2021年优秀调研成果┃两个“前沿”条件下 国有金融企业基层党委加强意识形态工作的实践与思考——以中国出口信用保险公司广东分公司为例

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，把意识形态工作明确定位为“党的一项极端重要的工作”，明确要求“各级党委和领导干部要负起政治责任和领导责任”。作为地处改革开放和意识形态斗争“两个前沿”的广东地区的一家国有政策性保险公司，中国出口信用保险公司广东分公司（下称广东信保）自觉担负起抓好意识形态工作的政治之责、领导之责、管理之责，从领导力、渗透力、战斗力“三力”建设入手，积极探索意识形态管控的有效机制，促进自身政策性职能有效履行。

 

　　一、广东信保党委抓意识形态工作的实践

 

　　（一）注重意识形态工作领导力建设，压实党委对意识形态工作的领导责任。

 

　　一是强化党委对意识形态工作的领导责任。广东信保严格落实党管宣传、党管媒体要求，将党的领导贯彻落实到意识形态工作的全过程。坚持把意识形态工作纳入党建工作整体安排，将意识形态工作内容纳入党委重要议事范畴，纳入党建工作责任制，纳入干部管理，纳入执行党规党纪和推动政治巡察内容，通过专项巡察、集中督查、述职评议、定期汇报、分析研判、责令整改、专题研究和集中学习等措施，做到意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

 

　　二是强化党委对意识形态工作的组织落实。广东信保逐步探索建立起党委抓总，党委办公室（党委宣传部）主抓思想政治教育，党委组织部主抓党性教育，纪委主抓廉政教育的“大宣教”工作格局。宣传部门经常性组织开展中国特色社会主义理论宣讲活动和社会主义核心价值观宣传弘扬，传播正能量；组织部门强化党员的日常教育管理，做好干部特别是职务、待遇等利益诉求暂时未能满足干部的思想政治工作，当好干部“娘家人”；纪检部门充分发挥监察作用，聚焦抓早和抓小，有的放矢做好个案思想工作，发挥播撒“清醒剂”的效果。

 

　　三是强化党委对意识形态工作的执行推动。广东信保党委主要负责同志切实担负起第一责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，通过专题会议、谈心谈话等措施，主动研究、靠前指挥，带头抵制错误观点和错误倾向，及时掌握全行干部职工思想状况和动向，做到既管人管事，又管干部员工思想，种好意识形态工作“责任田”。

 

　　（二）注重意识形态工作渗透力建设，创新意识形态工作方式方法。

 

　　一是突出典型引路。以培育和践行社会主义核心价值观和中国信保初心使命为核心，组织开展弘扬“840”精神演讲比赛、标兵评选表彰会、邀请军队英模开展事迹报告会等活动，以模范事迹感染人，以先进典型教育人，以高尚情操鼓舞人。

 

　　二是突出人文关怀。坚持党工团结合、内外部联动，针对不同层次、不同年龄员工的个性特点和心理诉求，通过组织文体社团活动、定期定向谈心谈话、通过微信群动态了解等方式，关注员工身心健康和兴趣发展，做好正面引导和服务，尊重解决好他们内心的实际困惑。

 

　　三是突出文化熏陶。立足中国出口信用保险公司国有政策性金融企业的政治属性和职能定位，持续加强拼搏奋进的企业文化建设，注重发挥文化引领作用，坚持以文化育人，引导干部员工坚定理想信念，培养高尚情操，凝聚推动履行政策性职能，服务广东高水平开放的强大精神动力。

 

　　（三）注重意识形态工作战斗力建设，加强干部队伍意识形态工作能力塑造。

 

　　一是强化干部队伍的责任感与使命感。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对意识形态工作领域的重要讲话指导意识形态工作的实践，教育引导广大干部把意识形态工作纳入党和国家事业的大局中来对待，把意识形态安全放在广东地区出口信用保险政策性履职中来把握，强化主动研判、主动管控意识形态工作的责任意识，结合本职工作和地域特点有针对性地指导安排意识形态工作，加强中心工作与意识形态工作的结合融入，切实增强抓好意识形态工作的主动性和积极性。

