2021年优秀调研成果┃基层行思想政治工作助推农发行高质量发展的调研分析 ——以天津市分行营业部为例

　　近年来，随着社会的发展和中国农业发展银行改革的不断深化，全行干部员工的思想观念、价值取向、思维方式日趋多元化，新特征持续推进改革创新，思想政治工作的重要性越来越突出，扎实开展思想政治工作尤为重要。本文以天津市分行营业部为例，立足基层农发行实际，分析思想政治工作现状，探索新形势下做好思想政治工作的方式方法，为更好地履行政策性支农职能、服务地方经济发展，推动业务高质量发展提供对策建议。

　　一、做好思想政治工作对于业务高质量发展具有重要意义

　　习近平总书记强调：“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”。中国特色社会主义进入了新时代，意味着员工思想政治教育进入新时代，面临新情况。近年来，随着国家经济的快速发展，银行金融系统也迎来了发展的黄金期，大量的青年才俊加入到农发行队伍中来，为农发行注入了新鲜血液，在推动农发行业务高质量发展中发挥着重要作用。党的建设最根本的是思想政治建设，必须要把思想政治教育工作放在重要位置，扎实推进员工的思想政治工作。坚持党对思想政治工作的全面领导，坚持守正创新、围绕中心、服务大局，持续强化思想建设、能力建设、作风建设，深入开展思想政治工作，有利于推进企业文化深入人心，内强素质、外树形象，求真务实、拼搏争先，努力为推动业务高质量发展，助力实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献，目前来看，基层农发行业务高质量发展面临机遇和挑战。

　　外部环境变化带来发展机遇。从全国形势看，我国经济总体平稳，经济结构持续优化，农业农村平稳发展，农发行改革发展外部环境总体稳定。中央经济工作会议、农村工作会议对做好“三农”工作进行了系统部署，习近平总书记、李克强总理强调要更好发挥政策性金融作用，充分表明中央对政策性金融的重视、对农发行的信任。总的来看，宏观形势总体对我行发展有利。从天津情况看，京津冀协同发展重大国家战略不断为天津注入新动力，区位优势愈加凸显，全市经济运行持续稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长。市政府明确要求要发展现代都市农业、打造美丽乡村、加快绿色森林屏障建设、加大湿地和海岸线保护力度等等，这些都为天津市分行高质量发展提供了新的契机。

　　内部改革发展面临新的挑战。从农发行内部情况看，去年以来，总行不断完善公司治理机制，稳步推进重点领域改革，改革的“四梁八柱”初步建立。随着各项改革的深入推进，体制机制更加健全，服务体系更加完善，服务手段更加先进，履职发展的条件将显著改善。近年来，天津市分行营业部全体干部员工得到很好锻炼，能力素质有了较快提升，全行始终坚持不懈地做好思想政治工作，抓创新、促合规、防风险、强队伍，深入开展党史学习教育和集中警示教育，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓“四风”纠治，强化监督执纪问责，全面从严治党不断向纵深发展，党风行风积极转变，清风正气明显上升。政治建设推动全行发展思路更加清晰，目标方向更加坚定，政策举措更加有效，银政企对接更加顺畅，向好发展态势正在形成，这些都为推进高质量发展奠定了坚实基础。

　　二、员工思想总体状况

　　今年以来，天津市分行营业部持续推进思想政治和企业文化建设，坚持物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的战略方针，以“六字工作法”扎实推进党史学习教育，行风行貌持续向好。但是要看到，近年来在业务高质量发展过程中面临许多新挑战，思想政治建设工作也呈现出新态势。2021年8月，天津市分行营业部通过问卷调查、座谈研讨等方式，对基层行员工的思想政治状况进行了调查。从问卷调查和座谈研讨情况来看，当前员工思想主流积极向上，价值取向健康，大部分员工认为思想政治工作非常重要，对业务高质量发展态势较为关心，问卷调查统计主要呈现以下三个特点：

