“非凡十年 人民金融”主题征文|全力谱写乡村振兴崭新篇章

　　 作为一名普通帮扶工作者，能够亲历脱贫攻坚战这个伟大工程，参与落实国家乡村振兴这个伟大战略，是时代之号召，也是人生之幸事，由衷感谢伟大的共产党、伟大的祖国和伟大的时代。我所在的工作单位申万宏源证券有限公司，是一家“有信仰 敢担当”的国有金融企业，是千千万万个决胜脱贫攻坚参与乡村振兴工作企业中的一个代表，坚决落实国家战略，精准施策、真抓实干，在实践中探索帮扶有效模式，在实践中创新金融帮扶方式，贡献了金融企业助力帮扶事业的申万宏源模式，获得各方高度肯定。公司先后入选国务院原扶贫办公室“全国综合经典案例50佳”和“唯一证券公司金融帮扶典型案例”，入选中国证监会推荐案例，获得新疆、甘肃全省帮扶工作先进集体荣誉，人民日报社国际金融报“2020、2021年度乡村振兴企业奖”等，中国人民银行金融时报“2021年度最佳服务乡村振兴证券公司”，获得中国上市公司协会“2022年度乡村振兴最佳实践案例”。今年7月，公司发挥金融优势赋能乡村振兴的“会宁方案”在入选中央和国家机关工委金融帮扶典型推荐案例后，再次荣获国家乡村振兴局全国六大帮扶推荐案例。本人也有幸获得国务院扶贫办公室“我所经历的脱贫攻坚故事”征文活动三等奖和中国投资有限责任公司帮扶工作先进个人等多个荣誉，深刻感受到了公司巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作措施实、效果好、成就显著，勾勒出一幅以决胜脱贫攻坚战精神点亮乡村振兴之光的壮丽图景。

 

　　巨大成就：昨天 今天 明天

 

　　如果您不曾来过甘肃省会宁县，在您的心目中，可能还认为那是一个严重缺水、落后荒凉的黄土高坡，那么请您现在来看一看，这个三军会师的帮扶县脱贫摘帽了，旧貌换新颜，山绿了，水清了，环境美了，经济发展了，每年考上清华北大的学生多了，这里的人民越来越爱笑了……

 

　　如果您不曾来过新疆麦盖提县，在您的心目中，可能还认为那是一个风沙漫天、人烟稀少的不毛之地，那么请您现在来看一看，这个中国最西边的帮扶县，沙漠少了，树林多了，环境优化了，农牧业现代化了，教育质量高了，这里的人民越来越爱唱歌跳舞了……

 

　　此外，您若有空，还可以来新疆吉木乃县、四川省金阳县、贵州省施秉县高碑村看一看，您将被自己的所见所闻所惊叹，也会被他们“撸起袖子加油干”的奋斗精神所感动。当然，这只是公司近年来帮扶工作“六县一区一村”的缩影，也只是脱贫成果的冰山一角。现在，随着公司在帮扶地区持续推进实施“乡村振兴五年战略规划”，这里的经济一定会发展得更好，这里的环境会变得更生态，这里人民的幸福感一定会更强烈。

 

　　宝贵经验：精准 合力 担当

 

　　这一切成就的背后，是靠什么？

 

　　——这一切，是靠党委的科学部署。

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚和乡村振兴工作，取得了令世界瞩目的成就。股东中投公司党委深入贯彻落实中央总体战略，科学统筹各直管企业帮扶工作部署，累计投入帮扶资金超过11亿元。作为中投公司指定帮扶甘肃省会宁县的牵头负责单位，公司党委严格落实中投公司党委的决策部署，始终把定点帮扶作为践行“两个维护”和企业责任担当的重要体现。公司专门成立帮扶工作领导小组、帮扶工作小组和帮扶办公室，公司党委多次主持召开党委会专题研究部署帮扶工作，明确责任单位和责任人，并积极深入一线展开调研推进精准帮扶。

