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“非凡十年 人民金融”主题征文|一步一阶梯 笃行向振兴 回望大豆产业十年变迁

  • 分类:农村金融
  • 来源:中国证券监督管理委员会
  • 作者:汪家麟
  • 发布时间:2022-09-07 15:46
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【概要描述】“风烟绿水青山国,篱落紫茄黄豆家。”作为大豆的原产国,中国有着上千年的大豆种植历史,《诗经》中“中原有菽,庶民采之”的记述即为证明。

“非凡十年 人民金融”主题征文|一步一阶梯 笃行向振兴 回望大豆产业十年变迁

【概要描述】“风烟绿水青山国,篱落紫茄黄豆家。”作为大豆的原产国,中国有着上千年的大豆种植历史,《诗经》中“中原有菽,庶民采之”的记述即为证明。

  • 分类:农村金融
  • 来源:中国证券监督管理委员会
  • 作者:汪家麟
  • 发布时间:2022-09-07 15:46
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   “风烟绿水青山国,篱落紫茄黄豆家。”作为大豆的原产国,中国有着上千年的大豆种植历史,《诗经》中“中原有菽,庶民采之”的记述即为证明。

 

  近十年,由于生活条件和饮食结构改善,我国对大豆的需求大幅增长,大豆进口量和进口依存度连年攀升。但进口大豆多用于压榨和生产养殖用豆粕,而国产大豆作为老百姓餐桌上的“刚需”,地位依然无可取代。无论从维护国家粮食安全,还是满足百姓饮食需求的角度,这些年里国产大豆的变迁都离不开“振兴”二字。

 

  理顺定价机制 实施振兴计划 大豆生产水平显著提升

 

  由于较早放开并与国际市场接轨,国内大豆市场极易受到国际市场波动的影响。2004年“大豆地震”和2008年全球金融危机期间,国际大豆价格均在冲高后出现断崖式下跌,对国内大豆产业造成了较大冲击。此后几年的临储政策在保护农户收益、稳定农业生产的同时,也一定程度上影响了国产大豆价格对市场形势的有效反应以及大豆播种面积和产量的增长。建立符合国产大豆产业状况的市场化价格形成机制,势在必行。

 

  2014年,我国总结经验、及时调整,取消大豆临储政策,在东北三省和内蒙古开展价补分离的大豆目标价格补贴改革试点。农户按照市场价格出售大豆,如果市场价低于国家划定的目标价,则根据价差和种植面积给予种豆农民补贴。该政策在减轻国家负担的同时,对大豆种植收益给予了一定程度的保障。

 

  2017年,在总结三年试点期间经验的基础上,我国对目标价格政策做了进一步调整,开始实行市场化收购加补贴的机制。相较目标价格政策,新机制下国产大豆的价格完全交由市场决定,不再设置目标价格作为国产大豆价格的隐形上限,且农户在价高时依然能稳定获得种植补贴。至此,市场化的国产大豆价格形成机制基本完善。

 

  在理顺价格机制的基础上,更多政策措施也在陆续落地实施。2019年,农业农村部印发《大豆振兴计划实施方案》,提出通过优化补贴政策、依靠科技创新、建设高标准农田、发展订单生产等路径,实现扩大种植面积,提高单产水平,改善产品品质,努力增加大豆有效供给,提高我国大豆产业质量效益和竞争力。2022年,中央一号文件进一步提出要“大力实施大豆和油料产能提升工程”,为国内大豆产业发展注入了一剂强心针。

 

  2012年至2021年,我国大豆产量从1344万吨增长至1640万吨,播种面积从740万公顷增加至840万公顷。另据估计,在政策面的强力支持下,2022年我国大豆播种面积或将超过900万公顷。各项改革和政策取得的成效显而易见。

 

  提供定价参考 保障种植收益 期货市场贡献锦囊妙计

 

  当然,与市场化相伴的还有波动和风险的增加。一些现实问题摆在了农民面前:之前有临储收购价、目标价作参考,现在出售大豆时看什么呢?遇到行情不好的年份,辛苦劳作一年可卖不上价怎么办?要振兴国产大豆,就必须要保护豆农的种植积极性,保障大豆种植的合理收益。为了不让豆农辛苦一年“白忙活”,期货人也在不断想办法。

 

  早在2002年,大连商品交易所就立足国产大豆特点,对原大豆期货进行分离培育,上市了以非转基因大豆为标的的黄大豆1号期货,为国产大豆提供定价参考。此后,大商所又开展“千村万户”工程,持续多年深入东北大豆主产区的田间地头开展调研宣传培训。正因为有了前期的铺垫,在定价机制改革过程中,不少农户、合作社立刻就想到了黄大豆1号期货,并参考期货价格的变动制定种植计划、确定售卖时点等。

 

  黑龙江省大豆协会会长唐启军对此深有感触:“很多豆农在收获后都急着把大豆换成现金,我们在培训交流时就结合大豆期货价格分析市场走势,提醒他们不要着急。有时大豆收购价会在一个月内上涨三四成,不少豆农因为留意期货价格把握住了卖粮节奏,获取了更高的收益。”

 

  期货为豆农带来的好处不仅在于提供了价格参考,更在于提供了管理风险、保障收益的有力工具。2016年,随着中央一号文件首次提出“稳步扩大‘保险+期货’试点”,大商所正式将“保险+期货”试点推广至大豆品种。此时,豆一期货已经稳健运行多年,也有了一定的“群众基础”,在服务国产大豆的舞台上迎来了大显身手的好机会。

