“非凡十年 人民金融”主题征文|国家开发银行新疆分行：国家助学贷款助力万名学子求学圆梦

　　 新疆地处祖国边陲，地广人稀，教育资源分配不均，在实施科教兴国战略、打赢脱贫攻坚战之后，南疆地区及少数民族教育质量不断提高，但仍有部分家庭经济困难的学生因高额学费而面临求学困境，需要依赖助学贷款完成高等教育。生源地贷款业务直接对接经济困难人口，是解决家庭困难学子上学难上学贵问题的普惠金融业务。为使全疆学子享受到国家惠民政策，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，国家开发银行新疆分行（以下简称开发银行新疆分行）将生源地信用助学贷款业务作为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神的举措之一，与教育厅、财政厅、各地州市县形成合力，按照“政府主导，教育主办，开发性金融支持”的助学贷款模式，积极寻求突破，研究解决问题，成功助力自治区14个地州的万民学子求学圆梦。

　　为加快推动生源地信用贷款业务落地，开发银行新疆分行加强顶层设计，与各级政府和教育系统等部门建立紧密合作关系，与自治区教育厅签订《新疆维吾尔自治区生源地信用助学贷款合作协议》、联合印发《新疆维吾尔自治区教育厅 国家开发银行新疆分行关于开展生源地信用助学贷款工作的通知》，为生源地助学贷款业务奠定政策和机制等基础保障，并联合教育部学生资助中心在疆举办“生源地信用助学贷款启动暨培训会”，加强政策指引、机制搭建、案例分享、宣介培训等方面的具体指导。开发银行新疆分行作为经办行，将生源地助学贷款业务作为开展党史学习教育活动“我为群众办实事”的重要举措来抓，明确“今年重点抓好开局起步、政策完善、经验探索，为在全疆进一步推开创造条件”的工作思路，从人员和机制等方面加强相关业务力量，为生源地信用贷款业务的开展提供有力的思想和组织保障。

　　面对地域广、少数民族学生多、业务分散在全疆80多个县市区等现状，开发银行新疆分行认真落实生源地信用助学贷款政策和要求，在克服各种困难的同时，细致扎实推进业务受理工作，最大限度提升业务效果。通过主动联合自治区教育厅召开疆内助学贷款视频会议，在线培训、解答共性问题，实现政策畅通；通过设立“筹备工作审查机制”“受理初期指导机制”“集中审查工作机制”，实现机制畅通；通过提前准备业务受理设备供各地资助中心借配，解决各地学生开学时间与县资助中心开办时间冲突问题，实现服务畅通；通过设立对口业务联系人，对有关政策理解和操作问题及时进行解答，实现业务畅通；通过将助学贷款办理点下沉至南疆偏远乡镇及时了解掌握基层情况，实现需求畅通；通过第一时间顺利实现全部县市区业务电子化流程操作，实现技术畅通；通过建立各县市区工作人员和所受理业务学生微信群、QQ群，实现沟通畅通；通过借助村委会、驻村工作队等力量以网络、广播、电视、宣传栏等方式，实现信息畅通。

　　努尔艾斯玛·依明家住阿克苏依干其乡赛克帕其村幸福大院，2021年完成四年内高班的学业。开发银行新疆分行驻赛克帕其村工作队在走访入户中了解到，努尔艾斯玛非常想参加高考，然而全家正在因学费发愁。本着“急群众所急、解群众之忧”的初衷，驻村工作队详细了解她家庭的各项情况，给努尔艾斯玛和妈妈努丽曼介绍了开发银行生源地助学贷款政策，告诉她国家不会让任何一个考上大学的孩子因为交不起学费而放弃求学，勉励她放心高考。高考落幕，努尔艾斯玛取得了赛克帕其村历届高中生的最好成绩；短暂的欣喜之后，努尔艾斯玛陷入迷茫，疆外的大学她知之甚少，不知如何填报志愿。驻村工作队第一时间联系了努尔艾斯玛，面对面为她排忧解惑，帮助她了解填报流程、各大高校、各个专业的发展方向以及大学生活的规划，最终顺利完成了志愿填报。经过几周的等待，努尔艾斯玛收到了她心仪大学的录取通知书，可是高额的大学费用让她不知所措，甚至萌生了放弃学业的想法。

　　实际上，分行驻村工作队在努尔艾斯玛高考之前，就着手与后盾单位（开发银行新疆分行）沟通，推动生源地助学贷款办理事项。在此期间，驻村工作队多次全程陪同努尔艾斯玛往返市教育局与工作人员沟通，解决办理中遇到的疑难问题。努尔艾斯玛说：“感谢国家开发银行新疆分行和驻村工作队对我的帮助，在我上大学这件事上，你们操的心比我家人和我自己还要多，我一定努力不辜负你们的付出，不辜负家人的期望，将来完成学业后，为家乡建设、国家发展出一份力。”在南疆，助学贷款不仅帮助经济困难的学生完成求学梦，更重要的是有利于阻断贫困代际传递、巩固脱贫攻坚成效，也有利于更多人接受高等教育，推动“文化润疆、团结稳疆、长期建疆”落地生根。

　　2021年9月10日，财政部、教育部、人民银行、银保监会联合发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》（财教<2021>164号），再次提高国家助学贷款额度，将本专科生（含预科生）每人每年最高贷款额度提高至12000元，研究生提高至16000元，贷款期限拉长至在校学生剩余年限加15年。上述一系列惠民举措进一步减轻了经济困难家庭负担和学生还款压力，让更多学子借助生源地信用贷款接受高等教育，通过知识改变家庭贫困现状，以教育帮扶打破贫困代际传递，逐步实现提高人员素质、改善生活质量问题的目标。截至2021年末，开发银行新疆分行已在全疆83个县市区开展生源地信用助学贷款业务，累计发放生源地信用助学贷款9936万，其中通过南疆四地州受理金额为7959万元，惠及学生11824人次，得到自治区教育厅学生资助中心充分肯定，新疆日报、新疆电视台等多家媒体先后进行报道，引起广泛社会反响，切实实现把为新疆万名学子求学圆梦的好事办好、好事办成，将群众“急难愁盼”放在心上、抓在手上，践行开发银行“增强国力、改善民生”的初心使命。

洛浦县教育局工作人员正在受理新疆生源地助学贷款

　　短短一年内，开发银行新疆分行生源地信用助学贷款无论是开办县市比例还是受理人数均超预期，充分证明生源地信用助学贷款在新疆大有可为。下一步，开发银行新疆分行将继续践行国家“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺，本着“应贷尽贷”的原则，切实履行解决民生难点问题的责任担当，以加强与各方沟通协作、优化工作机制、提升学生满意度、提高自治区县市区覆盖比例、扩大受益人数为重点，在继续加大培训、宣传、核查等工作力度的同时，全力推动生源地信用助学贷款业务在兵团落地，助力实现教育公平，诠释普惠金融的真正内涵。（作者单位：国家开发银行新疆维吾尔自治区分行）

　　(编辑：苗爽；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)