统筹选育管用 打造“忠专实”监管干部队伍

　　 党的十八大以来，习近平总书记高度重视年轻干部队伍建设，强调年轻干部是党和国家事业发展的希望，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。2019年以来，习近平总书记6次亲临中央党校中青年干部培训班并发表重要讲话，亲授年轻干部成长成才之道，对年轻干部殷殷教诲，寄予深切厚望。黔江银保监分局切实提高政治站位，紧紧围绕推动党建和监管工作高质量发展目标任务，从为党育人、为国育才的政治高度，抓紧抓实监管干部队伍建设，着力在政治教育、业务培训、实战锻炼、激励保障、科学选用上下功夫，努力打造“忠专实”监管干部队伍，为分局银行保险监管事业长远发展奠定人才基础。

　　一、树立正确导向，以系统思维做好年轻干部培养选拔

　　习近平总书记指出，年轻干部既要数量充足，又要质量优良。随着事业发展，黔江银保监分局干部队伍呈现日益年轻化的趋势，全局40岁以下干部占比达60%。这些年轻干部的特点是，学历高、视野较开阔，工作有激情，富于创造力和进取精神，干事创业的意愿比较强烈，是分局监管事业的生力军。近年来，分局认真践行新时代党的组织路线和新时代好干部标准，将选配优秀年轻干部融入日常、抓在经常，促进更多优秀年轻干部脱颖而出，40%的年轻干部相继走上了中层领导岗位。

　　精准研判强谋划。把选配年轻干部放在分局干部队伍建设“大盘子”统筹谋划，从监管事业发展的需求侧和年轻干部队伍整体情况的供给侧定期做好分析研判，有针对性开展思想状况、心理健康专题调研、干部职业发展需求问卷调查，切实掌握年轻干部队伍实际情况。分局党委经常性听取干部队伍建设汇报，研究完善年轻干部成长规划，从确保监管事业后继有人的政治高度系统谋篇布局，用好用活干部资源，确保分局年轻干部储备充足、结构合理，梯次成长。

　　考准考实树标尺。把政治标准作为选用干部的“红线”，在干部考察环节加强对政治素质的把关，把是否对党忠诚、是否贯彻落实党中央路线方针政策和重大决策部署、是否坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为硬指标，对政治上不合格的坚决一票否决。树立重实绩、重实干的鲜明导向，把年轻干部干了什么事、干了多少事、干成多少事作为重要标准，坚决杜绝论资排辈，立好“有为才有位”的风向标。在考察方式上，强化日常了解，将年度考核、评先创优等工作与干部选拔使用挂钩，将干部考察从“八小时内”延伸到“八小时外”；注重群众公认，改进干部考察谈话方式，细化谈话提纲，切实了解群众真实意见；着力精准“画像”，对被考察干部提出鲜明的评价意见，得出清晰结论，为选人用人工作提供可靠参考。

　　用当其位见真章。坚持德配其位、才配其位，对认得准的优秀年轻干部早发现、早储备、早识别，大胆使用政治过硬、本领过硬、有为民情怀、敢担当善作为的干部，把优秀干部用到吃劲岗位、重要岗位上。2019年银保监管机构改革以来，分局本着对组织负责、对监管负责、对历史负责的态度，坚持把落实干部选拔任用和日常调整相结合，聚焦年龄、学历、专业、经历等指标，探索实施干部结构优化。先后向上级党委慎重推荐了4名副处级领导干部，选拔了15名科级干部，35名干部职级得到了晋升。分局现任22名科级领导干部中，40岁以下干部12人，40至50岁干部5人，50岁以上5人，干部队伍结构较为合理，年轻干部占比较高，干事创业的积极性不断增强，实现了监管事业发展与干部成长进步的良性互动。

　　二、搭建成长平台，以创新观念抓好年轻干部教育培训

　　习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。围绕银行保险监管工作的政治性人民性，黔江分局以提升年轻干部政治能力和业务本领为重点，打造了“1班2组3平台”，不断加强干部教育培训工作，推动分局年轻干部队伍能力素质不断提档升级，较好适应新形势下党建和监管工作需要。