 

　　——这一切，是靠精准的帮扶举措。

 

　　为了落实习近平总书记提出的精准帮扶要求，公司制定了《公司帮扶工作五年战略规划》，围绕“两不愁三保障”突出问题全力攻克民生保障难点痛点，以乡村“五大振兴”为中心，以党建帮扶、消费帮扶、金融帮扶、产业帮扶、教育帮扶为抓手，全方位开展定点帮扶工作；重视产业发展的牛鼻子作用，成立党群创业互助基金、发起“产业精准合作项目发展资金”，制定《产业发展帮扶专项计划》，扶持当地集体经济、特色产业和龙头企业做大做强；重视巩固脱贫攻坚成果，推出防返贫综合险有效避免大规模返贫、大力实施“农产品+期货+保险”项目保护农户收益、实施人饮及产业用水工程确保用水安全、承建“9大资本市场帮扶专区”推进消费帮扶工作；坚持“志智双扶”增强群众内生动力等系列组合拳，带动帮扶地区增收创收。

 

　　——这一切，是靠多层次的资金投入。

 

　　在推进定点帮扶中，持续的资金投入是保障。近年来，公司累计投入帮扶资金超2.4亿元，帮助帮扶地区融资超过300亿元，正在推进的IPO、新三板和公司债项目，融资规模超过100亿元。投入4020万元注入会宁县284个村的党群创业互助基金，发展村集体经济；投入1324万元，加强会宁县党支部标准化基地建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力；投入5000多万元，改善帮扶地区办学基础设施，建设教学楼、幼儿园、教育培训中心，增设“申万宏源班”，设立“申万宏源奖学金”；投入2097.95万元，实施人饮及产业用水工程，成功帮助会宁这个黄土高坡喝上干净水，并推进蔬菜、水果等产业向规模化发展；投入800万元成立公益基金会；投入1000多万元开展期货+保险业务；投入1000多万元支持养羊产业发展；投入800万元支持美丽乡村建设……在湖南，公司成功发行湘高速60亿元绿色债；在广西，完成发行12亿元百色专项帮扶债；在四川，完成发行20亿元广元产业专项债；在全国，发行27亿乡村振兴债……发挥金融企业优势，解决资金不足难题，有效促进当地经济发展。

 

　　——这一切，是靠人人参与的强大合力。

 

　　在公司，上至公司党委的高度重视，下至普通员工的热情参与，以及帮扶挂职干部踊跃报名的场景，呈现出一种人人参与帮扶的强大合力。公司层面落实组织机构，帮扶办全体同志齐心协力，帮扶挂职干部舍小家为大家，深入帮扶一线；投行条线发挥专业优势，选择带贫效应明显的企业进行重点扶持；研究所条线制定产业发展规划；投资条线为当地企业引入投资者解决资金难题；各单位发起“大手牵小手”、“点滴爱心汇聚你我”等公益活动；设立帮扶专栏、报刊、微信公众号等；员工通过教育、消费和志愿服务等方式，积极参与帮扶。人心齐、泰山移，通过这一系列实实在在的帮扶行动，公司涌现出人人参与帮扶的自觉行动，培育了有信仰、乐于奉献的帮扶文化。

 

　　——这一切，是靠有效应对突发疫情的挑战。

 

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司第一时间启动疫情防控紧急预案，坚持“两手抓”，统筹推进疫情防控和定点帮扶工作，实现了各项任务全部超额完成的奇迹。为了解决当地医疗物资短缺难题，第一时间投入12.4万元资助会宁医疗物资，投入100万元加大医疗物资供应，投入520万元购置26台救护车，出资37万元援建村卫生室，出资214万元援建镇医院，解决就近就医难题，提升医疗服务水平。为了助力企业平稳运营，公司创新运用期权金融工具成功帮助会宁稳定牛饲料价格，帮助当地果农抵御苹果价格风险；举办“价格波动风险防控管理”培训班；制作《会宁地区企业复工防疫指南》，推动企业有序复工复产；推动合作伙伴在会宁定向招聘员工；举办招聘宣讲会，帮助实现劳动力转移就业。为了解决农产品滞销问题，投入39万元采购会宁优质农特产品全部捐赠给一线医疗工作人员，举办“挂职县长直播带货”，举办“根在基层”青年调研团助农直播，开展“助农爱心团购”活动，减少当地农民损失。