 

  所谓“保险+期货”,可简单理解为农户参考期货价格购买保险产品,到期时如果相关期货合约价格(或据此测算的收益)低于赔付标准,农户即可获得相应数额的赔付。

 

  在交易所、期货公司、保险公司、地方政府等各方共同努力下,“保险+期货”茁壮成长——短短几年间,由单一“价格险”向综合性“收入险”升级,保障水平不断提升;由“分散项目”向“县域覆盖项目”升级,规模和影响力不断扩大;由“交易所补贴支持”向“多方共担”升级,认可度和可持续性不断提高。2016年至2021年,大商所共支持开展大豆“保险+期货”项目57个,涉及种植面积881万亩,现货量137万吨,农户28万余户,理赔2.94亿元,有效保障了豆农收益,起到了良好的引导示范作用。

 

  据初步测算,今年大商所还将为8个省区的14个大豆“保险+期货”项目提供支持。在7000余万元各级财政资金的帮助下,240万亩土地的34万吨大豆将因此获得保障,项目投保面积和覆盖产量同比提升约50%。

 

  从14个项目省区分布看,黑龙江作为大豆主产区立项5个项目,山东3个项目,辽宁、内蒙古、河南、吉林、河北、安徽各有1个项目。

 

  提到“保险+期货”带来的好处,黑龙江省海伦市的农户可能感触最深。比如2019年的项目覆盖了全市250万亩大豆播种面积的61.18%,承保现货近25万吨,在当年遭受严重涝灾的背景下,帮助23个乡镇的近2.4万户农户获得9773万元赔付,成为迄今覆盖面积最大、赔付额最大的“保险+期货”试点项目。

 

  值得一提的是,该项目还引入了基差收购模式。农户可参考黄大豆1号期货价格,随时选择合适的价位,根据“选定价位+事先约定的基差”计算出的售价向黑龙江省农投集团点价卖粮。借助期货市场,这一模式既提升了农户售粮的主动性和灵活性,又可使企业提前锁定货源、对冲价格波动、稳定生产经营,有效实现了企业与农户的共赢,以一种崭新的方式帮助订单生产落地落实。

 

  安徽省太和县种粮大户徐淙祥也坦言:“有了‘保险+期货’收入险,就不用担心收入不好,只管好好种地就可以了。”2021年7月中下旬,太和县想要投保的农户排成了长龙。这一幕,就是“保险+期货”为国产大豆带来改变的缩影。

 

  改善品质 形成溢价 认可度影响力不断提升

 

  虽然同称“大豆”,但国产大豆和进口大豆有着本质区别——国产大豆均为非转基因大豆,蛋白质含量高,主要用于满足食用需求;进口大豆则大多为转基因大豆,油脂含量高,主要用于生产食用油和养殖用豆粕。

 

  考虑到居民对饮食质量的要求越来越高,除了扩大种植面积,进一步改善国产大豆的品质也是这些年的一项重要工作,大豆振兴计划中更是明确提出“我国食用大豆蛋白质含量力争提高1个百分点”。

 

  “十三五”时期,我国在大豆新品种选育方面发展很快,优秀品种不断出现。例如黑龙江省农科院大豆研究所选育的“黑农84”平均亩产超500斤,平均蛋白质含量高达42.58%。黄淮海产区的一些新品种平均亩产也超600斤,其中部分品种因蛋白质含量高,籽粒大,外观商品性好,年推广百万亩以上。

 

  目前,国产大豆的蛋白质含量对进口大豆形成了明显优势,尤其是东北主产区,优质大豆植物蛋白平均含量超过40%,高出美国进口转基因大豆6个百分点,颇具食用价值,且非常适合用于加工大豆蛋白及各类豆制品,深受市场欢迎。

 

  有了优秀品质和市场化定价机制的加持,国产大豆逐渐摆脱了以往被动跟随国际市场波动的局面,形成了贴合国内市场状况的价格体系,并于近年逐步形成对进口大豆的溢价。这期间,大商所也紧跟国产大豆市场变化,于2018年对豆一期货的交割质量标准进行优化,由之前只注重产品外观变为同时注重粗蛋白质含量等内在品质,并且将储存时间较长、品质较差的大豆剔除,使交割品质量更加贴近现货贸易实际需求,在增强合约流动性的同时,提升了期货定价的精准度以及价格代表性和影响力。此后,豆一期货的交割仓库布局和升贴水设置也得到了进一步优化。

 

  回顾历史价格会发现,在2012年以前,豆一、豆二期货的价差基本在零附近上下波动,在不少时段内豆一的价格反而更低。而自2013年起,豆一期货价格开始呈现长期、明显的优势,近两年溢价幅度甚至超过了1500元/吨,充分反映了市场对国产大豆的迫切需求及对其品质的认可。到2022年,在非转基因大豆进口业务中,已经有企业开始参照豆一期货价格进行基差贸易

 

  回望十年产业巨变,国产大豆价格形成机制不断完善、单产总产显著提高、品质溢价逐步凸显,在多个方面取得了可喜的成绩。未来,期待各方坚持不懈,久久为功,共同为振兴国产大豆添砖加瓦。(作者单位:大连商品交易所)

 

  (编辑:苗爽;责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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