　　开设“现场检查能力提升培训班”。为更好适应当前“强监管、严监管”工作要求，加快锻炼培养一支“召之能来，来之能战，战之能胜”的现场检查干部队伍，分局着眼执行力建设，开设了现场检查能力提升专题培训班。在师资上以内部挖潜为主，集合分局有一定现场检查经验的干部成立讲师团；在培训对象上突出年轻干部培养，将分局45岁以下干部纳入参训范围；在课题设置上突出政策导向、问题导向和风险导向，根据日常监管工作和未来监管趋势，有针对性设置系列培训课题；在授课中以典型案例为依托，着重讲解不同现场检查项目的检查流程和主要风险点，突出实操，帮助参训人员尽快掌握现场检查基本知识和技巧；在成果运用上强化监管协同，探索以参训人员为班底开展现场检查、核查及督察工作，做好检查后续总结，推动信息共享，不断提高防范化解金融风险能力。1名2019年入职的年轻干部通过系统培训和实践锻炼，多次参与现场检查并担任主查2次，被分局党委研究确定为2家村镇银行主监管员B角。

　　组建“青年理论学习小组”和“跨部门研究小组”。着眼优化人力资源配置和年轻干部培养需要，建立年轻干部跨部门协作工作机制。2个小组均以分局40岁及以下干部为主要成员，日常运转实行轮值机制，轮值主席通过自荐、互荐和集体研究确定的方式产生。近年来，“青年理论学习小组”以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织开展集体学习研讨14期，在引导青年干部坚定理想信念，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面发挥了积极作用。“跨部门研究小组”积极主动作为，围绕监管工作、形势政策、党建研究、干部培养等方面认真选题，针对性开展调查研究。分局领导做好示范引领，亲自点题、谋划提纲，形成调研成果60余篇。多篇调研报告或信息被中国银保监会、重庆银保监局内部刊物及中国金融政研会、学习强国平台、重庆日报、重庆金融、四川银行业等媒体采用，为领导决策提供参考，部分调研成果还获奖，并作为文献收藏。通过不间断的小组学习、研究，年轻干部得到了淬火加钢，干部的学习能力、写作水平等综合素质得到明显提升。

　　打造“青年互助学习”、“监管小课堂”、“周末讲座”三大学习平台。银行保险监管专业性强，金融产品、监管技术更新迭代快。而黔江地处渝东南边远山区，培训资源不足，干部视野受限，迫切需要未雨绸缪、登高望远，抓紧学习充电。分局正视局限性，立足“全员培训”理念，发挥主动精神，深化内部挖潜，创新推出三大学习平台，动员全局干部职工全员上讲台，各尽所能，既展示风采，又贡献自身所长。平台课题突出“小而精”，内容以银行保险监管业务知识为主，同时包含党性教育、政策解读、科技运用及日常生活常识等。方式上侧重于分享交流，在“你一言我一语”头脑风暴式的思想碰撞中实现共同提升，学习效果达到了提升能力、展示自我、营造团队学习氛围的有机统一。三大学习平台长期坚持，成为分局干部教育培训的重要阵地。

　　三、突出实战实践，以长远眼光推动年轻干部一线历练

　　习近平总书记指出，现在的年轻干部不缺学历、缺的是阅历和经历；只有经历过大事、要事、难事、急事，才能在实践中提高解决实际问题的能力，才会“增益其所不能”。分局坚持用实战训练干部，用实践检验水平，努力克服工作上人手不足的暂时性困难，为年轻干部上挂下派、交流任职创造条件，下沉“两个一线”，帮助优秀年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　选派优秀年轻干部到艰苦边远一线锻炼。黔江分局辖石柱、彭水、酉阳、秀山4个监管组。所在地区均为少数民族自治县、国定二类艰苦边远地区。黔江分局深入贯彻在基层一线锻炼干部的工作理念，根据人岗相适原则，先后从分局机关选派6名年轻干部到辖内监管组交流任职，丰富其实践阅历、砥砺担当才干，弥补经验盲区和短板弱项。分局2名现任监管组组长均为85后干部，工作积极主动，敢于攻坚克难，在维护县域金融稳定的工作实践中，自身综合能力素质得到快速提升。2019年以来，2名具有监管组“一把手”经历的干部走上了副处级领导干部岗位。

