“非凡十年 人民金融”主题征文|中国信保：履行政策性职能 服务高水平开放

　　 中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，于2001年12月18日正式挂牌运营。

 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，中国信保支持我国企业勇闯国际市场、深耕国内市场，助力我国内外贸发展取得历史性成就，实现历史性突破。

 

 

　　十年奋进，量增质升

 

　　回眸这十年中国信保的发展，每一步都值得关注。

 

　　十年间，我国外经贸迅速发展，出口信用保险作用愈发凸显。2020年，习近平总书记三次作出部署，要求充分发挥出口信用保险作用。中央经济工作会议等重要会议多次要求用好用足出口信用保险等政策性工具，国务院常务会议10余次强调充分发挥出口信用保险稳外贸作用。2015年起，《政府工作报告》连续八年明确提及“出口信用保险”有关内容。

 

　　十年间，中国信保业务规模实现跨越式发展，取得历史性成就。2012年至今，中国信保累计实现承保金额5.9万亿美元，支付赔款154.2亿美元，为企业提供融资增信保额超过1259.5亿元人民币。

 

　　十年间，中国信保推进全方位发展，政策性履职能力显著增强。中国信保将出口信用保险覆盖面提升到如今的20%以上，惠及25万家外经贸企业；中国信保保险产品从成立时的不足10项增加到如今的近30项，形成了我国出口信用保险领域最为完备的产品服务体系。

 

　　十年间，中国信保国际竞争力不断提升不断增强。中国信保年度承保规模从2012年的3458.3亿美元增长至2021年的8000多亿美元，业务基本覆盖全球所有国家和地区，与200多个外国政府、银行、企业、同业机构签署了合作协议。自2015年起，中国信保总承保规模和主要险种规模一直在国际官方同业机构（ECA）中排名第一，国际地位和影响力保持领先。

 

　　十年间，中国信保始终坚持以人民为中心，全面推进精准扶贫和乡村振兴。中国信保认真贯彻落实国家关于精准扶贫、精准脱贫的基本方略，为安徽霍邱县、江西余干县及山西、福建、云南等六省的十余个贫困村累计投入帮扶资金超1亿元，30万名贫困群众实现脱真贫、真脱贫，谱写了乡村振兴的新篇章。

 

中国信保董事长宋曙光赴江西省余干县调研乡村振兴工作

 

　　十年征程，初心不变

 

　　2013年，习近平总书记先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作倡议。

 

　　“共商、共建、共享”正是中国信保推动重大项目落地，促进我国与“一带一路”沿线国家设施联通、贸易畅通、资金融通的真实写照。有了“一带一路”倡议和中国信保的参与，塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂得以重获新生，肯尼亚蒙内铁路带去了发展与繁荣，古老的埃及有了新首都中央商务区，厄瓜多尔美纳斯水电站为数十万家庭带去了光明……2013年以来，中国信保累计支持我国企业向“一带一路”沿线国家出口和投资超过1.2万亿美元，支付赔款40.5亿美元，推动“一带一路”国际合作高峰论坛18项成果全部落地。

 

　　“小微不小，大有可为”。党的十八大以来，中国信保在支持中小微外贸企业方面同样发挥了重要作用。

 

　　2022年《政府工作报告》明确要求“扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面”。中国信保打出政策组合拳，出台了《关于进一步加大对中小微企业支持力度的意见》等政策措施，提出了针对性差异化降低企业成本，优化承保条件，加快“简易勘查、快速理赔”响应速度，扩大快速理赔机制适用范围，优化资信服务等十余项政策措施，助企纾困、助企兴业。

 

　　承保覆盖面不断扩大的背后是中国信保的“十年磨一剑”。

 

　　2012年，中国信保在全国率先推出小微企业专属产品“小微企业信保易”，不断扩大政策性出口信用保险覆盖面，提振企业开拓市场信心，化解实体经济领域小微企业出口难题。截至目前，中国信保服务小微企业超过23.4万家；支持出口达6743.8亿美元；支付赔款11.1万美元;提供融资增信保额44.1亿元人民币。

 

　　危急时刻，更显初心本色。

 

