2021年优秀调研成果┃新时代加强国有金融企业党建工作探析

　　金融是现代经济的核心，而国有金融企业作为关系经济安全和金融安全的“国家队”，其安全、高效、稳健地运行，对经济发展和国家安全至关重要。在新发展阶段，大国博弈、全球经济治理变革、新技术革命深入发展等外部环境因素同我国自身发展转型升级相互叠加，对金融企业治理提出了更高要求。

 

　　在不断深化国有金融企业改革的进程中，如何推动企业党建工作与企业经营发展深度融合，将加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作成效切实转化为国有金融企业发展的独特优势，是值得关注和思考的，因此探索金融企业党建范式显得尤为重要，加强党建工作是金融企业始终沿着正确方向前进的根本保证，是金融企业应对复杂内外部环境、增强核心竞争力的客观需要，是金融企业稳健经营的必然要求，是金融企业高质量发展的重要保障。

 

　　一、进一步深化国有金融企业党建工作重大意义的认识

 

　　国有金融企业是国民经济的压舱石，是推动我国金融发展的中坚力量，更是服务国民经济和社会发展的重要载体，在经济发展中起着不容忽视的作用。坚持党的领导、加强党的建设，是国有金融企业的“根”和“魂”，是我国国有金融企业的独特优势。因此，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持党对国有企业的领导不动摇的指示精神，进一步加强国有金融企业党的建设，用全面从严治党为其持续稳定健康发展提供坚强政治保障。

 

　　当今世界正经历百年未有之大变局，站在外部国际环境错综复杂、内部中华民族伟大复兴关键时期的重要节点，做好“十四五”期间和更长时期工作的全面战略部署十分重要。党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。为实现这些宏伟目标，金融系统必须不断“强身健体”，更好地提供支持服务，自觉把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧密结合经济金融发展实际，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加强和改善金融协调管理，健全完善金融体系，防范化解金融风险，深化金融改革，促进金融业健康发展，支持经济高质量发展。

 

　　二、立足金融机构的特点和属性做好国有金融企业党的建设

 

　　加强国有金融企业党的建设，必须立足其职能定位和性质特点，正确处理党建工作和业务工作的关系，正确认识抓党建是为了促业务，推动二者形成良性循环。

 

　　（一）在推进业务工作中加强党的建设

 

　　一方面，党建工作要引领和服务业务工作，党建部门要从政治站位、履职尽责、作风建设等方面，协助做好党的路线方针政策的宣传贯彻，以及党委、董事会、经营管理层有关决策的执行监督，把宣传工作落在日常，把监督工作瞄向重点，在加强政治建设的同时，有力推动重点业务工作的开展。

 

　　另一方面，业务工作开展也要以党建工作为保障。既要在政策措施制定、大额放贷和投资决策中充分发挥党组织的作用，确保政治方向不偏；也要积极开展对员工的思想政治工作，注重发挥和弘扬党员的先锋模范作用，进一步调动广大员工的积极性。

 

　　坚守好金融风险底线。防范化解系统性金融风险，是三大攻坚战的目标之一，不仅要提升金融服务实体经济的能力，还要为实体经济发展创造安全稳定的金融环境。要加强全面风险管控，为高质量发展保驾护航。做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，牢牢守住不发生系统性风险和区域性风险的底线。

 

　　加强信用风险处置。切实压降不良贷款，推动高风险机构脱帽出列，加强案件风险、流动性风险防控处置，维护金融机构平稳运行和社会和谐稳定。进一步加大非法集资风险的处置力度，避免大规模越级上访，切实维护金融稳定。要时刻保持高度警惕，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招，着力在服务实体经济中防范化解风险，狠抓全面风险管理和合规经营，处理好“稳增长”和“稳质量”的关系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

 

　　要坚守服务实体经济的本质。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧跟国家“十四五”规划发力重点领域，主动融入双循环新发展格局，为实体经济提供“金融活水”，大力发展普惠金融，积极助推乡村振兴，落实区域协调发展战略。

 

　　要深化金融改革。认真履行拟定金融业改革发展规划的职责，抓紧研究提出金融业改革发展稳定工作的要点。切实提高政治站位，在准确把握党的十九届五中全会精神的基础上，仔细研究、深入思考“十四五”时期金融企业改革发展的重点任务，树立战略思维和长远眼光，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，切实增强金融企业治理工作的前瞻性、系统性和科学性。

 

　　（二）在对党员干部从严管理中体现人文关怀

 

　　加强宣传教育。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，要内化于心、外化于行、教化于众。通过弘扬社会主义核心价值观、培育企业价值理念和讲授中国金融发展史，通过集体学习、征文、演讲、现场调研等多种方式和手段，进一步激发员工的家国情怀，增强员工对国家和企业的认同感，增强员工对党的执政理念的认同感。

 