 

　　——这一切，是靠创新的帮扶实践。

 

　　金融帮扶在国际没有先例可言，公司坚持在实践中探索切合实际的帮扶创新举措。为了壮大优秀合作社及县域龙头企业，带动村集体经济和农户创收，创新设立了创业互助基金壮大村级经济。为了提高全县17万建档立卡户，对脱贫基础薄弱、返贫风险突出的“三类户”的保障力度，创新推行了“防返贫综合险”巩固脱贫成果。2021年4月12日，会宁县马岔村脱贫户马俊良家房屋因灾受损获赔14624.5元。此前，马俊良孙女因病住院报销费用20919.36元，全家因此受益35543.86元，有效防止因灾因病出现返贫。为了解决会宁县地处山区、常年缺水，长期面临“看天吃饭”的困境，为有效保障更多农户收益，有效规避收入减少导致返贫的风险，创新实施了“农产品+期货+保险”。为了助力当地企业降成本、护收益，创新使用场外期权工具，为玉米、生猪产品购置价差场外期权。2021年11月，一笔生猪场外期权交易成功帮助728个养殖户规避生猪价格下跌风险，最终保障了养殖利润。为了辅导企业上市解决融资难题，公司深入调研会宁县多个重点企业，按照“一司一策”原则制定“1+3”金融帮扶方案(即以一家公司为重点培育对象，同时选择三家企业作为重点关注企业)，成功帮助当地企业首次在新三板挂牌上市。

 

　　——这一切，是靠牵头落实行业帮扶任务的担当。

 

　　近年来，证券期货行业帮扶工作优势突出，成果显著。为了总结资本市场帮扶经验，贡献行业智慧，中国证监会推动成立“证券行业帮扶宣传工作组”，基于突出的帮扶成效，公司被推选为组长单位，我被推选为秘书长。此后，我积极团结证券行业各家机构，先后牵头或组织实施“证券行业帮扶经验交流会”、“资本市场帮扶案例研讨会”、国家帮扶日“资本市场脱贫攻坚论坛”、“资本市场帮扶成果展”、拍摄“中国证监会2020年度帮扶视频”等一系列活动，积极参与防疫宣传工作小组，在新华社、人民日报、中央电视台等媒体推出了一大批有分量的新闻报道，为资本市场服务帮扶攻坚提供强大精神动力，获得了证监会高度肯定。2020年10月，作为头部券商，在监管部门的领导下，公司再次勇担责任，携手中信证券等12家知名券商和永安期货等6家知名机构发起成立“资本市场公益联盟”，公司被推选为联盟第一届轮值主席单位，公司领导担任轮值主席，我也再次被推选为秘书长。作为轮值主席单位，公司携手发起单位组织举办了“证券行业助力乡村振兴战略研讨会”、承建了九大电商平台“资本市场帮扶专区”、承办了“资本市场一县(司)一品线上展销活动”、召开了“2021年中国资本市场公益论坛”、发起了《碳中和与乡村振兴行动宣言》、种下了资本市场第一片乡村振兴生态公益林，携手发起单位成立了第一只乡村振兴基金——库布齐沙漠生态公益基金等系列活动。2022年4月2日，针对上海疫情防控现实需要，联盟携手发起单位发起了“上海亲子公益陪护行动”，短短5天，参加人数就已突破100万人次。这一系列扎扎实实的举措不但壮大了资本市场服务乡村振兴的主流声音，还凝聚了全行业共同关注、支持和参与乡村振兴的强大合力，获得了国家乡村振兴局、中国证监会等各级领导的高度肯定。其中，为承接好中国证监会“资本市场一县(司)一品线上展销活动”，申万宏源成立了由公司领导直接负责，调集了十几位精兵强将组成了项目组，加班加点，在2个月内组织了48家资本市场相关机构单位、76个帮扶县、180多家帮扶企业，在建设银行、工商银行、农业银行、中国银行四大银行商城以及京东商城、腾讯为村、中航亿通、中粮我买网、本来生活网等五家电商平台共九大平台，设立了“资本市场帮扶专区”，累计实现市场化销售农特产品达1.3亿多元。

