金融系统思想政治工作优秀单位访谈录┃对话吕梁市农村信用合作社联合社党委书记、理事长安永生

　　编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，吕梁市农村信用合作社联合社荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了吕梁市农村信用合作社联合社党委书记、理事长安永生同志。

吕梁市农村信用合作社联合社党委书记、理事长 安永生

访谈嘉宾简介：

　　安永生，现任吕梁市农村信用合作社联合社党委书记、理事长。历任晋城市城区联社党委书记、理事长，晋城农商银行党委书记、理事长，山西省联社晋城办事处党组成员、晋城农商银行党委书记、董事长，吕梁市联社党组书记、理事长，2022年5月至今任吕梁市联社党委书记、理事长。

单位简介：

　　吕梁市农村信用合作社联合社前身为吕梁地区信用合作社联合社，于2000年6月25日正式获准成立，9月19日正式成立挂牌，由兴县、岚县、文水县、汾阳市、孝义市、交口县、中阳县、石楼县、柳林县、临县、方山县、交城县、离石区13个社员社出资入股组成。2003年10月经国务院批准撤销地区建制，设立地级吕梁市，随之2004年5月撤销吕梁地区农村信用合作社，改设为吕梁市农村信用合作社。目前，吕梁农信下辖13家县级机构，其中：已改制农商行9家，4家未完成改制。316个基层网点，在编人员3812人；基层党支部126个，党员2022名，其中在岗党员1378名；团支部125个，团员1059人。

　　中国金融思想战线网：安书记，您好！金融是现代经济的核心，关系发展和安全。坚持党的领导、加强党的建设是国有金融企业固根铸魂的关键所在。首先，请您谈谈如何坚持党的领导、加强党的建设，为农信机构发展提供坚强的政治保证和组织保证？

　　安永生：吕梁市农村信用合作社联合社（以下简称“吕梁市联社”）不断强化党对各项工作的绝对领导，持续探索党建与业务的耦合点、契合点、引爆点，找准三个载体，全面发挥党组织、党支部、党员在业务经营中的压舱石、战斗堡垒和先锋模范作用，实现了党建与业务的良性互动。

　　以政治建设为引领，确保业务经营正确方向。我们激浊扬清、正本清源，持续强化党的领导，全年召开37次党委会议对129项“三重一大”事项进行前置研究，把思路讲清、把问题讲透、把举措讲明，引领各级着眼政治抓业务，党委会议确定“贷款差异化管理”和“千万元以上审慎投放”战略，连续三年保持战略定力；通过选树1个“四好”党委、5个“五强支部”、10名“六过硬党员”、7名优秀党务工作者、100名信贷标兵，引领正确发展方向；层层签订12大项46小项《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》，对工作任务和完成情况做排名量化、列表推进，始终把党的政治建设作为党的根本性建设，确保“国之大者”落到实处。将政治正确列入战略风险把控的第一道关口，把全部精力聚焦在贯彻落实改组后省联社党委的各项要求部署上，确保业务经营战略正确、方向正确、道路正确。

　　以三基建设为抓手，夯实业务发展“细胞”单元。网点是农信社的根基，基础不牢、地动山摇。我们将品牌支部建设与星级网点建设、主体支行建设有机结合，以基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”为载体，以打造过硬的基础工作、基本能力，将网点建设与基层组织建设同安排、同部署，推动基层组织真正建设成为战斗堡垒，不断提升网点治理能力。一是市联社各个条线从最基本、最基础工作着手，梳理部门最基础、最常规工作，汇总形成吕梁市联社“三基建设考核方案”，不断夯实农信社最基础细胞单元。二是形成年度重点工作、重点指标、问题整改“三个清单”171项子任务，制定网点日常运行清单、部门职责清单、基础工作清单，完成员工、高管、柜员、客户经理、营业经理“五个”层级应知应会手册，将网点日常琐碎工作系统化，实现党支部、网点建设的规范化、标准化、特色化，减少内部消耗，真正将“全员为客户服务、集中精力为客户服务”落到实处，解放和提升基层党支部（网点）的“生产力”和“战斗力”。三是尝试开展“无问题”网点打造。针对运营条线“问题多、整改难”的特点，建立网点、个人问题手册，对于反复出现的问题，挂牌整改，尝试开展“无问题或少问题”示范网点创建工作，切实了解问题产生的最根本根源，真正推动问题解决。