 

　　二是培养提升干部队伍的能力素养。通过举办读书班、三会一课、信保网络学院线上培训等方式，线上线下结合、理论实践结合，不断强化干部队伍的政治理论学习和形势政策学习，帮助干部准确把握意识形态发展的基本规律和发展趋势，围绕员工关心、关注的理论问题和社会热点，廓清模糊认识，打牢履职尽责的知识基础。加强同系统内党宣部门和省市党媒的交流学习，通过场景体验和专业培训，不断提升干部对新媒体时代的适应能力。

 

　　三是突出选人用人的考评约束。通过问卷评测、民主评议、访谈评价等方式，在干部选拔任用和新员工招录工作中，加强对意识形态和廉政勤政考核测评要求，确保选用干部政治过硬、思想坚定。将意识形态工作纳入年度工作考评，使之作为干部选拔任用的重要依据。健全责任追究机制，对意识形态管控方面出现重大过失，造成不良影响的干部，严肃问责，确保意识形态阵地守得住、管得好。

 

　　二、当前广东信保意识形态工作面临的挑战

 

　　近年来，广东信保通过问卷、访谈等多种形式，持续开展针对干部员工的思想状况的调研分析，把脉员工队伍特点和思想状况，为抓好意识形态工作提供参考依据。从调研情况分析来看，广东信保在开展意识形态工作上主要面临三方面挑战。

 

　　一是意识形态工作需更“接地气”。在实际工作中，意识形态工作与干部职工的思想情感契合度仍需加强，在思想上和情感上的距离感仍有一定程度存在。意识形态工作与业务工作的嵌入融合不够充分，“两张皮”现象一定程度上存在。面对现代传播技术的迅猛发展，干部员工运用新技术、新形式开展意识形态工作的创新能动意识不强，意识形态工作开展的方式方法还较为单一。

 

　　二是意识形态工作“合力”不足。干部员工，特别是业务一线岗位人员对意识形态工作重要性的认识程度相对较低，一些管理岗位干部对在新形势下意识形态工作抓什么、怎么抓，缺乏深入思考，对意识形态工作重要性的认识宣传在相当程度上仍停留在领导层面和党委部门，意识形态协同管控效果尚不明显。

 

　　三是意识形态工作对青年员工群体“发力”不够。从调研情况来看，个别青年员工对社会主义核心价值观基本内容存在了解不到位的情况；部分青年员工也反映意识形态工作方式方法相对单一，针对青年员工群体的思想政治教育引导仍需进一步加强。

 

　　三、对国有金融企业基层党委抓好意识形态工作的建议

 

　　结合广东信保的工作实践和问题分析，课题组认为国有金融企业基层党委可以从以下三个方面进一步加强意识形态工作。

 

　　（一）善用新媒体建强意识形态工作阵地

 

　　国有金融企业基层党委抓好意识形态工作，要用好新媒体这个关键载体。新媒体条件下，数字化、互动性、即时性、开放性、个性化等特点对主流意识形态的传播带来了深刻的冲击和挑战。抓好新形势下意识形态工作，必须充分利用好新媒体，发挥新媒体作用。

 

　　一是强化新媒体条件下意识形态传播阵地。国有金融企业基层党组织和宣传部门，要准确把握新媒体传播规律，善用、巧用新技术、新手段，通过微信、微博等员工喜闻乐见的新媒体传播形式，更加灵活生动地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握意识形态工作的主动权。

 

　　二是优化新媒体条件下意识形态宣教的方式。国有金融企业基层党组织和宣传部门，要根据新媒体传播的特点，大胆突破和转变传统的程式化、单一化、机械化的宣教模式，力求做到坚持正确政治方向和实现群众喜闻乐见相统一，即通过对话式、形象式、融合式的宣传方式，大量通过短视频、情景式等形式，讲活生生的故事，诉心贴心的情感，使宣教工作寓教于情、寓教于境，潜移默化间让党的主张和企业价值观入脑入心，增强运用新媒体开展宣传思想工作的感染力、影响力和生命力。