 

　　深刻启示：巩固 长效 振兴

 

　　这些弥足珍贵的成功帮扶经验，对进一步做好乡村振兴工作将提供哪些有效启示？

 

　　——深刻启示我们，伟大的脱贫攻坚精神为实现乡村振兴战略提供强大精神力量。

 

　　全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下创造了6年减贫8000多万人的减贫奇迹，为世界减贫事业做出巨大贡献。

 

　　用汗水浇灌收获，以实干谱写赞歌。在甘肃，又到了一年的国庆节中秋节，会宁挂职干部吴敏辉再次接到孩子的电话，心中饱含歉意，“脱贫攻坚到了关键时刻，今年放假都不回去了！”回想着暑假爱人第一次带着孩子来挂职地探望他的情景，他已泪满眼眶。他说，那一次因为脱贫摘帽到了最重要关头，他一直奋战在帮扶路上，始终没能见到母女两个人。挂职干部金磊同志，挂职期间一直奋战在基层一线，了解群众困难，解决他们需要，有一次冬天下乡正逢下雨，山高路滑，调研途中从山上滑倒下来，冷水钻进了他断掉的鞋里和衣服里，他爬起来二话没说，继续前进，此时手脚已冻得发紫发抖。挂职干部刘瑜同志，十分重视产业帮扶的长效作用，为了尽早培育当地龙头企业在资本市场挂牌，他经常处于“白+黑”、“7×24”的工作状态。当他一身疲惫地听到龙头企业正式挂牌新三板时，他说，“一切付出都是值得的，好像又满血复活”……为了脱贫攻坚，这些挂职干部令人感动的故事细节数不胜数，他们用实际行动诠释了帮扶工作者的初心和使命，用青春和生命，谱写出帮扶事业的壮丽赞歌！

 

　　在北京，不论是去中国证监会协助推进行业帮扶工作，还是去国务院原扶贫办(现国家乡村振兴局)汇报帮扶工作，展现在我眼前的都是这些帮扶工作者必胜的信念、忙碌的身影、熬红的双眼；在公司，不论是公司领导，还是帮扶办同事，大家都主动克服人手少、时间紧、任务重的困难，加班加点、全力以赴，保持奋进状态……

 

　　上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民……这些在脱贫攻坚伟大斗争中锻造形成的伟大精神内化为帮扶工作者们的初心使命和自觉行动，升级了脱贫攻坚成果。提炼学习这些精神，巩固这座永不倒的心中长城，必将对实现乡村振兴战略提供强大的动力源泉。

 

　　——深刻启示我们，进一步采取有效措施巩固脱贫攻坚成果，为实现乡村可持续发展奠定坚实基础。

 

