2021年优秀调研成果┃强本固基 努力夯实基层党建工作质量——关于金融行业守正创新做好基层党的建设和思想政治工作的调查研究

　　习近平总书记强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一重要论述，为我们进一步抓好基层党建工作提供了根本遵循。近几年来，长安路支行党总支深入学习习近平总书记重要指示精神，按照总行党委、省行党委关于抓好基层党建工作的安排部署，结合支行实际，持之以恒地抓好基层党建工作，不断夯实基层党建工作基础，提高基层党建工作质量，取得了一定成效。2019-2020年度，长安路支行党总支被省行党委评为先进基层党组织；2021年一季度，支行绩效考核得分963.79分，在省行29家分支行中排名第四，荣获省行业务发展贡献二等奖。

　　一、以服务中心大局为目标任务，着力在“不会抓”的问题上下功夫

　　习近平总书记强调，要坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。长安路支行党总支牢记习总书记的重要指示，始终坚持将党建工作与推进支行各项业务高质量发展深度融合，坚持用党建引领发展、推动发展，在发展中夯实党建工作基础，检验党建工作质量。在实际工作中，支行党总支始终坚持把抓党建与抓业务进行深度融合，坚持党建与业务发展同谋划、同部署、同安排、同检查、同督促、同考核。具体地说，就是坚持党建与业务发展做到“三个融合”：

　　（一）学与思相融合。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真执行总行党委、省行党委关于基层党建工作要求，紧紧围绕总行、省行决策部署，深入思考建设什么样的党组织、选拔什么样的干部、配备什么样的班子、健全什么样的制度等，主动把党建工作放到中心大局去谋划、去设计，确保基层党建工作始终保持坚定正确的政治方向。比如，为激发人才队伍活力，建立健全人才队伍培养体系，支行党总支实施了双向交流，在组织与人才之间形成双向选择，打通专业人才成长通道，以“向下充实基层，向上培养骨干”的方式，实现择优选拔、因材聘任的目标。去年以来，全行共有12名员工进行了双向交流，为机关和基层注入了新鲜血液；8名员工经过锻炼，通过支行公开竞聘及后备库选拔走上了基层管理岗位。这一做法，使基层组织建设得到了保证，班子队伍得到了充实。又如，支行坚持落实《长安路支行创建幸福企业行动纲要》，在全行营造和谐的文化氛围，不断提升集体的凝聚力和向心力，提升员工的获得感和荣誉感，促进支行与员工共同发展，实现员工幸福、组织幸福和社会幸福的有机统一。

　　（二）思与行相融合。实际工作中，注意引导党员干部站在全局高度看问题，冲在一线干工作。站在高处，才能正确领会中央精神；干在实处，才能把党中央和总行党委、省行党委的决策部署落实到基层。比如，我们围绕经营管理和业务发展，坚持为基层送激励、送经验、送关爱，赢得了员工好评。送激励，在已有制度基础上，进一步细化完善“一人一品”、“一点一品”、“重大营销”、“重点项目”、“1+28”等激励措施，明确在各类营销岗位聘任中，优先选择在省行“1+28”重点产品及战略业务中表现突出的员工；送经验，发挥支行老员工专业经验和先进典型作用，让辖属翠华路支行副行长、理财经理刘红梅、电视塔支行基金经理刘燕、高新二路支行副行长、保险销售冠军周晓旭、营业部基金经理芦军等老员工及销售好手，将理财、基金、保险等方面的营销经验在全辖进行复制推广。目前，“红梅经验”“刘燕基金”“晓旭保险”“卢军理财”的头雁效应已经形成。截至2021年3月末，支行基金业务共实现收益370万元，完成比全省第一。基金销量新增4.89亿元，完成比全省第一。代理销售各类保险实现收益162万元，仅中银三星保险总销量508.24万元，位列全省第一；送关爱，广泛听取支行“90后”“95后”青年员工意见建议，在员工关爱方面采取一些新举措，来应对当前社会的新变化。比如，通过与“饿了么”平台签订配送协议。员工可通过“饿了么”平台自行选择喜欢的饭菜，选定后由平台集中为员工配送午饭。又如，针对基层党支部书记普遍年轻、不会抓党建的实际，近两年来先后举办2期基层党支部书记培训班，教方法、传经验，收到了较好效果。

　　（三）行与果相融合。只有善于提出问题，才能有效解决问题。抓党建、促融合，要始终坚持问题导向，不断思考问题、找准问题、分析问题，整改问题，使基层党建工作更好地适应不断变化的中心工作需要。坚持问计于民，通过民主意见箱、微信、邮箱、电话、个人访谈、不记名问卷调查等方式，广泛听取基层和员工对支行经营管理和业务发展方面的意见建议，以此改进支行工作方法。比如，持续稳健发展是银行的永恒主题，如何在支行快速发展的基础上实现持续平稳增长，是支行党总支一直在思考和探索的主题。一直以来，支行党总支认真贯彻落实总行、省行工作会议精神，围绕“一个目标”、坚持“一条主线”、打造“一支队伍”、搭建“一个体系”，描绘“一张蓝图”，用五个一的劳动，有效实现了各项业务的持续稳健发展。

　　二、以解决实际问题为制胜法宝，全力在“不实抓”的问题上下功夫

　　密切联系群众，是我们党的优良作风之一。在新形势下，要切实解决群众反映强烈的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，首先就要放下架子，迈开步子，听到群众最真实最纯朴的话语，看清最突出最急切的问题。为此，近两年来，特别是党史学习教育开展以来，支行党总支始终把握“办实事、开新局”的主旨，学史力行，教育引导党员干部树牢群众观点，站在群众立场想问题、办事情，切实为群众排忧解难。比如，针对基层党建工作“不实抓、抓不实”的倾向，在工作实践中，支行主动创新党建工作模式，使党支部的战斗堡垒作用和员工的先锋模范作用得到充分发挥。