　　以主题党日为载体，重塑农信品牌形象。一是精心组织建党百年庆祝活动。先后组织党史专题培训33次，各类主题党日、党史社史舞台情景剧竞赛、“党史我来说”等活动78次，千人“红歌”唱响吕梁山，万余人现场观看，把农信宣传做到百姓身边。二是开展贴近客户的主题党日宣传。策划“吕梁英雄地 美食晋情享”为主题的晋享直播带货活动，吸引15.56万粉丝在线观看，点赞量2.22万，网友参与互动、评论多达18637条。各类媒体刊发稿件500余篇，重树2480个服务公示牌、11944条墙体广告，拍摄“三强一转”道德模范先进事迹宣传片，在全市范围内播放。三是开展主题营销活动。开展“百名行长进企业”对接活动。对接目标企业98户，有融资需求的38户，信贷支持26户、金额8831万元。开展“贷动小生意 服务大民生”支持个体工商户专项活动，发放《金融服务手册》和《信贷产品礼包》12907份，举办沙龙活动3次，发放贷款1141户、金额9550万元。开展八进活动，推进综合营销，印发专门方案、设置专项奖励、专门会议安排、专人负责推动、建立专门台账，活动开展以来，全市存款增长20.66亿元，新增个人存款客户1.13万户、代发工资签约65户、收单商户196户。

　　中国金融思想战线网：防范金融风险是金融业的永恒主题。据了解，吕梁市联社进行制度梳理，从管理上前置关口，从机制上筑牢防线。请您介绍一下市联社在构建全面风险管理体系方面的经验和做法？

　　安永生：吕梁市联社守牢“防范化解重大风险”主阵地，发挥县级行社党委防风险“排头兵”作用。从机制上筑牢防线，全面开展制度梳理，建立各类风险监测、通报、研判机制，实时预警、处置、化解各类风险。

　　一、全面堵塞致命“顽疾”漏洞。紧盯最突出、最顽疾也是最致命的信用风险防控，从资金和信贷两个关键领域入手，架设真正的“风险过滤网”，构建“不能违”的机制。一方面构筑资金业务“风评会前置审查”机制，全市抽调15名业务骨干，公开、公正、透明、交叉对每一笔业务进行事前评估，否决高风险业务32笔13.04亿元。另一方面持续筑牢“贷款集中审查”机制，进一步规范要点、统一标准，上线批量审查功能、出台限时办结制度，阻断风险业务4713笔2.8亿元，新增营销贷款质量与效率达到历年最好水平。贷款三率再创新高：21日结息率85.75%，到期收回率97.38%、利息收回率97.73%，其中到期收回率和利息收回率较2020年6月份分别提高4.38和3.13个百分点。