　　现在，在已经脱贫摘帽的甘肃会宁县，一种生机勃勃地巩固脱贫成果的浓厚动力正在不断地增强着、扩展着，脱了贫的群众“撸起袖子”正大踏步奔向小康。会宁县龙头企业负责人高明君说，“申万宏源给我们送来了资金，送来了管理，还送来了人才，大大提升了企业产品品质和管理水平，不断发展壮大！我们不仅要脱贫，还要致富，下一步我要带领乡亲们继续发展好龙头产业，为当地经济发展作出更大奉献！”梁庄村村民李永军说，“申万宏源资助我们的养牛项目，帮我们脱贫致富了，日子过得更好了，迈向小康生活的动力更足了！”公司援建的思源实验中学学生邹皓说，“很幸运能够在申万宏源班就读，学习成绩的提高，让我更加自信，更有信心去回报我们的祖国，报答每一个帮助过我的人！”公司承建的会宁县电商帮扶馆从业人员梁慧说，“感谢申万宏源给我们建立了电商平台，让我们学会了新技术，有了新观念，收入也大大提高了！”

 

　　在新疆麦盖提县，连心桥幼儿园小朋友古丽正在落落大方地用标准的普通话介绍自己的学习情况。要知道，三年前，这里还没有幼儿园，古丽小朋友还听不懂普通话，是公司捐资600万元兴建起这所现代幼儿园，是公司积极推广全国通用语言项目，让她拥有了一口流利的普通话，被赞为父母的小翻译家。而在当地，像她这样的少数民族小朋友越来越多，对加强民族团结、接续乡村振兴发挥着越来越重要的作用。

 

　　帮扶成果来之不易，巩固脱贫成果是稳定脱贫的“压舱石”。公司未雨绸缪，立足会宁优势资源禀赋，精心制定五年帮扶工作规划，进一步巩固脱贫成果，全力推进乡村“五大振兴”。

 

　　——深刻启示我们，总结推广产业帮扶成功规律，为乡村振兴建立稳定增收长效机制。

 

　　在多年的精准帮扶实践中，公司深刻认识到产业振兴是实现乡村振兴的基础和关键，也清楚地发现，集体经济和企业在成立初期和发展壮大中通常面临资金难题，解决融资问题是助力产业发展的关键。公司坚持用投行思维，市场化手段，实现资源效用最大化，真正变“输血”为“造血”。公司创新的“创业基金+合作社+农户”模式的运作机制是，政府或帮扶企业先出资设立创业基金，村集体入股创业基金并选择优质项目成立合作社，当地农民入股合作社；合作社企业为了生产发展需要，向创业基金借款并每年支付资金使用费；创业基金将收入向村集体分红，该分红将用于支持村教育文化等民生事业；同时，合作社生产经营获得收益可向农民分红，解决农民增收问题。通过该模式，村集体经济、农民均可从中受益。 针对脱贫地区企业数量少、龙头企业规模小，很难达到“科技”“创新”等上市标准的特点，可按照“收入利润标准”推动挂牌上市。对于工业类企业持续三年营收超过3000万元的，可选择新三板挂牌；对于净利润超5000万的企业，可选择创业板或中小板上市。通过专业辅导，帮助当地企业挂牌上市，解决企业融资难题，助力当地产业发展。及时总结这些成功规律，推广这些成功经验，对于推进乡村振兴有效衔接具有重要意义。

 

　　——深刻启示我们，加强志智双扶，着力帮助脱贫群众激发发展内生动力和致富能力。

 

　　打赢脱贫攻坚战后，实现乡村振兴又将是一场新硬仗，面临的困难可能会更多。在新疆、甘肃走访时发现有个别帮扶地区群众出现享受和等靠要的思想。这提醒我们，推进乡村振兴需要进一步加强志智双扶。为此，公司积极谋划，在制定未来乡村振兴计划中，加大培训力度，加大宣传力度，提高他们的致富能力，扩大宣传传播“撸起袖子加油干”的拼搏精神，帮助他们激发内生动力，提高致富能力。

 

　　面对未来，作为一个帮扶工作者，我坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在全社会的齐心协力下，乡村振兴事业必将迎来更加美好的未来，我也将继续坚定理想信念，攻坚克难，从一点一滴做起，为绘就乡村振兴的壮美图景作出新的更大贡献！

 

(编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)