中信银行自1987年成立以来，在党的领导下锐意进取，党建和经营上取得较好成绩。本文回顾中信银行35年发展历程，梳理总结党员发挥先锋模范作用形成的主要做法和存在问题，探索提出相应对策和长效机制，对“十四五”时期中信银行高质量党建引领高质量发展具有一定的推动作用和借鉴意义。

　　一、党员发挥先锋模范作用现状分析

　　本文采取文献归纳、问卷调查、对象访谈等方法开展调研，有针对性选择党员30人开展访谈；发放回收调查问卷6390份，其中占比：总行18%、分行33%、支行49%；党员47%、团员14%、民主党派1%、群众38%。调研发现党员群众对中信银行党员先锋模范作用发挥情况总体肯定，42.9%评价“非常满意”、44.9%评价“满意”；对党员服务群众活动，43.5%评价“非常满意”、44.5%评价“满意”。同时调研也收集到一些问题及建议，归纳总结如下：

　　（一）主要做法

　　1.始终坚持党对中信银行的绝对领导。共产党员的先锋模范作用首先应该表现为坚定不移地坚持党对企业的领导。中信银行始终把坚持党对银行的领导作为企业发展的“根”和“魂”，作为深化改革发展的“定海神针”，作为战胜一切困难的制胜法宝。

　　2.始终贯彻党的路线方针政策。长期以来，中信银行持续提升贯彻落实党的路线方针政策的自觉性与坚定性，认真落实“第一议题”制度，全面贯彻党的路线方针政策，模范执行党中央和中信集团决策部署，为全行发展提供坚强保证和正确指引。

　　3.始终推进党建业务融合发展。发挥党员先锋模范作用最终要体现在推进银行业务发展上。中信银行注重将党建与业务融合发展，激励广大党员在各项业务工作中当先锋、打头阵。健全内部协同机制，推进党务部门和业务部门在党建共建、信息沟通、业务支持、经验推广方面取得明显成效。

　　4.始终加强党组织标准化建设。中信银行认真推进各级党组织规范化建设，做好“最初一公里”，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的总行机关；盯好“中间段”，以“徐州模式”为分行示范，打造听从指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的分行党委班子；抓好“最后一公里”，创新“金运模式”抓支行党建，通过“四力两融合”（用好总分行党委的“穿透力”、用好支部的“组织力”、用好党员的“战斗力”、用好群众的“向心力”；党支部党员和群众相融合、党建与业务相融合。）把广大群众紧紧团结在党的周围。

　　5.始终从严治党不断改进作风。中信银行始终重视党要管党、从严治党，各级党委、纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处违纪违规问题，推动执纪问责从“宽松软偏”向“严紧硬准”转变。坚持从讲政治高度整治“四风”问题，完善作风建设长效机制，把党员培养成作风端正的先锋模范。

　　6.始终塑造中信特色企业文化。中信银行始终秉承、弘扬、践行中信集团企业文化，积淀形成以“信银文化”为主旨内核的经营管理体系。党建文化与企业文化相辅相成，中信银行以文化树信誉，以文化传形象，以文化立品牌，努力打造“百年老店”，成为了广大党员群众实现自我、追求梦想的精神家园。

　　（二）主要成效

　　1.政治引领力进一步增强。一直以来，中信银行党委着眼党员干部的思想政治教育和党规党纪教育，建立起以中心组学习、高管人员党性修养轮训、红色主题教育、“三会一课”等为核心的党员教育体系。广大党员队伍深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，善于从政治上观察形势、分析问题，提高政治判断力，把践行“两个维护”体现到具体实践中，使讲政治从外部要求转化为内在主动。

　　2.队伍战斗力进一步增强。中信银行党委不断加强党组织建设和党员队伍管理，确保把先进基层骨干吸收到党员队伍中来。通过“两优一先”“党员示范岗”评选等树立榜样标杆，通过落实“两学一做”“及时跟进学”等抓好党员常态化教育，通过“一岗双责”“红脸出汗”等强化责任监管，打造了具有中信银行特色的党员队伍。2021年，全行共有党组织2800余个，党员数24000余人，党员中40岁以下青年党员占75%，研究生以上高学历党员达32%。

　　3.推动发展力进一步增强。中信银行坚持抓党建就是抓生产力，持续塑造“党建+业务”品牌。广大党员自觉把经营管理的重点作为党建工作的结合点，把经营管理的难点作为党建工作的突破点，坚持党建工作与经营管理“两手抓、两手硬、两促进”，切实把政治优势转化为发展优势和竞争优势。近年来，中信银行打造了“党费通”等有影响力的创新项目，逐步形成具有中信特色的党建业务品牌。