　　二、环环相扣，形成不良清收合围之势。不良清收的意义不仅在于收回，更在于震慑。对存量的宽容，就是对增量的纵容。一是持续擦亮现金清收品牌。全面落实省联社部署要求，连续四年开展现金清收专项竞赛，形成“两旗两金一剖析”机制，对完成任务且排第一名的颁发“流动红旗”、未完成的颁发“督办黄旗”；对完成当期任务的，给予现金奖励，未完成的挂钩考核绩效薪酬并剖析，累计现金清收不良21.82亿元。二是高质量推进盲审问责。为“清白者”强势站台，向“有责者”严肃问责。搭建“背靠背”盲审问责平台，从资料收集到完成问责，听证人员与被听证对象互不见面、互不干涉，客观真实还原不良全过程，形成内部倒逼机制。累计发起问责1873笔7.88亿元：问责过程中归还220笔0.73亿元，免责334笔0.65亿元。经济处罚572人次、金额52.82万元，政务处分19人次。同时，利用数据分析对比，对频繁、反复出现违规问题涉及的9个流程109个风险点下达提示，形成决策参考。三是构筑“不良必诉机制”。百日行动中，我们总结的最大教训就是：许多扯皮、不清不楚贷款，关键在于当时没有及时诉讼。因此，重点推动新增不良全部诉讼，存量不良逐步诉讼，特别是有纠纷、说不清的贷款，坚决加快诉讼。揭“盖子”，捅“娄子”，解“死结”，解开不良贷款“一团乱麻”，倒逼背后人现身，理顺贷款关系，掌握清收主动，斩断不良后路，2021年新增不良诉讼率85.69%，历年诉讼率81.13%，诉讼现金清收不良6.05亿元。四是构筑“钉钉管贷”机制。全面落实省联社党委领导“笔笔收、户户动”指示，上线不良管贷系统，实现自动提醒、线上管理。12.12万笔145.57亿元不良资产实现责任到人、清收留痕，大批“沉年旧贷”“常年无人过问贷款”被“唤醒”，真正实现紧盯清收、钉实清收、连续清收，入户催收率达到94.98%。

　　三、利剑高悬，坚定坚决做好案件防控。我们坚定不良清收“不怕信访、不怕案件、不怕舆情”，笃定“宁听骂声、不听哭声、终听赞声”，向内部传导决心，向社会传递压力。有案必报、违规必处、能移则移、需送必送，不搞“网开一面”、“下不为例”，累计确认业内外案件73起，移送42人、开除26人，架起“不敢违”的“高压线”和“红火炉”。

　　四、多措并举，全力以赴推动改制化险。分类推进，各个击破，一社（行）一策，集中攻坚，汾阳、交口、方山农商行顺利挂牌，交城农商行成功化险，兴县农商行脱险“万事俱备”，13家机构中9家迈入健康农商行方阵。中阳联社完成出表、临县联社批筹指日可待，年内可完成挂牌。

　　中国金融思想战线网：经营发展靠人才，深化改革靠人才，化解风险更要靠人才。请问，市联社是如何加强思想政治建设，打造政治强业务精的干部队伍，为改革发展凝聚起精神力量？

　　安永生：目前，吕梁农信社在编人员3812人；基层党支部126个，党员2022名，其中在岗党员1378名；团支部125个，团员1059人。

　　近年来，市联社不断加强思想政治建设，坚持以人为本，把着眼点放在统一思想，理论武装，制度优化，凝聚人心上，认真做好思想政治工作，全面提高整体工作水平。

　　强化日常政治理论学习。市联社党委始终将政治理论学习作为第一要务，将常态化学习作为第一手段，在理论武装、学习提升上下功夫，组织全辖对中央、省委、省联社党委重要会议、讲话精神进行集中学习研讨，全年累计组织各类学习279次，专题研究党建工作12次，利用好省联社学习平台、“学习强国”学习平台、钉钉平台，常态化推送学习内容、任务，确保将上级重要决策部署落地落实。同时，在一线网点逐步实行“业务知识+柜面实操+手工技能+风险识别+服务营销”相结合的专业提升、等级评定模式，提升业务能力、业务素质。

　　推动“一岗双责”落实落细。认真践行“一岗双责”，层层签订落实主体责任清单，持续强化领导干部的“一岗双责”意识，“当官”必担“双责”，常态化提醒压实抓好分管业务工作和抓好分管部门的党风廉政建设两个责任。定期深入支部工作联系点开展宣讲、讲党课、调研等活动，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，推动融合工作贯通到末端。

