编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，新疆天山农村商业银行荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了新疆天山农村商业银行党委书记、董事长杨军同志。

新疆天山农村商业银行党委书记、董事长 杨军

访谈嘉宾简介：

　　杨军，现任新疆天山农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长。从事经济、金融工作32年，曾任乌鲁木齐县联社达坂城农村信用社副主任、二宫信用社副主任；乌鲁木齐市水磨沟区信用社主任；乌鲁木齐市联社副主任；新疆天山农村商业银行股份有限公司党委委员、行长助理、副行长；新疆乌鲁木齐农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长。

单位简介：

　　新疆天山农村商业银行股份有限公司（以下简称“天山农商银行”）成立于2013年8月，由具有60多年发展历程的原乌鲁木齐市农村信用合作联社和原米东区农村信用合作联社合并发起组建，是新疆维吾尔自治区农村信用社83家机构中首家改制的农村商业银行，也是新疆农村信用社系统中规模占比最大、业务牌照最全、经营理念和管理模式最先进的旗舰标杆行。全行资产、负债、存款、贷款规模均占到全疆农信社系统的五分之一。据统计，天山农商银行资产规模在全国1569家农商银行排名第45位，位列西北五省农商银行第2位，被银保监会评为“全国标杆农村商业银行”。

　　中国金融思想战线网：杨书记，您好！应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。首先，请您谈谈行党委是如何做好全行干部队伍建设工作，为改革发展奠定坚实的人才保障？

　　杨军：在干部选拔任用过程中，天山农商银行党委充分体现党管干部原则，深入落实党委的主体责任和纪委的监督责任，确保选准用好干部。

　　一、从严选拔任用干部，严格执行选任工作程序标准。我行党委根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，在干部选拔任用工作中始终坚持“德才兼备、以德为先”的选任标准和“重品行、重能力、重实干、重担当”的用人准则，注重工作业绩和群众公认，认真履行酝酿动议、推荐考察、征求纪委意见、会议讨论、公示任职等选任程序，促进了干部选拔任用工作的规范化、科学化。

　　一是在酝酿动议时充分考虑工作需要和干部建设实际，结合中层干部职数、年龄结构、专业结构、职位条件、人选来源、选拔任用方式等，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。二是严格按照干部考察预告、民主推荐、个别谈话、集体研究、公示等工作程序，全面落实广大干部职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。三是在会议集体研究前加强了与纪委、业务部门以及分管领导的沟通联系，多渠道、多视角识别干部，有效防止带病提拔、带病上岗。四是在干部任职时，党委组织部进行任前谈话及廉政谈话，同时对新提拔领导人员进行任前公示。五是对选任工作全过程资料进行纪实归档，确保选拔任用过程可追溯。

　　二、注重中层干部调整，建立健全管理人才梯队建设。为更好地满足我行人才发展需要，建立健全中层管理岗位人员的选人用人机制，培养爱岗敬业、德才兼备的管理人员队伍，营造充满生机与活力的选拔体系，不断搭建人才梯队，2021年我行通过内部提拔的方式选拔吸纳了部分政治过硬、德才兼备、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部补充到中层管理队伍中。同时，为进一步优化中层干部队伍，发挥个人优势，激发中层干部干事创业的激情和活力，将合适的人放到合适的位置上。

　　三、加强干部教育培训，全力打造高素质的干部队伍。中层干部作为中坚力量，我行党委高度重视中层干部的教育培训，定期组织中层干部开展党的创新理论学习，不断提高政治理论水平。2021年组织中层干部分批次前往浙江大学开展了为期4天的脱产培训，重点对党的理论知识、金融宏观政策、银行管理以及领导力水平提升方面进行了培训，有效提高了中层干部的整体综合素质，全力打造高素质的干部队伍。

　　中国金融思想战线网：建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是思想政治工作的重要任务。当前，国内外环境有了新的变化，意识形态工作的目标任务也有了新要求。请问，天山农商银行主要从哪些方面抓紧抓牢意识形态工作？

　　杨军：天山农商银行始终全面落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土尽责，始终将意识形态领域建设与党中央、新疆维吾尔自治区党委的决策部署统一起来，与全行的经营发展齐抓共管，确保本单位意识形态安全。