　　对业务高质量发展较为关注

　　面对近年来内部改革发展的持续深化，员工对农发行发展前景方向、改革成果评价表现出极大关注。问卷调查结果显示，大部分员工对业务高质量发展成果较为认可，对前景持乐观态度。一部分员工对总体成果给予正面评价。由此可见，天津市分行营业部业务高质量发展工作取得良好效果，各项指标向好，“以党建为统领，坚持发展为要、创新为魂、质量为本”的思想深入人心，全行上下积极应对政策调整，主动直面困难问题，坚守初心，担当使命，积极作为，各项工作有效推进。

　　对待工作积极性主动性较高

　　问卷调查结果显示，大部分员工认为在工作时精神饱满，处理事情游刃有余，自身能力在现有岗位上得到了充分发挥。部分员工表示，面对改革发展的新形势新要求，工作压力增大，专业能力欠缺，面对业务高质量发展的新需要，自身存在不适应性，服务乡村振兴的手段策略亟需提高。天津市分行作为城市行业务高质量发展正面临拐点，集中体现在创新转型难、客户营销难、存款组织难等问题，对全体员工提出了更高的工作要求，必须加强员工思想政治工作，以更好适应高质量发展新形势，提高专业素养、增强业务本领、掌握科学方法、提高综合能力。

　　对思想政治工作较为关心

　　调查结果显示，员工普遍乐于参加思想政治和企业文化建设活动，尤其是对今年以来开展的党史学习教育持正面评价。但在调查问卷中也发现，有部分员工表示：现有的思想政治教育创新手段略显不足，多以组织理论学习、集中观看视频、参观教育基地为主，尤其面对常态化疫情防控的需要，没有更好的应对方式，开展学习教育的措施还不够丰富、不够有效，思想政治教育的效果有待提高。

　　三、当前员工思想政治工作特点及存在问题

　　从调查结果可以看出，随着农发行支农作用的日益增强和社会影响力的不断提升，员工对高质量发展的前景充满信心，整体精神面貌积极向上、比学赶超氛围浓厚。但是也要看到，当代中国最为突出的现实是思想价值观的多元化和复杂性，这也不可避免地反映到农发行系统，波及到基层行员工，通过问卷调查、员工座谈发现，思想政治工作在以下三个方面有待改进。

　　（一）基层行思想政治教育的方式有待丰富。当下，受到市场经济多元化的影响，员工思想也日益多元化。本次调查对象中，40岁以下员工占全体员工比例75%，青年员工占比较大，政治工作开展形式需要不断迎合80后、90后的自主性要求，符合当前青年员工的实际需求，同时在宣传教育的过程中，形式上需要更加追求新意、具有时代感。

　　（二）应对业务高质量发展的能力有待提高。面对近年来业务高质量发展的新态势，员工压力与动力同在，需要不断加强员工思想政治建设。部分老员工专业能力不能完全适应农发行改革新需要；新员工思想状态比较活跃，具有较强的进取心，但是在工作方面往往表现得经验不足。

　　（三）竞争意识强但开拓创新不足。一方面，作为农发行业务发展的重要力量，基层行员工精力旺盛、年富力强，愿意主动挑担子、从事挑战性强的岗位工作。同时，随着我行业务的迅猛发展，越来越多的员工也意识到自身素质与农发行发展的不相适应，能力不足、本领恐慌的问题时常存在，加强学习、提高素质、主动适应新形势的愿望较为强烈。但另一方面，员工大多在熟悉的岗位上开展工作，在保证了岗位人员稳定性的情况下，部分员工缺乏多岗位锻炼的机会，面对新形势、新任务，业务综合性、拓展性不够好。

　　四、以思想政治工作推动业务高质量发展

　　思想政治教育是党的基础性教育，基层农发行的业务高质量发展要求思想政治工作进行相应的改革创新，要加强新时代下农发行思想政治工作，创新思想政治工作方式方法，为推动基层农发行业务高质量发展提供有力思想和组织保障，使新时代思想政治工作与形势发展相协调，与员工思想心理需求相吻合。

