质量的创新突破。

　　微观折射宏观，一例可观全局。中国银行江苏省分行以特色创新为支点，不断撬开“三农”金融的广阔空间。近年来，中国银行江苏省南通分行积极鼓励各支行在公私联动、专业市场、农业产业链等方面多维度拓展“益农贷”项目，农村金融服务站和批量特色项目双线并行突破，先后挖掘培育了如东南美白对虾市场、如皋肠衣市场、海门山羊养殖行业、如皋花木盆景产业、启东紫菜专业市场等多个益农贷项目，涉足农产品养殖、种植以及加工等多个投放领域。

　　中国银行江苏省南通如东支行以网点所在区域的农村金融服务站作为基点，安排客户经理重点做好与村干部的对接，挖掘种植业、养殖业等经营主体金融服务需求。客户吴某为南美白对虾养殖户，因整体经营规模扩大急需资金购买虾料。如东支行网点主任第一时间带领客户经理上门，向客户介绍“益农贷”相关政策。从资料收集到贷款投放，仅用两个工作日就给客户解决燃眉之急，彰显了中行人的服务效率。截至2021年10月，南通分行如东支行“益农贷”余额4440万元，支持涉农客户160户，涉及南美白对虾养殖、粮食种植、生猪养殖等众多客群。

　　产品创新，需要久久为功、持续突破。未来该行将继续大力发展普惠金融和乡村振兴，以县为单位，“一县一品”、有的放矢，推出更多接地气的乡村振兴信贷产品。

　　服务唯“全”，助力夯实振兴之“基”

　　利民之事，丝发必兴。乡村振兴战略是项综合工程、长远工程，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴等方方面面。本着“服务不止金融”的初心，中国银行江苏省分行潜心发挥自身优势，全方位润泽乡村振兴，形成与国家战略多层面同频共振的良好局势。

　　乡村振兴，人才为先，人才振兴是建设农业农村现代化的必由之路。中国银行江苏省分行深度聚焦乡村振兴人才培养，依托乡村振兴大学堂，致力于打造服务乡村振兴的专业队伍。

　　——加强对县域机构的人才保障。鼓励优秀年轻员工到“乡镇”干事创业。通过出台相关激励配套措施，从机制上引导优秀人才深入乡镇一线积极作为、融入乡村振兴大事业；切实关爱员工，加强乡镇地区员工的收入保障。对乡镇网点员工给予住宿、餐饮及交通等系列保障，确保员工无后顾之忧。

　　——开展“乡村振兴学堂”系列工作，支持乡村人才建设。紧跟总行部署，投入高校培训等资源，支持村集体、基层政府等乡村治理管理人才的培训，为培养农村劳动力贡献力量。聚合“党建+金融”资源，与重点村镇、农业部门建立合作关系，支持党组织领办农民合作社、村集体经济发展。目前，无锡、扬州分行已完成第一轮“乡村振兴学堂”的组织培训工作，取得了政府部门的高度好评。

　　以金融服务为“切入口”，进而辐射农民美好生活的“周边需求”，是中国银行江苏省分行助力乡村振兴的重要路径。为了加强乡村地区个人客户的金融服务力度，该行还面向县域农村地区的涉农客户发行了乡村振兴主题借记卡/信用卡。乡村振兴主题借记卡实行基础费用账户“五免”优惠(开卡手续费、年费、小额账户管理费、跨行取款手续费、短信服务费)，乡村振兴主题信用卡客户具有农产品物流优惠、免费医疗咨询、免费农技指导咨询、农业技术问题免费在线解答等权益，切实减费让利。

　　提升乡村公共服务水平，关系到人民生活改善及幸福指数提升，是贯彻落实乡村振兴战略的重要工作内容。为满足农村人口对养老保险、医疗保险等社会保障服务需求，中国银行江苏省分行通过开通社保线上缴费、搭建社保卡线上申请服务平台和推进医保线上服务等措施，为县域农村地区提供便利化社保公共服务。下一步，该行将运用线上线下网络资源，以更有力的举措创新各类业务办理形式，助力农村公共服务便利化发展，在服务乡村振兴的道路上贡献更大力量。

　　其作始也简，其将毕也必巨。今年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。在这一关键节点，中国银行江苏省分行将继续深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，贯彻部署总行布局要求，积极发挥“一体两翼”战略发展格局优势，全方位加大乡村振兴领域的资源投入力度，为乡村振兴战略高质量推进作出更大贡献，为江苏建设新时代鱼米之乡丰沛活水源泉。

(编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)