　　一、将意识形态工作融入党的建设，融入日常经营管理。要做好意识形态工作，抓好党建是关键。行党委科学部署党建工作，围绕新时代、新形势、新要求下党建工作的重点，将意识形态工作融入全年党建工作计划。成立了以党委书记为组长、党委班子成员及各单位负责人为成员的工作领导小组，统筹安排并层层落实意识形态领域相关工作。按照“一岗双责”要求，详细分解工作责任，明确意识形态工作分工，一把手负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的意识形态工作。坚持监督检查严要求，对各项工作做到有布置必有检查，有检查必有通报。严明工作纪律，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，提高自身的工作能力。

　　二、强化思想政治教育，牢牢占领意识形态阵地。行党委及时组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神，深入解读、认真学习党内法规、政策文件。以党史学习教育、“我为群众办实事”、“访惠聚”等工作为载体，通过全员警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织。以社会主义核心价值观教育为载体，将意识形态工作融入“主题党日”活动中，进一步加强基层党务干部队伍建设，强化对党务工作者的培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步巩固意识形态工作成果。

　　三、树立宣传导向，构建意识形态领域齐抓共管工作机制。坚持党管宣传、党管意识形态，把牢正确舆论导向，坚持不懈、狠抓宣传工作不放松，充分发挥好宣传思想工作营造舆论氛围、树立文化导向、引领社会风气的关口作用，抓好舆情声誉风险管控、建立稳定的宣传队伍，确保弘扬主旋律，传播正能量。

　　中国金融思想战线网：学有所悟，而后笃行。习近平总书记强调，学史力行是党史学习教育的落脚点。请问，天山农商银行如何把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动？

　　杨军：党史学习教育开展以来，天山农商银行党委把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，坚持问题导向，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，现将活动开展情况报告如下。

　　动员部署有“速度”。天山农商银行先后召开党委会、党史学习教育动员大会和中心组学习交流研讨会，第一时间传达学习、动员部署。人力资源部（组织部）牵头制定“我为群众办实事”活动方案，广泛动员各党支部党员、团员、志愿者，亮身份、做表率、当先锋，以多种形式深入一线、深入群众，把服务群众作为实践活动的根本，全面解决好群众各类问题。

　　群众服务有“力度”。天山农商银行党委紧紧围绕新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委“一调研、两贴近、三服务、四个一”工作要求，立足工作实际，结合党史学习教育，把“我为群众办实事”实践活动落实到位，积极动员全体党员干部发扬实干精神，不断提升服务意识，切实为群众解决实际问题和困难。天山农商银行党委班子成员及部分中层管理人员前往达坂村，与“访惠聚”驻村工作队慰问困难群众，与农户同学习、同劳动，助力春耕生产；大十字支行党支部党员向环卫工人奉献爱心，为他们赠送爱心早餐；水磨沟区支行党支部向阿克苏麦盖提村幼儿园捐赠学习用具。各党支部积极组织开展金融知识宣传、银企共建、垃圾清理、学校捐赠、关爱慰问等实践活动，深入基层、企业和村社，开展党史宣讲，点对点开展服务，破解企业、群众、员工生产生活中的痛点难点堵点，用心用情用力帮助解难题、办实事，用实际行动促进学习成果的转化。截至目前，各党支部建立“我为群众办实事”清单，共计划办理、完成办理实事43件，办结率93%。

　　志愿送暖有“温度”。天山农商银行发动全行14个志愿服务队，以主题党日等形式，深入开展“我为群众办实事”环境整治、爱心捐赠、送金融知识进社区进校园等活动。活动中，志愿者们身着红马甲，与群众面对面沟通交流、心贴心纾困解难，以多种多样的形式为群众送关怀、送服务、送温暖，将党史学习教育成果转化为为民服务的内生动力，实现基层志愿服务既有高度又有温度，既接地气又聚人气。

　　宣传教育有“深度”。天山农商银行各党支部贯彻落实关于党史学习教育的安排部署，采取有效举措。我们通过各新闻媒体积极报道全行开展党史学习教育的工作动态、进展成效，截至目前已发布党史学习教育信息40余篇，让红色精神厚植于每位员工心中。

　　服务发展有“广度”。天山农商银行将“我为群众办实事”实践活动与业务发展等经营工作紧密结合，不断提升金融服务水平、创新金融产品，让办实事成果切实服务于本地经济发展。

　　中国金融思想战线网：植根本土服务本地，既是农信机构的特色和优势，更是农信机构实现高质量发展的根基和底线。天山农商银行作为乌鲁木齐最大的地方法人金融机构，如何坚守金融初心使命和主责主业，更好服务地方经济社会发展？

