“非凡十年 人民金融”主题征文|烟台银保监分局引领全市银行保险业深耕海洋经济发展 打造烟台海洋强市建设“蓝色金融引擎”

　　 烟台横跨黄渤两海，1038公里绵长海岸线占山东省30%，两倍于陆地面积的蔚蓝“国土”占山东省六分之一，让烟台发展海洋经济具有得天独厚的优势。近年来，烟台银保监分局深入贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示批示精神，围绕山东海洋强省建设目标，积极贯彻落实烟台市委市政府“1+233”工作体系关于建设海洋经济示范区的战略决策，有效发挥监管引领作用，立足当地经济发展特色，研究出台关于银行保险业支持烟台海洋强市建设的指导意见，引导全市银行保险业加大对烟台市海洋经济示范区的配套金融支持工作，取得良好成效。截至2022年5月末，烟台市支持海洋产业贷款户数1635户，贷款余额1325.24亿元，其中信用贷款余额105.42亿元，同比增加5.3%，为支持海洋经济高质量发展注入蓝色金融引擎。

　　一、完善金融机制保障，勾勒海洋建设“蓝图”。全市银行保险业将金融支持海洋经济发展作为服务实体经济的重要方面，在业务权限、人员配置、财务资源等方面给予有效支持，为深耕蓝海提供坚实的金融机制保障。截至2022年5月末，全市银行保险机构累计制定专门支持海洋经济相关政策19项，设立海洋专营机构5个，特色分（支）行10个，专营团队13个。例如，烟台银行以海洋科技为依托，将莱山支行定位为海洋科技支行，同时以旅游为依托，将长岛、蓬莱支行定位为海洋旅游支行，并设立3支海洋专业团队共25名专业信贷人员，以专业的角度为涉及海洋经济企业提供全方位金融服务；太平财险烟台中支构建上下联动、层层推动的四级农险部门联动机制，在中支公司、县级公司等设立1个农险事业部和3名农险专员，并设立长岛支公司，于2019年6月加入烟台海洋牧场产业技术创新战略联盟，成为该联盟中唯一一家保险公司理事单位，为推动烟台海洋生态文明建设和可持续发展起到强大助力。

　　二、加快金融产品创新，唤醒海洋主体“资产”。一方面，针对海洋经济资金短缺、抵押物不足等问题，烟台银保监分局引导全市银行机构积极创新海域使用权抵押贷款，唤醒海洋“沉睡资产”。例如，招商银行烟台分行结合莱州诚源盐化有限公司生产工业盐以及溴素的特点，为企业办理了海域使用权抵押授信6500万元。另一方面，为解决海水养殖抗风险能力弱问题，全市保险公司创新开拓保险产品，为海洋经济发展保驾护航。例如，太平财险烟台分公司研发“保险+信贷”金融创新项目，成功入围农业农村部金融支农创新试点服务采购清单，以有效浪高为保险责任，国内首次尝试将遥感气象指标用于海洋保险产品方案，为长岛“弘祥海洋牧场长鲸1号”及“佳益海洋牧场佳益178”2个国家级海洋牧场提供海水养殖浪高指数保险风险保障2500万元，同时联合恒丰银行等机构为企业提供600万元融资支持，成为“深海网箱养殖保险+信贷”创新农险项目全国首单。

　　三、优化扩宽融资渠道，壮大海洋经济“阵地”。烟台银保监分局积极引导全市银行保险机构在渔港建设、海洋经济示范区基础设施建设等领域通过多种方式帮助企业获取直接融资，保障企业资金流畅通。例如，农业银行烟台分行2020年成功为烟台港集团承销超短期融资1月份5亿元、5月份10亿元、8月份7亿元，2021年成功为烟台港集团承销短期融资10亿元，2022年成功为烟台港集团承销中期票据5亿元，为烟台港股份有限公司投放流动资金贷款4亿元；中信银行烟台分行在面临烟台港集团某子公司有大额业务需求但无独立财务核算资质、融资均由母公司统一安排的情况，利用创新产品——“分离式”国内证为企业办理6000万元国内证开证+买方付息融资业务，有效降低了企业的融资成本。

　　四、推动产业升级转型，培育涉渔产业“蓝筹”。烟台银保监分局引导全市银行保险机构优化养殖布局实现升级改造，引导渔业向深远海拓展、向绿色高效转型，全力推进海洋牧场高质量发展。截至2022年3月末，共为63户海洋生态牧场等示范工程提供金融服务及资金保障，贷款余额4.61亿元。例如，恒丰银行烟台分行为省级海洋牧场南隍城海珍品深水智能网箱建设“私人定制”设计5—8年额度2000万元的项目贷款，以智能网箱权证为抵押，前3年为建设期仅需偿还利息，其后按比例归还本金，项目建成后政府补贴建造款作为还款资金，为海洋牧场及时注入资金活水。同时，引导全市银行保险机构大力扶持海洋牧场“百箱计划”战略，指导太平财险创新推出“海水养殖天气指数保险”，为渔业养殖企业的海洋牧场提供特色保险服务，累计为海洋牧场提供风险保障5亿元。

　　五、加大重点产业支持，增强产业发展“优势”。烟台银保监分局积极引导全市银行保险机构立足烟台实际，围绕建设“中国海工装备名城”，加大对中集来福士、杰瑞集团、中柏京鲁船业、蓬莱巨涛重工、大宇造船等海工骨干企业支持力度。例如，农业银行烟台分行在了解到烟台中集来福士海洋工程有限公司新开工大型钻井平台建造项目出现进口资金需求后，以最快速度为客户开立多笔信用证业务，2022年累计为中集来福士办理信用证34笔，金额1137万元，合计人民币7620万元；为解决蓬莱中柏京鲁船业有限公司的融资需求，光大银行烟台分行仅用一天时间完成分行准入流程审批，在一周内完成1亿元的授信审批；平安银行烟台分行根据烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司的情况，通过提前实地走访调查、审批前置的方式，批复敞口3亿元综合授信额度，截至2022年5月末累计办理2.4亿元银行承兑汇票业务。

　　六、强化协同联动效应，凝聚政企多方“合力”。烟台银保监分局引导全市银行保险机构积极与政府、企业对接，推进实现信息共享，积极利用政策红利获得政府项目资格。例如，恒丰银行烟台分行为解决烟台市“百箱计划”项目主导企业烟台经海海洋渔业公司首批投放四座网箱所需的2.5亿融资需求，通过追加网箱及船舶所有权证抵押，引入保险公司兜底养殖风险，成功批复2.5亿元贷款额度；中信银行烟台分行通过应收账款质押方式为烟台“海洋生态环境监测服务”项目中标企业办理“政采贷”业务，帮助企业获得715万元融资；太平财险在开发区申报开办深海网箱鱼保险、在长岛开办栉孔贝风力保险及网箱鱼保险，申请地方特色以奖代补获批，成为山东省首个海水养殖政策性以奖代补项目。（作者单位：烟台银保监分局）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）