　　多措并举抓好队伍建设。事业成败，关键在人。通过整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，将党建工作的落脚点放到打造一支能征善战、能力过硬、能出成绩的队伍建设上来，为业务经营不断向好提供不竭人才力量。推进后备人员管理工作规范化、制度化，印发《县级行社后备干部选拔培养管理指导意见》，通过动议、个人申请、考试、业绩推荐和考察等相关程序，公开、平等、竞争、择优进行选拔。定期开展谈心交流、组织考核，动态掌握后备干部工作、学习情况，实行分层培养、定期考核、动态管理，将优秀基层干部及时纳入后备干部队伍，全辖已有227名员工进入后备人才库，其中：85后206人，占比90.75%；90后105人，占比45.26%；本科及以上学历180人，占比79.3%，58名后备人才充实到各县级行社中层干部队伍。同时，在攻坚克难中检验、考察干部，激励干部在一线担当作为。

　　中国金融思想战线网：农信机构是农村金融的主力军，在服务“三农”、支持小微、助推县域经济发展等方面发挥着重要作用。请问，市联社是如何引领辖内机构坚守初心使命、聚焦主责主业、服务乡村振兴？

　　安永生：吕梁市联社牢记“国之大者”，坚守初心使命、聚焦主责主业，确保方向正确、目标如一。

　　毫不动摇做大体量。“永不满足的心态”增加存款、加快发展、占领市场，这一点，吕梁市联社是最大的受益者。辖内文水联社的稳健发展就是最好例子和证明，存款规模的快速增长，有效地覆盖了风险、稀释了包袱。我们抓住省市领导安排财政存款支持的机遇，大力吸收财政性存款，截至目前，对公存款余额196.1亿元，净增16.93亿元；开立财政性存款账户3381户，余额73.65亿元。千锤百炼，“亿”往无前，去年10月全市存款突破千亿元，成为吕梁市首家、山西农信系统第6家存款破千亿元金融机构。与2020年6月3日相比，存款市场份额增加0.25个百分点，贷款市场份额增加4.47个百分点。

　　真心真情回归主业。深刻汲取“脱实向虚”“赚快钱”的惨痛教训和血的代价，加速回归三农、回归小微、回归实体、回归县域，截至目前，实体贷款余额达到374.14亿元，较年初净增15.15亿元。一是持续发力乡村振兴。印发助力乡村振兴、整村授信工作实施方案，截至目前，全市符合授信的农户户数67.32万户，已授信41万户、152.05亿元（含预授信），占比60.90%；100%覆盖行政村2214个，评定信用主体860个。二是持续发力涉农小微。将涉农及小微企业贷款投放纳入季度考核，绩效引导、倾斜资源、加大投放，申请再贷款降低利率，普惠小微企业贷款“应延尽延”，全面助力市场主体倍增。截至目前，涉农及小微企业贷款余额352.54亿元，较年初净增14.93亿元，为12户受疫情影响客户授信0.86亿元。三是持续发力重点领域、重点项目。梳理省市县重点企业项目、纳税名单客户等，建立名单库信息3.27万条，一对一走访，匹配金融产品，跟进信贷支持。今年以来投放企业贷款428户、28亿元，企业贷款余额达到215亿元。

　　扎扎实实推动网格营销。明晰工作方法，找准实施路径，打造标杆样板，现场观摩学习，探索总结“一分二选三定四推五跟”模式，成功开发“一图三表”工具。全市搭建二级网格270个，三级网格1840个，同步落实“一格三员”（主办员、协办员、联络员），配备网格管理员2876名，网格覆盖全市2214个行政村，289个商圈。线上获客平台关注量达到49.69万人，“吕梁贷”累计申贷21.61万户，授信20.59万户198.35亿元。2020年6月以来，全市自然人贷款净增2.88万户12.12亿元。截至目前，余额净增6.86亿元，同比多增2.35亿元；户数净增1.16万户，同比多增4466户。实体贷款户均余额由32万元下降至28万元，新增贷款户均余额12万元，切实将做小做散落到实处。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）