　　杨军：我行坚持立足“服务三农、服务中小微企业、服务城乡居民”的发展定位不动摇，服务乡村振兴大局，支持地方经济发展。一是守定位。始终致力于服务三农不动摇，将农户贷款相关指标纳入绩效考核体系中，激励农区支行能更好地聚焦本源、坚持支农、扶贫扶绿，切实为乡村振兴战略培育金融沃土。二是惠民生。独家担负起“民政救助资金社会化发放”工作；与烟草、电力、水业、交通等基础性、支柱性行业的头部企业均开展了长期合作；持续加大重点企业及民生领域信贷支持力度，为地方经济社会发展提供“源头活水”。三是助小微。坚持用足用好人民银行、银保监局各项政策优惠，贯彻落实小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”要求，持续扩大小微企业、普惠贷款的投放力度，支持民营、小微企业的发展，降低融资成本。

　　我们从“国之大者”的高度，贯彻落实好党中央、新疆维吾尔自治区和首府经济发展战略，充分发挥我行服务首府覆盖面广、联系地方紧密的优势，专注服务本地、下沉服务重心，将金融资源配置到乡村振兴战略、小微民营企业、重点行业产业等关键领域，在增强支农支小战略定力中穿越周期、夯实根基，当好服务实体经济的“答卷人”、助力乡村振兴的“主办行”。

　　一是服务首府重大战略。围绕服务和融入新发展格局，全面助力丝绸之路经济带核心区、经济开发区、口岸经济带建设，加快开办国际业务，争取办理跨境支付结算，为外向型产业、口岸经济提供金融服务；主动跟进区域协调发展和产业布局规划，切实发挥“四位一体”第二层级作用，持续加大优势产业、重点项目、集团客户支持力度。二是支持首府重点产业。紧紧围绕优势产业延链、补链、拓链、强链，持续加大金融供给，重点支持农产品加工、乳制品和肉类加工、高端装备制造、生物技术、新材料等劳动密集型产业、特色食品加工业、战略性新兴产业发展；紧紧围绕旅游兴疆战略，在加快旅游基础设施建设、打造文旅品牌、丰富旅游产品供给等方面，提供各类特色化金融服务，全力支持以旅游业为重点的服务业发展，为叫响“新疆是个好地方”贡献力量；紧紧围绕“双碳”目标，积极探索绿色金融模式创新，加大对节能环保、清洁能源、资源综合利用等绿色经济领域的信贷投放力度，提高绿色金融业务占比。三是支持兵团业务发展。积极构建兵团本级和师市的营销机制，加快推进与各师市战略合作，力争一批兵团重点项目、重点账户落地；结合兵团产业发展实际和特点，针对性制定金融服务方案，加快产品创新。四是扩大普惠小微投入。全面贯彻小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”要求，用足用好人民银行两项直达工具接续转换政策，提高普惠小微贷款户数、“首贷户”、信用贷款业务占比，扩大小微企业、普惠贷款的投放力度，支持民营、小微企业的发展，进一步降低融资成本，支持小微企业融资。五是强化农村金融供给。要坚决落实党中央、新疆维吾尔自治区的各项惠民富民政策，支持培育农民增收致富；全力服务新疆维吾尔自治区“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”农业产业发展布局，将更多金融资源向涉农领域倾斜；围绕新疆维吾尔自治区主导产业和区域重点链，用好用足支农支小再贷款、再贴现和存款准备金政策，积极构建农产品上下游种植、养殖和加工仓储、物流销售的全产业链金融；积极对接新型农业经营主体名录，做好农村集体合作经济组织账户营销，满足新型农业经营主体信贷需求。六是夯实涉农贷款基础。结合乡村振兴战略，深入推动农村信用体系建设，稳步推进农户、家庭农场、农户合作社、农业社会化服务组织、农村企业等经济主体电子信用档案建设，稳步推进整村授信工作，通过深入调研、查找短板，做小做散、做精做优农户贷款，进一步夯实农户贷款增量扩面基础，坚决完成农户建档、评级、授信覆盖率三个100%的任务。七是解决农贷实际困难。加强与各级政府沟通，以乡村振兴考核为导向，加快推进农村承包土地经营权抵押贷款、林权、农民住房财产权、生物性资产、农业生产设施、农村集体经济组织财产的抵押贷款业务，解决农村企业、农户、农村集体经济组织贷款担保难问题，提高贷款满足率。八是全力保障春耕备耕。紧密结合春耕备耕农业生产新形势、新特点、新需求，早谋划、早部署、早行动，及时摸清农户生产经营信贷需求，压实工作责任、优化金融服务、创新农贷产品，坚决打好信贷投放开年之战。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）