　　（三）主要问题

　　1.党的组织层面存在的问题。一是宣贯引导不充分。调研中有19.7%的党员未能每月参加1次党组织活动，客观反映部分基层党组织建设存在短板。二是业务结合不紧密。部分党员存在思想认识误区，未能意识到在工作中挑大梁、当主力也是党员发挥先锋模范作用的有效方式。三是激励保障不健全。部分党员反映所在党组织未严格落实党员评议制度，党员现实表现缺乏定性定量认定，容易挫伤工作积极性。四是党务队伍需要加强。部分党务人员存在专而不专、兼而不抓的现象，少数党组织“党员示范岗”重形式、轻效果，重评选、轻日常，示范作用不突出。

　　2.党员干部层面存在的问题。一是政治意识待提升。“企业特殊论”“金融特殊论”的观念还不同程度存在，特别是在公私矛盾、局部全局矛盾的时候容易显现出来。二是模范带头不明显。少数党员“佛系躺平”、缺乏担当和活力，管理能力和专业水平与普通群众差别不大。三是工作作风欠严谨。少数党员作风不够扎实，“四风”现象或多或少存在，未起到较好带头作用。16.5%的调查对象认为党群活动存在形式化，党员先锋模范作用没有真正发挥。

　　3.普通党员层面存在的问题。一是思想认识还有误区。部分党员对先锋模范作用时代性、现实性认识不足，有的认为先锋模范作用主要靠优秀党员和领导干部来体现，有的认为党务工作影响业务工作开展，71.5%反映工作时间较紧制约了参与党务工作积极性。二是党性修养仍需加强。少数党员政治站位不高，荣誉好处冲在前面，责任困难缩在后面。少数党员在日常工作中表现平平，个别甚至带头发牢骚，发挥负面作用，影响了党员队伍形象。三是见贤思齐不够主动。有的党员身份模糊，不能向先进共产党员学习看齐，表现平庸、甘于平庸，混日子思想比较严重，削弱了党在群众中的良好形象。

　　二、中信银行党员发挥先锋模范作用对策建议

　　（一）做坚定政治信仰的先锋模范

　　突出政治建设统领地位，把党的政治建设要求贯彻落实到党员发挥先锋模范作用各方面全过程。

　　1.不断强化理想信念。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实 “第一议题”“及时跟进学”制度，用好“学研转讲”学习模式，加强和改进各级党组织理论学习中心组学习，围绕重大专题定期开展学习研讨，持续推动学习成果转化。

　　2.不断强化宗旨意识。多数同志在访谈中谈到“党员必须要增强宗旨认识”。应通过政治理论学习强化党员宗旨意识，树立正确人生观、价值观，把服务群众、推进中信银行发展作为己任，落实高质量发展要求，克服形式主义、官僚主义，全心全意为人民服务。  

　　3.不断强化政治本色。要把学习党章、加强党性锻炼作为党员改造主观世界、增强政治意识的终身课题，努力把党章内化于心，外化于行。党员干部应带头深入学习党内规章制度，在工作学习中以身作则。

　　（二）做加强支部规范建设的先锋模范

　　55.3%的人认为“发挥所在单位党委（支部）的领导作用”是有效发挥先锋模范作用的最重要因素。党支部是党员发挥先锋模范作用的一线堡垒，必须把加强党支部建设作为永恒课题。

　　1.坚持强化党建责任。要紧紧围绕新时代党的建设总体要求，严格落实“一岗双责”，制定出台党建主体责任清单，切实解决党建工作谁来抓、抓什么的问题，推动党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。认真落实好干部选拔标准，着力选优配强支部书记。

　　2.坚持抓好党员队伍。要严肃党内生活，严格“三会一课”，深入推进党史学习教育主题活动；探索党员管理方式方法，通过岗位承诺、佩戴党员徽章、党员志愿服务、党员突击队等载体，引导党员作承诺、亮身份、创领先；认真做好发展党员工作，不搞论资排辈，做到成熟一个，发展一个。

　　3.坚持服务群众宗旨。党支部要及时掌握员工思想动态，深入群众倾听呼声和要求，征求员工对党组织和党员干部的意见建议。一线网点党支部要在基层工会、团支部组织不够完善的情况下，主动担负起工会、团支部的职能，鼓励职工群众合法有序参与基层治理，畅通职工诉求表达机制，增强党组织凝聚力。

　　（三）做立足岗位履职尽责的先锋模范

　　工作岗位是干事创业、发挥先锋模范作用的舞台，广大党员只有永远保持只争朝夕的干事精神，才能在平凡的岗位上发挥先锋模范作用。

　　1.满怀热情对待工作。作为新时代党员，应时刻充满激情与活力，自觉发扬“中信人”敢闯敢拼的优良传统，把本职工作当事业来干，踏实从小事做起，以钻研精神努力做到极致，以自身行为影响带动周边同事，共同传递社会正能量，树立中信好风尚。

　　2.敢于担当勇于作为。作为新时代基层党员干部，要有一股迎难而上的精气神，要敢于快人一步，要把本职工作当作敢于担当、勇于作为的人生舞台，在基层工作中不断磨炼意志，增长才干。

　　3.努力创新勇攀高峰。发挥党员先锋模范作用，客观要求党员干部必须解放思想，更新观念，瞄准发展前沿，不断作出新的贡献。实践证明，近年来中信银行“凌云工程”等重大创新项目涌现，离不开一线普通党员带头创新、勇于攀登。