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其来，这是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。

 

　　年初，习近平总书记先后三次对出口信用保险工作作出重要部署，要求充分发挥出口信用保险作用，稳住外贸外资基本盘。中国信保坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，统筹抓好疫情防控和助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，迎难而上，勇担重任，及时出台“10条专项”“23条意见”等政策措施，在风险可控前提下，进一步扩大承保，对企业应赔尽赔、能赔快赔。

 

　　2020年，全国外贸进出口规模创下历史同期最好水平，货物贸易出口增长3.6%。而在同期，中国信保短期险承保金额近5700亿美元，增幅高达16.9%。事实证明，在我国进出口贸易逆势上扬的背后，政策性出口信用保险发挥了不可替代的支持导向作用和逆周期调节作用。

 

　　短时间看，在世界经济增长和全球贸易遭受严重冲击，我国外贸发展外部环境复杂严峻的情况下，中国信保全力支持企业防风险、抢订单、稳经营，充分发挥金融支持实体经济作用，为外经贸企业复工达产提供保障。长期来看，凭借各类保险、保单融资、担保、资信等多产品服务，中国信保在落实“六稳”“六保”、服务构建新发展格局等方面作出了积极贡献，助力我国开放水平不断提升。

 

中国信保小微企业信保易产品助力小微企业出口升级

 

中国信保承保的厄瓜多尔美纳斯水电站项目

 

中国信保承保的防疫物资出口项目

 

　　十年蜕变，再谱新篇

 

　　2012年12月18日，成立11周年司庆当天，中国信保体制改革暨注资仪式在北京举行，这是我国出口信用保险事业发展史上具有里程碑意义的重大改革。

 

　　时间再往前回拨三年。2009年，在迎战金融危机、稳定外贸的同一年，国家启动了政策性金融机构的改革。三年间，改革工作小组各成员单位经过大量认真细致、科学缜密的论证，确定了中国信保改革实施总体方案，有力推动了中国信保的改革工作。

 

　　改革后，中国信保的资本实力显著增强，公司治理结构进一步完善，政策性职能定位进一步强化，标志着中国信保改革取得了重要成果，我国政策性出口信用保险发展翻开了新篇章。

 

　　2012年以来，中国信保年度承保金额连续跨上4000亿、5000亿、6000亿美元、7000亿、8000亿美元台阶。2013年，中国信保代表首次当选伯尔尼协会中长期委员会副主席；2018年，中国信保代表当选伯尔尼协会副主席。2015年起，中国信保总承保金额和主要险种规模位列国际官方同业机构(ECA)首位。

 

　　改革，是始终向前发展的动力；发展，是不断改革创新的印证。

 

　　已经步入世界先进出口信用保险机构行列的中国信保，在建设世界一流信用风险管理机构的新征程中充分认识到，唯有改革才能激发创新这个“第一动力”，才能调动人才这个“第一资源”，才能聚焦发展这个“第一要务”。

 

　　2019年，中国信保开启了全面深化改革，全面实施“336”发展战略，提出了战略导向、业务布局、战略工程、战略目标的全新构想。

 

　　如今，中国信保系统优化组织架构，加强党的建设、风险管理、客户服务、运营管理等力量配备，启动企业级业务架构项目，协同推进数字化转型，六大战略工程建设取得阶段性成效。

 

　　十年，人们见证了中国信保伴随我国开放型经济发展的步伐，脚踏实地，砥砺前行；见证了我国信用保险事业从入世初创到实现跨越式发展壮大。

 

　　眺望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国信保朝着高质量发展目标迈进——

 

　　到2025年，中国信保将在“十四五”期间建设成为负责任、可信赖、具有全球影响力的信用风险管理机构，成为逆周期调节的工具、国家风险管理的平台、产业链供应链稳定的保障、中国企业走出去的后盾。

 

　　未来，中国信保将建成世界一流政策性出口信用保险机构。

 

　　奋进新征程，建功新时代。中国信保将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，牢记使命、担当作为，服务我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，彰显出政策性出口信用保险机构的使命与担当!

 

(编辑：苗爽；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)