　　（一）创新“党建+管理”模式。充分发挥党“把方向、管大局、保落实”作用，要求辖属各单位第一时间召开支部会、党员大会、专题会议等传达学习管辖行下发的《党建与业务发展融合实施方案》，结合支行方案制订本单位党建与业务融合实施计划，并抓好落实与执行。辖属各单位负责人都能够认真履行党建主体责任，按照支行党总支下发的《长安路支行党建工作要点》落实工作任务，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，在抓好本单位业务发展的同时，抓好党建和党风廉政建设工作，把党建嵌入到业务工作的各个方面，使党建与业务发展获得“双丰收”。截至2020年末，支行人民币一般性存款日均余额151.22亿元，较上年末新增12.51亿元，增幅9.02%。人民币各项贷款时点余额160.1亿元，较上年末新增7.58亿元，增幅为4.97%。中间业务收入6149万元，省行29家分支行中排名第6。实现拨备前利润3.85亿元，实现净利润2.66亿元；截至2021年3月末，支行人民币一般性存款日均余额162.57亿元，较上末年新增11.44亿元，增幅7.57%。人民币各项贷款时点余额164.74亿元，较上年末新增4.64亿元，增幅为2.9%。中间业务收入2255万元，省行29家分支行中排名第5。实现拨备前利润1.06亿元，实现净利润9176万元。

　　（二）创新“党建+经营”模式。经营要发展，党员是关键。在经营管理和业务发展中，各单位按照支行党总支要求，共成立“党员先锋队、青年突击队、党员示范督导队”等18支队伍。这18支队伍在支行各项业务发展过程中充分发挥了“党员带头、全员营销、网点联动”作用，促进全行各项指标实现了稳步提升，真正做到了客户需求在哪里，党员干部覆盖到哪里；基层和一线需求在哪里，机关服务覆盖到哪里。如支行公司部、个贷部成立以1名党员+N名员工的“党员业务发展突击队”，大力发展普惠金融业务，支行普惠金融“两增两控”新增1.32亿元，完成省行下达任务的140.85%；“定向降准”新增9606万元，完成省行下达任务的101.12%。辖属电视塔支行发挥党员先锋队作用，成功向某单位营销“复兴壹号”党建平台，实现支行推广“零”突破。支行个金部建立了以党员为骨干的产品服务支持团队，以网点为中心、以营销人员为中心、以客户为中心，做到产品和服务的有效触达。

　　（三）创新“党建+风控”模式。二级行风险内控组织落地后，支行进一步对风控管理架构进行了完善，形成了涵盖所有授信在内的大一统风险管控格局；制定内控激励约束系列措施和办法，实现对人员的有效管理；创新管理方法和手段，推出“卡片式管理”、“周风险提示”。建立检查辅导中心，坚持监督检查与辅导培训并重，发挥“检查”“辅导”两大职能，以“检查”诊断存在的风险和问题，及时督促整改和纠正；以现场辅导加线上线下培训不断规范员工操作习惯和行为。

　　（四）创新“党建+服务”模式。充分发挥党员优势，全力做好党务、安保、服务、企业文化建设、员工关爱等指导帮扶工作，为网点提供全面服务保障，让网点有更多的精力去拓展业务，为支行的发展做出贡献。实际工作中，主要是做到“四个坚持”，即：坚持服务进企业，主动协助辖属各单位推广“复兴壹号”党建平台，前往对公单位进行讲解推广；坚持服务进基层，每月前往各网点对党建、服务、安保等工作进行帮扶指导，主动帮助网点解决问题；坚持服务进工作，通过举办业务技能培训班，不断提高员工技能水平，促进一线员工的服务质效，改善客户体验，不断提高客户满意度；坚持服务进生活，发挥工会、团总支桥梁与纽带作用，开展学雷锋、新员工入职暨青年员工座谈会、“八一”复转军人沟通交流会，以及员工健步走、爬山等活动，为全行员工业余生活增色添彩。

　　三、以强化激励机制为关键所在，努力在“不愿抓”的问题上下功夫

　　习近平总书记多次强调，要关心关爱基层干部，满腔热情地给予他们支持和帮助。为落实总书记的指示要求，在抓基层党建工作中，我们坚持树立“三种导向”，切实加强激励关怀，以此强化抓基层党建工作效果。

　　（一）树立注重实绩导向。在坚持政治标准的前提下，对那些在经营管理和业务发展中表现突出的基层党支部书记给予更大激励、更好保障。近两年来，在干部的选拔使用上，支行党总支全部突出了业绩优先的导向。2020年以来，支行共选拔使用了14名基层管理人员和中级经理。

　　（二）树立竞争择优导向。在经营管理中，支行始终坚持党管干部、党管人才的原则，树立正确的用人导向，坚持以人为本，以奋斗者为本，打造“能者上、平者让、庸者下”的机制，营造“肯干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。2020年以来，通过“赛场选马”和“比拼才干”，先后有37名员工脱颖而出，83次入围省行“1+28”头部员工名单。

　　（三）树立评先评优导向。每年绩效考核、评先评优、干部使用等方面，优先向基层党建工作开展好的机构倾斜，优先向“两个作用”发挥好的基层支部和党员倾斜，以此强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，从而树立起抓好党建是最大业绩的工作理念，较好的增强了基层支部书记的荣誉感和获得感，有效地促进了担当干事的工作作风。（作者单位：中国银行西安长安路支行）

（栏目负责人：高辰琛）