一、基本情况

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是事关全局的系统性深层次变革，是着眼于我国长远发展和长治久安的重大战略部署。

　　广州银行坚决贯彻落实加快构建新发展格局的决策部署，准确捕捉国内国际“双循环”新发展格局下业务发展的新动能、新机会，主动担当，精准优质服务外贸外资企业；勠力同心，金融科技赋能跨境电商。该行积极践行国有金融企业的使命和担当，总行统一部署，总分支联动营销，围绕服务地方经济和本地产业链，提升服务实体经济能力，围绕广东省委、广州市委工作重点，在稳外贸稳外资、稳产业链供应链、稳市场主体、稳市场预期等领域不断加大支持力度，为引领带动粤港澳大湾区迸发高质量发展动能，推动广东改革发展走在全国前列贡献金融力量。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦本土经济，促进跨境贸易投资便利化

　　广州银行坚持服务地方、服务实体的初心和使命，助力本土经济建设高质发展，紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，把握《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》重大契机，加强跨境+供应链金融创新，提升服务国内国际双循环能力。广州银行制定发布的《广州银行支持外贸外资发展系列措施》，通过支持外贸外资企业参与国内国际双循环、落实贸易便利化、跨境投资便利化、服务港澳居民生活和创业便利以及拓展跨境人民币等，实现内贸外贸齐驱动。其中措施明确提出，每年安排不少于150亿元信贷额度，这是广州银行以实际行动支持外贸企业参与国内国际双循环，构建新发展格局贡献金融力量的体现。此外，为客户提供的“一站式跨境金融服务站服务方案”荣获广东金融创新奖二等奖，采取“政务+金融”服务模式，精准破解外贸小微企业跨境贸易结算的痛点堵点，支持外贸外资企业参与国内国际双循环；推出的“广银易达通”产品，为港澳投资者新设外商投资性企业提供资本金汇入及境内使用等的金融服务，将投资便利化、尤其是资本金使用的便利化政策融入到为港澳来内地投资企业的全流程服务中。2022年1月4日，广东自由贸易试验区南沙新区片区跨境贸易投资高水平开放试点政策发布，这是践行以人民为中心的理念，不断激发市场主体活力和经济发展动力的改革探索。广州银行积极推进南沙自贸区分行开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点业务，全力支持推动《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地落实。

　　（二）多措并举，稳步推进构建新发展格局

　　1.加快提升自主创新能力

　　一是科技赋能。自主研发广银智慧窗口联通，通过与广东单一窗口金融服务功能的对接，提供流程化、嵌入式、场景化的跨境服务，为外贸小微企业提供更加便捷、高效的进出口在线金融服务，成为了首家在中国（广东）国际贸易单一窗口上线的银行金融机构。二是致力于加快实施“科技金融”战略，聚焦科技、人才、风控、资本能力建设，把发展的根基打得更加扎实。全面投产上线战略性工程项目“广银芯”，实现“以客户为中心、业务流程化、产品模型化、渠道多样化、管理信息化、风控体系化”六维能力大幅提升，为业务高质量发展注入科技新元素。三是政银合作扩大金融服务覆盖面。先后成为广州市“科技风险资金池”“知识产权补偿基金”和“广州普惠补偿机制”首批合作银行。四是不断丰富创新金融产品；初步构建“科技金融”“普惠小微”“乡村振兴”三大普惠金融产品体系；为帮助企业渡过难关，制定“普惠纾困金融服务方案”-“广济贷”，推出“广州银行中小微企业暖企十五条”“稳企业保就业十八条”等纾困政策。

　　2.从自贸区到大湾区，进一步拓展开放

　　“广银湾区E路通”是广州银行围绕港澳居民湾区生活、创业全生命流程，打造的跨境系列产品和金融服务，为港澳居民在大湾区生活、创业提供多项金融支持措施。广州银行与天河区港澳青年之家合作，针对港澳青年创业过程需要的金融服务，推出《广州银行粤港澳大湾区青年创新创业服务方案》，支持天河区港澳青年之家开展面向港澳青年的“湾区E路通”全流程金融服务，支持港澳居民来大湾区内地创业和生活便利化，打通政策落地的最后一公里。

　　立足湾区，服务港澳，实现稳外资、稳外贸的良性互促。广州银行横琴分行专门设立了服务港澳业务团队，以“助力澳门企业多元发展”为目标，主动走访横琴新区澳门事务局、澳门产业多元十字门中央商务区服务基地等机构，为澳资企业提供资本项目及跨境贸易融资服务。横琴分行推出适应澳资企业的授信产品，支持澳门适度多元化发展，为粤港澳大湾区提供特色创新金融服务。

　　（三）聚焦外贸新业态，支持跨境电商企业

　　外贸新业态是“稳”外贸基本盘，“添”新增长点的重要模式，跨境电商新业态为全球消费者提供更具个性化、多样化的商品服务。广州银行针对外贸新业态的业务特色，为跨境电商企业定制匹配相应的综合服务方案，于2021年启动跨境电商供应链融资业务，抓住外贸新业态新模式大多具有数字化、平台化、网格化、普惠化、共享化的特点，了解跨境电商企业真实的经营情况及盈利情况，为跨境电商企业提供外币融资，及时支持企业的短期流动资金需求。同时，为跨境电子商务贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务，提高资金运作效率。

　　三、经验启示

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”。作为国有金融企业，广州银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党建引领，将党建优势转化为助推企业高质量发展的不竭动力，以服务实体经济为根本，实现党建业务双轮驱动、融合发展。该案例是广州银行深入贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕服务地方经济和本地产业链，不断增强“自转”能力，发挥国企“公转”作用，实施“党建+金融”模式，以“党建强”带动“发展强”的生动实践。在强化服务国内国际双循环的重大任务中党员“走在前列，干在实处”的先进性得到了充分体现，各基层党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥，全行服务国内国际双循环能力显著增强，具体经验做法总结如下：一是采取系列措施支持受疫情影响企业复工复产，落实“六稳”“六保”金融支持。二是制定专项政策，多措并举助力经济稳定。推出“支持外贸外资24条”，精准支持外贸产业链，高效服务外资投融资。三是推进银政合作，发挥权威平台公信力优势，主动提供金融服务解决方案，助力中小微企业融资。四是围绕特定客群制定专属服务，与企业共渡难关。通过渗透到企业设立、资金收付、采购销售、融资投资等全过程，让金融服务实体经济。五是科技赋能，加快实施“科技金融”战略，完善金融支持科技创新相适应的管理机制、业务模式、产品服务。

　　习近平总书记指出，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，要始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，国内经济发展条件也在深刻变化，以畅通国民经济循环为主，构建新发展格局，是对“十四五”乃至更长时期我国经济发展战略和路径作出的重大调整完善。所以我们必须深刻认识构建新发展格局的重大意义，准确把握新发展格局的基本内涵，全面贯彻加快构建新发展格局的决策部署，推动中国经济巨轮沿着高质量发展之路行稳致远。

　　（编辑：苗爽；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）