　　做好对员工的人文关怀和心理疏导。金融企业员工面对的市场环境复杂多变，往往心理压力也较大。要积极发挥党组织和工青妇等群团组织的作用，既要努力送温暖、解难题，也要努力营造既严肃认真又轻松活泼的工作氛围。

 

　　重点加强纪律教育。让全体员工特别是党员员工牢固树立纪律意识和规矩意识，知底线、知利害、知进退，对违纪事件要抓好执纪问责，发挥纪检监察的警示震慑作用。

 

　　（三）坚守政治上的坚定

 

　　牢记党的金融理论。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，推动党的建设规范发展。持续深化全面从严治党，以全面从严治党推动金融工作持续健康稳健发展。

 

　　坚持践行党的金融理论。“知向何处，不惑于方向。”信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要内涵，理想信念是中国共产党人的精神支柱。进入新时代，我们要发扬马克思主义优良学风，在党史学习教育中提升金融工作水平，提高金融服务效能，不断增强学习的针对性和实效性，以如山信仰、如铁信念、如磐信心推动各项金融工作掷地有声，将党史学习教育成效真正体现到提高金融理论水平、提升金融工作质效、坚定金融正确方向上。

 

　　三、探索金融企业党建范式——“四型八同”

 

　　建立金融企业“四型八同”党建工作体系总的核心内涵是推进党建融合高质量发展，为金融企业改革发展把好方向、管好大局、保好落实。

“四型八同”党建工作体系，是对国有金融企业推进企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的丰富和完善。

 

　　（一）“四型”党组织建设的相互关系及其内涵

 

　　“四型”党组织，即“学习型、服务型、创新型、效能型”党组织。创建“四型”党组织的目的是更好地发挥党组织的把方向、管大局、保落实作用，有效推动金融企业经营发展。

 

　　学习型。学习是基础，是服务、创新的前提条件。建设学习型党组织，旨在以学固本、以学增智、以学兴业

 

　　服务型。服务是核心，是学习、创新的深入实践。建设服务型党组织，旨在树牢服务意识、强化服务功能、提高服务本领。

 

　　创新型。创新是关键，是学习、服务的方向目标。建设创新型党组织，旨在加强管理创新、促进制度创新、推动实践创新。

 

　　效能型。效能是动力，是学习、服务、创新的质量体现。建设效能型党组织，旨在建一流金融企业文化，打造一流员工队伍。

 

　　“四型”党组织建设相辅相成、互相支撑，以学习型党组织建设为引领，服务型党组织建设为基础，创新型党组织建设为目标，廉洁型党组织建设为保障，效能型党组织建设为动力，形成党建工作核心框架体系。

 

　　（二）党建“八同”工作法的构架及其内涵

 

　　实施党建“八同”工作法，可以更有力地促进金融企业党建与经营有效融合。

 

　　同谋划。金融企业要把党建工作纳入重要议程，与各项业务工作通盘考虑，超前布局，统筹兼顾，同步推进。

 

　　同部署。企业要在安排本单位工作规划、年度工作计划、阶段性工作时，将党建工作与业务工作一同部署。

 

　　同汇报。企业各级党组织及班子成员在向上级部门或领导汇报工作时，必须同时汇报本单位的经营工作情况和党建工作情况。

 

　　同检查。各级领导干部和各类工作组、检查组在开展基层调研和工作检查时，必须主动听取基层党建工作汇报，提出意见和建议，明确努力方向。

 

　　同督促。企业党建部门、纪检部门、风控部门要携手开展工作督导，强化问题整改，督促企业高标准、严要求完成工作任务。

 

　　同考核。企业要建立全面的考核评价制度，突出党建考核权重，与业务工作共同形成考核结果。

 

　　同落实。企业党组织在贯彻落实上级党组织统一部署、落实制度、开展党建工作中，要找准党建工作与业务工作深度融合的切入点，将两者融会贯通并抓好落实。

 

　　同培养。企业人才骨干实现双向培养，双向交流，交叉任职。

 

　　（三）建立“四型八同”党建工作体系的基本要求

 

　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，结合新形势、新任务新要求，从思想入手，增强党性、政治性、先进性，筑牢党建工作体系的思想政治根基。

 

　　要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，培育责任心、事业心、上进心，筑牢企业改革发展的文化根基。

 

　　要不断加强党的基层组织“三基”建设，推进制度化、标准化、规范化建设，全面提升组织力，筑牢党的执政根基。

 

　　综上，新时代下国有金融企业加强党建工作意义重大，任重道远，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持党对国有企业的领导不动摇的指示精神，进一步加强国有金融企业党的建设，用全面从严治党为其持续稳定健康发展提供坚强政治保障。用新理念、新思想、新战略指导新实践，为金融企业改革发展把好方向、管好大局、保好落实。（作者单位：中国进出口银行深圳分行 ）

 

（栏目负责人：高辰琛）