 

　　三是培养新媒体条件下的运营管理能力。面对网络条件和传播技术的日新月异，国有金融企业基层意识形态工作者与宣传部门要有“本领恐慌”意识，加强对网络技术和新媒体传播知识的学习培训，学会用网，善于用网，不断增强工作的主动性、预见性，积极主动变身为新媒体条件下意识形态管控的行家里手。

 

　　（二）优化机制打造高素质意识形态工作队伍

 

　　国有金融企业基层党委抓好意识形态工作，要突出队伍建设这个关键环节。要通过不断创新人才培养的机制，锻造出一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的意识形态工作队伍，为做好意识形态工作提供坚实保障。

 

　　一是要健全选人用人机制。科学配置思想政治工作资源，坚持将意识形态工作能力作为干部选用的重要考察条件。强化选人用人导向作用，优先任用政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，公开支持、大胆起用敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的干部，对不适合、不适应的应当及时作出调整，确保意识形态工作责任落实。

 

　　二是完善培训培养机制。加强对党员干部，特别是在管理岗位的领导干部的意识形态工作能力的锤炼，用好内外部两种资源，完善“菜单式”选学、专家授课、现场教学等培训机制，使干部既精通业务，也善于开展意识形态工作，提升“一岗双责”履职能力。完善政工干部上挂锻炼机制，畅通政工干部交流、轮岗渠道，使政工干部在不同岗位经受锻炼、拓宽视野、增加知识储备，实现复合型成长发展。

 

　　三是强化考核激励机制。要将意识形态工作纳入企业考核管理，通过科学和合理设置考核指标，强化考核的激励作用，既要划好“底线”，严肃意识形态管控的责任要求，也要强化激励，将考核结果与干部的评价、部门的评比紧密联系起来，让意识形态管理“实”起来，能落地。

 

　　（三）与时俱进做好青年员工意识形态工作

 

　　国有金融企业基层党委抓好意识形态工作，要关注青年员工这个关键群体。目前，80后、90后青年员工占比已在许多国有金融企业超过半数。以广东信保为例，35岁以下员工占比超过三分之二。根据近三年问卷调查情况分析，广东信保青年员工普遍表现出政治意识强、善于学习创新、乐于表达的特点，同时独立自我、思维活跃、更加注重实际的个性特质也十分鲜明。抓好新形势下意识形态工作，必须有针对性地做好青年员工群体的思想引导塑造工作。

 

　　一是要注重开展“接地气”式教育。讲好大道理必不可少，就是突出社会主义核心价值观，加强正面关注，理直气壮讲好大道理。在此基础上，注重讲好小道理，突出聚焦青年员工现实需求、职业规划、前景展望以及青年关心的话题，让宣传教育更加贴近青年所思所想。

 

　　二是要注重强化“互动式”教育。转变单向说教的固有模式，宣传思想主管部门要带头发声，带头尤其是要摒弃单项式、直线式交流，开展互动式教育，从了解青年员工所思、所想、所盼，从科学设计教育教案切入，从开发运用案例式、情景式、互动式、沉浸式、自主式等教育方法入手，注重激励青年员工的自主性和责任感，不断增强意识形态工作的实效性。

 

　　三是要注重强化“文化式”熏陶。要充分发挥国有金融企业的政治优势、文化优势，加强文化渲染和引导，注重把握青年群体思维活跃、个性张扬等特点，通过打造特色文化品牌，打造特色文化元素，引导和激发青年员工爱党爱国、敬业向上的正能量。可以多元化采取文化活动、艺术感染等方式，强化氛围营造，潜移默化将意识形态导向转变为青年员工的自觉行动。

 

（栏目负责人：高辰琛）