　　选派优秀年轻干部在重大斗争一线历练。黔江分局认真贯彻落实习近平总书记在重大斗争一线考察识别干部的重要论述。近年来，先后选派多名优秀年轻干部参加银保监会、重庆银保监局重大现场检查项目或巡视巡察工作，参与驻会纪检监察组重大案件审查调查工作，把有干劲、有能力、有潜质的年轻干部放到吃劲岗位，以干代训，增强斗争精神，提高斗争本领。1名同志数次抽调参加驻会纪检监察组专项工作，1名同志参与了辖内某机构重大风险处置工作，1名同志连续5年投身驻村扶贫工作，3名同志抽调参加上级巡察办工作……通过在重大斗争、特殊考验中历练、磨练、淬炼，不断提升解决各种复杂问题、应对各种风险挑战的能力，并通过组织考察，实现了个人职业生涯的成长进步。

　　四、坚持严管厚爱，以真挚情感引领年轻干部担当作为

　　习近平总书记指出，年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期。但也有一些干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途，腐化堕落令人痛心”。黔江分局本着对干部教育、对干部负责、为干部担当的原则，落实“严管就是厚爱，是对干部真正负责”要求，坚持培养选拔使用和教育管理监督两手抓、两手硬，引领年轻干部牢记清廉是福、贪欲是祸，发扬担当和斗争精神，积极投身银行保险监管事业。

　　把牢理想信念“总开关”。年轻干部思想和行为出现问题，最根本的原因是理想信念树得不够牢固，世界观、人生观、价值观发生偏差。分局加强党建引领，用好“四史”教材和本地红色资源，加强党史学习教育常态化长效化，落实常态化谈心谈话制度，做好意识形态管理和思政工作，教育引导年轻干部弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，厚植为民情怀，将党史学习教育成果转化为攻坚克难、干事创业的具体行动。着力培养年轻干部担当实干的工作作风，不尚空谈、多务实功，鼓励年轻干部勇于担苦、担难、担重、担险，老老实实做人，踏踏实实干事

　　扣好廉洁从政“第一颗扣子”。把从严监督管理干部贯彻落实到年轻干部队伍建设全过程，严格贯彻落实中央八项规定精神和非公务交往报告、公私分开、“八小时之外”行为管理等制度规定，教育引导年轻干部守住政治关、权力关、交往关、生活关、人情关，自觉遵纪守法，不越“红线”、守住“底线”。坚持爱护不袒护，宽容不纵容，前移监督关口，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病变成大问题。做好“以文化人”工程，深入推进清廉金融文化建设，加强宣传引导和重大腐败案件现身说法警示教育，用好身边人身边事加强教育震慑，以廉洁文化正心修身，让年轻干部心有所畏、言有所戒、行有所止，共同营造激浊扬清、担当作为的政治生态。

　　带好干事创业“护身符”。落实激励关爱举措，坚持宽严相济、分类施策，落实“三个区分开来”要求，对年轻干部管理监督既有力度，又有温度，既带“紧箍咒”，也带“护身符”，努力营造为担当者担当、为负责者负责、为干事者搭台的积极氛围和良好风气。对因过去监管问责被免职的干部，不歧视、不回避，加强教育引导和关心关爱，定期不定期开展谈心谈话，扎实写好“后半篇文章”，鼓励干部端正心态、扔掉思想包袱，轻装上阵全身心投入监管工作。稳妥实施影响期满考核和重新使用。曾经被组织处理的干部深刻吸取教训，工作业绩得到了组织和群众的认可，在分局树立了干部能上能下、担当作为的良好风气。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）