“非凡十年 人民金融”主题征文|中国东方贯彻落实习近平经济思想加强风险管理的探索与实践

　　 我国沉着应对百年变局和世纪疫情，实现“十四五”平稳开局，但也处于风险挑战明显增多的新时期，防范化解金融风险已成为关系我国经济发展全局的战略性、根本性大事。中国东方资产管理股份有限公司（以下简称“中国东方”）作为金融风险化解“国家队”“主力军”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院关于防范化解风险的决策部署，坚决守牢风险底线，持续为维护国家经济金融体系稳定安全贡献东方力量。

　　一、学习贯彻习近平经济思想的重要意义

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕金融工作和防范化解重大风险作出一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，系统阐明了金融理论和金融实践的根本性战略性问题，形成推进金融业高质量发展的中国方略，构成习近平经济思想的重要组成部分，对于我们扎实做好新时代金融工作，积极防范化解重大风险提供了根本遵循和行动指南。站在新的历史起点上，我们应深入学习贯彻习近平经济思想，沉着应对和防范化解重大金融风险，坚定不移推动中国经济高质量发展。

　　切实发挥国有企业政治属性。习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”，是我国国有企业的独特优势。尤其在当前百年变局加速演进的新常态、新形势下，更要一以贯之坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，坚持党对政治、思想、组织领导的有机统一，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。

　　心怀“国之大者”，切实维护金融安全。习近平总书记指出，金融是现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要力量。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事。面对新情况新挑战，我们应深化对金融本质和规律的认识，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。

　　保持居安思危，增强忧患意识，树立底线思维。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。要坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。古人云“明者防祸于未萌，智者图患于将来”，近年来，国内外宏观环境及地缘政治格局已发生深刻变化，世纪疫情延宕反复，经济下行压力进一步加大，甚至发生超预期变化。对此，我们应时刻保持清醒头脑，把防风险放到更加重要的位置，见微知著、未雨绸缪、精准研判，力争把金融风险化解在源头。并坚持按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，把防范化解金融风险各项工作做实做细做优，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为区域性或系统性风险，不让金融风险演化为社会政治风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　二、对习近平经济思想的探索与实践

　　中国东方作为中央金融企业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党，积极回归主责主业，紧密围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，综合运用市场化债转股、实质性重组、委托处置、资产证券化等投行化手段，积极开展问题资产盘活和高风险机构救助，较好履行资产管理公司职能。切实提高政治站位，自觉将自身安全融入金融稳定大局，坚决守牢风险底线。纵深推进全面风险管理体系建设，稳步夯实风险防控三道防线，着力强化重点领域风险管控，多措并举持续推进公司高质量转型发展。

　　科学规划全面风险管理顶层设计。不谋全局者，不足谋一域。顶层设计是风险管理工作的“基本法”和“根本遵循”，是实现风险有效管控的关键所在。中国东方科学编制《全面风险管理规定》，勾勒集团风险管理整体轮廓，明确“风险可控”“合法合规”“治理有效”等管理目标，及“匹配性”“全覆盖”“独立性”“有效性”等实施原则，通过治理架构、管理策略、政策制度、信息系统、内控审计、风险文化等六大维度，统筹应对战略风险、信用风险、流动性风险等十大主要风险，实现对涵盖集团所有机构及业务活动的各类风险进行有效的识别、计量、评估、监测、报告、控制和应对。

　　充分发挥风险偏好统领作用。风险偏好既属于战略层面的顶层设计，也是风险策略自上而下传达、自下而上反馈的重要抓手。面对国内外严峻形势和诸多风险挑战，中国东方坚持稳字当头，保持战略定力，统筹发展与安全，确立并贯彻“稳健、审慎、合规”风险偏好，明确收益、资本、风险等关键风险容忍度指标，优化完善信用风险、合规风险、操作风险等重点风险领域防控标准，精准描绘集团风险管理脉络。持续压实集团风险偏好管控责任，持续加强子公司落实情况跟踪督导，有效提升风险偏好的执行力与约束力，切实将集团风险偏好内化为步调一致的行动规范，形成上下联动、有效协同的管理闭环。

　　构建科学有效的风险治理架构。中国东方持续深化集团风险管理组织体系建设，统筹发挥公司治理总抓手作用。明晰董事会职责权限，发挥董事履职的独立性、专业性和有效性，进一步激发经营层的职责担当与活力。稳步夯实由业务部门、集团风险管理部和各风险管理职能部门以及集团审计部为主导的风险防控三道防线，将分散的风险职能条块汇聚整合，构建各就其位、各司其职、独立牵制、高效协作的集团“一盘棋”管控机制，充分发挥风险管理合力，释放风险管理效能。持续强化集团关联交易管理，充分发挥关联交易管理办公室职能作用，健全常态化监督整改机制，切实防范利益输送和风险隐匿，加强内部防火墙建设。

　　着力提升风险预测预警能力。习近平总书记强调，要把主动防范化解风险放在更加重要的位置，做到早识别、早预警、早发现、早处置，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。中国东方持续提升应对各类风险隐患的主动性和前瞻性，力争把风险消灭在萌芽状态和早期阶段，实现“为之于未有，治之于未乱”。逐步完善风险总监与兼职委员管理机制，积极靠前发力，强化源头风险把控。定期开展压力测试，审慎设定极端压力情景，扎实编制恢复计划和处置计划，切实完善风险应急预案和缓释措施，为重大风险的快速应对和积极处理打下坚实基础。加快构建立体化风险监测预警体系，着力提升预警管理全面性、前瞻性和针对性。做精做深重点客户风险监测工作，实现分公司和一级管理子公司重点客户全覆盖，有效推动信息传递共享。启动“东方启明星”监测系统建设，科学整合内外部资源，充分释放数据要素潜力，有效搭建风险统一视图，全面夯实日常监测管理，进一步深化集团风险管理科技赋能。

　　多措并举积极防化实体经济风险。习近平总书记提出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。中国东方紧扣国家改革发展大局，充分发挥自身独特的集团协同和金融工具箱优势，打造“一揽子”“一站式”综合金融服务方案，为各类型被救助风险机构提供针对性“一对一”的专业资源对接和专业智力支持。积极践行服务实体经济、助力国企改革、化解中小金融机构风险等政治使命，紧紧围绕存量问题资产、问题企业、问题机构做文章，充分发挥盘活错配资源、重塑微观活力、优化经济结构等核心作用，做好金融体系的“清道夫”，畅通国民经济循环，维护国家经济金融体系稳定安全。

　　三、结语

　　行者常至，为者常成。面对内外部环境深刻变化和各类新情况新问题新挑战，中国东方将以习近平经济思想为统领，坚定必胜信念，树立底线思维，积极开拓进取，切实发挥资产管理公司各项核心职能，着力防范化解各类风险挑战，充分彰显中央金融企业政治担当，以更优异的成绩向党的二十大献礼。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）