　　（一）加强政治工作力度，增强支部建设。要组织开展好员工思想政治工作，一是要从政治思想上深化员工对党的政策方针，以及对农发行改革发展实情的学习认识，要把员工思想政治学习也纳入到党组织的一系列重要学习活动和政治活动中来，让员工有更高的使命感、责任感以及更多的知情权、参与权。二是要强化制度建设与思想政治工作的有效衔接。要深化思想政治教育工作，最核心的还是要依靠制度，依靠党组织制度性地开展活动，要严格执行“三会一课”制度，把思想政治工作融入到农发行的日常管理中去。三是严格队伍管理，引导干部员工自觉履职尽责创先进、立足岗位争优秀，做好表率，带动全体员工重视思想政治工作。要注重行务公开，规范管理，对发现的问题及时解决，让员工积极为农发行的发展贡献自己的智慧和力量。

　　（二）完善员工思想政治工作阵地，构建员工交流平台。加强和改进基层农发行思想政治工作，需要坚持创新思维，增强创新意识，推出创新举措，与时俱进，常抓常新。加强和改进新时代基层农发行思想政治工作，要跳出传统的思维方式，广泛运用新的载体，寓教于文、寓教于乐、增强互动是新时代思想政治工作的必然趋势。在加强党员活动室、图书阅览室、宣传板报等传统宣传思想文化阵地建设的同时，要适应互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，加大电子显示屏、短视频、线上APP等现代媒体建设的投入，依托农发行“智慧党建”系统，联通线上与线下，利用微信等即时交流平台。文字、图片、语音、视频等新媒体传播形式，能够有效地增强亲和力，有助于提高受众的阅读兴趣，使思想政治工作更加亲民、生动、鲜活。通过扩大思想政治工作传播渠道，形成全方位、高效互动的企业思想政治工作网络体系，构建立体式宣传网络，及时发布单位信息、组织理论学习、了解员工诉求、倾听意见建议，全面增强思想政治工作引导能力和解决实际问题能力，以此促进员工和单位的共同进步与发展。

　　（三）要把思想政治工作与员工实际情况有效结合。开展思想政治工作，必须根据实际情况，如地域、业务经营、员工构成等情况，有的放矢地采用灵活多样的方式，由单一的“教育型”向“多元型”转变。思想政治工作对员工的思想、心理和行为具有影响、约束和规范作用，当一种价值观被员工共同认可后，就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力，使员工从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应。要立足于学习教育，辅之以管理，把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合起来，真正形成合力，增强思想政治工作的整体功能。在开展教育的过程中，要把握关键环节，着力在壮大思政人员队伍上下功夫，对于领导班子及思想政治工作相关职能部门人员，不仅要培训学习党建理论，而且要加强相关学科的理论学习，还要加强经营管理等方面知识的学习，打造一专多能、专兼结合的复合型人才队伍。要把思想政治建设作为一项长期的工作，用文化理念指导个人行为，使之符合业务发展的需要，以各种积极向上的健康活动为载体，把理论教育和技能培训融于思想政治工作之中，并转化成现实的推动力，从而增强农发行的内聚力，激励员工工作激情，提高工作效率，树立起良好的农发行社会形象。

　　总之，要做好员工的思想政治工作，必须结合新时期、新要求，必须结合本单位工作实际和员工的思想状况，做好联系员工的桥梁和纽带，真正成为党组织信得过、员工能信赖的基层党组织。只有积极地、创造性地做好员工思想政治工作，才能最大限度地调动广大员工的积极性；只有不断加强和改进基层农发行的思想政治工作，才能为农发行的稳健发展提供强有力的思想保障；只有充分发挥思想政治工作凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪的作用，才能推进基层农发行业务高质量发展。

（栏目负责人：高辰琛）