　　（四）做增长本领提高能力的先锋模范

　　习近平总书记强调，全党同志一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领。

　　1.加强党建联建共建。继续用好党建联建平台，整合盘活信息、资金、阵地、文化、服务等党建工作资源。开展党建理论研究，着力破解党建与业务“两张皮”等堵点难题。加强党务与业务队伍交流机制，强化基层党组织和党员干部提高党建与业务融合的能力，培养综合素质人才。健全内部协同机制，推进党务部门和业务部门在党建共建、信息沟通、业务支持、经验推广等方面取得更大成效。

　　2.加强履职能力培训。组织党员轮训、业务培训，开展岗位练兵、业务竞赛等活动，不断提高党员干部业务能力。积极推动机关党员干部下基层和以干代训，做好调查研究，积累工作经验。完善党员干部交流、培养锻炼机制，加强机关与基层交叉学习，以重大项目、重点工作为平台，让优秀年轻党员干部在吃劲岗位和急难险重工作中经风雨、见世面、长才干。

　　3.加强群众工作本领。各级党组织及党员干部要始终把人民立场贯彻到作决策、保落实、做工作的全过程，把服务大局、服务基层、服务群众作为发挥先锋模范作用的出发点和落脚点。畅通群众反映问题的渠道，推动“双报到”“智慧党建”等活动常态化，了解基层一线和群众的需求和期盼，摸清工作中的堵点、痛点，切实为群众办实事、解难题。

　　（五）做严于律己作风端正的先锋模范

　　新时代共产党员要始终以人民利益为重，自查自纠，荡涤“四风”，做时刻端正作风的先锋模范。

　　1.驰而不息纠治四风。坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。加大整治文山会海、检查评比泛滥、“脸难看事难办”、超标配房配车、“形象政绩工程”、“三公”经费过大等问题，倡导绿色办公、绿色出行、绿色食堂。

　　2.全面推行服务承诺。着力提高行政效能，倡导“由我来办、马上就办、办就办好”工作作风，强化服务基层分支行意识，倡导办事只跑一趟、一事负责到底的工作风尚，不断提升机关工作效率，增强机关工作协同性。全面推行“一个客户、一个中信”的服务承诺，提高服务质效，优化银行发展环境。

　　3.加大榜样宣传学习。结合监管关注重点、业务拓展难点、经营管理堵点，发现那些在自身岗位上辛勤工作、无私奉献的人，让榜样就在身边，实现“一人带动一片”的目的。积极总结经验做法，形成发挥先锋模范作用新模式，让各单位发挥党员先锋模范作用实践互通有无、取长补短。

　　三、构建中信银行党员发挥先锋模范作用长效机制

　　党员发挥先锋模范作用非一时之功，要常抓不懈才能见到成效，因此必须建立使之长期发挥作用的长效机制。

　　（一）实行责任目标激励机制

　　全行各级党组织要结合经营业务实际，将工作目标任务合理细化分解，结合党员的具体岗位、职务，责任目标落实到人，与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的党员，通过表彰给予精神或物质奖励，增强广大党员的荣誉感，对未完成责任目标的党员适时谈话批评，形成压力感。

　　（二）落实保障党员权利制度

　　积极发扬党内民主，大力推行党务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取吸纳党员意见建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，保证党员合理化意见能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。严肃党纪党规，切实保护好党员的积极性、责任感。

　　（三）创新先锋模范作用载体

　　全行各级党组织要以发挥党员在经营管理、业务拓展、群众服务等工作中的先锋示范作用为目标，不断创新党员发挥先锋模范作用载体。

　　一是争当推动中信银行发展的先锋。积极开展“党员示范岗”“窗口服务先锋岗”活动，坚持服务基层、服务群众、服务客户的指导思想，苦练内功，提高本职工作能力，为客户提供方便、快捷、优质服务活动；积极推行党员“一岗双责”，具体明确每个在职党员的岗位职责和党内工作任务，有针对性地开展“党员责任区”“党员示范岗”活动和服务承诺活动，为银行发展和经营目标完成作出积极贡献。

　　二是争当“党建+业务”的模范。积极推行与友邻单位党组织“联建共建”制度。按照中信银行基层党支部建设“政治引领力强、推动发展力强、队伍战斗力强、凝聚保障力强”的要求，以“党支部标准化+特色化”建设为目标，推进与战略客户各级党组织开展党建结对共建，促进党建引领与业务发展的高度融合。

　　三是争当为群众办实事的带头人。组织为民服务青年志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深入社会活动之中，开展各类便民、利民活动；建立党员领导干部联系制度，党员领导干部带头联系特困党员、离退休党员、流动党员，定期沟通思想、交换意见，认真解决他们的难点、热点问题。

　　通过建立党员发挥先锋模范作用的长效机制，使广大党员努力做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自立树形象，真正成为新时代的党员先锋模范。（作者单位：中信银行）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）