金融系统思想政治工作优秀单位访谈录┃对话广西灵川农村商业银行党委书记陈剑

　　编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，广西灵川农村商业银行荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了广西灵川农村商业银行党委书记陈剑同志。

广西灵川农村商业银行党委书记 陈剑

访谈嘉宾简介：

　　陈剑，现任灵川农商银行党委书记，桂林市第六届人大代表。从事农信工作30年，曾多次获得广西壮族自治区农村信用社联合社党委颁发的“优秀共产党员”、“先进工作者”称号；2021年获评广西农合机构最美农信人之“砥砺奋进拓荒牛”称号；2014年获评2012-2013年度桂林市银行业“优秀管理人才”称号等。

单位简介：

　　广西灵川农村商业银行于2019年11月由灵川农村合作银行改制正式挂牌开业。内设部门16个，营业网点25个，在行式自助银行24个，员工361人，构建了辖区最大且唯一实现自县、乡镇全覆盖的金融服务体系，全力为灵川县42万城乡居民群众提供全方位优质金融服务。截至2021年末，本行资产总额144.48亿元，各项存款余额115.34亿元，各项贷款余额101.42亿元，贷款余额市场份额占比41.11%，贷款增量、存量居全县同业机构首位。作为灵川县资金实力最强、机构网点最多，税收贡献最大、社会责任感最强、服务范围最广的金融机构，近三年来，灵川农商银行党委荣获自治区国资委系统先进基层党组织，“2020年度业务经营优胜单位”“2020年度资金业务运营优秀奖单位”“2020年度统计数据质量奖单位”。

　　中国金融思想战线网：陈书记，您好！农信机构是农村金融的主力军，在支持“三农”、小微、助推县域经济发展等方面发挥着重要作用。据了解，灵川农商银行存、贷款存量连续14年保持灵川县域金融机构首位，发展态势良好。首先，请您谈谈近年经营发展的思路、举措和成效？

　　陈剑：习近平总书记强调：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。”近年来，灵川农村商业银行始终认真贯彻落实党中央、广西壮族自治区党委、广西区联社党委决策部署，坚持党的领导与业务发展深度融合，坚守主责主业、主动担当作为，抓住“乡村振兴战略”的机遇期和窗口期，把立足本土、面向“三农”、支持小微与实体经济发展作为推进各项业务工作发展的着力点和突破口，坚持下沉服务重心，加大信贷投放力度，扎实做好普惠金融工作，全面提升金融服务质量促进县域经济平稳向好。

　　一是在“党建+业务”上发展新高度。为深入实施“万名农信党员进万村”工程，实现党建与业务“同频共振”，我行共选聘51名金融专员到全县136个村（社区）开展金融服务工作，村屯覆盖率100%。每周定期向基层党组织赠送报刊，共同开展美化村居环境、金融讲堂等共建活动，通过在活动中嵌入产品营销和金融服务，精准跟进乡村振兴多样化的金融需求。依托“易系列”信用卡和“云智惠”数字信用卡，开展整村授信活动，有效解决农户及辖内城镇居民贷款难、手续繁的问题，为乡村振兴注入源源不断的金融活水。自活动启动以来，累计举办金融夜校或金融宣讲会100余场，开展便民服务点专项营销活动40余场，为农村基层党组织赠阅报刊1100余份。灵川农商银行城区党支部荣获“自治区国资委党委系统第一批企业创先争优示范党支部”荣誉称号，城区党支部、八里街党支部被评为区联社党委“2019-2021年度先进基层党组织”。

　　二是在助力乡村振兴上担当新作为。把党史学习教育同解决实际问题结合起来，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至2021年12月末，灵川农商行共发行“易农宝”信用卡19917张，授信10.98亿元，发卡覆盖率达到全辖农户数的24.5%；涉农贷款余额71.12亿元，占比70.12%；全年累计投放各类贷款11749笔，共计37.19亿元，其中累计投放涉农贷款10466笔，共计26.94亿元，涉农贷款、农户贷款余额占比在县内辖区同业居首位。

　　三是在标本兼治风险防控上见到新成效。第一，建立风险管理体系，坚持全流程管控风险的原则，实现由被动风险管理向主动风险管理转变；推进存量资产风险处置，综合运用清收、核销、重组等手段，推动不良资产清收处置。截至2021年12月末，不良贷款余额1.87亿元，不良率1.84%，分别比年初下降1158万元、0.32%，收回表外不良资产5874.14万元。第二，加大诉讼清收力度，取得实质性成效。与灵川县人民法院开展金融债权执行攻坚专项工作，申请强制执行处置抵押物66宗，现金收回执行款6900万元。

　　四是在提质增效上实现新提升。进一步优化资产结构，提升零售业务、新兴业务占比，实现收入结构多元化。第一，充分运用贷款政策，提高小微金融便利性，打造小微金融“惠民便民”品牌。截至2021年12月末普惠小微贷款余额20.91亿元，全年累计发放2269笔、金额11.44亿元。第二，实行“小额多放”政策，以“易系列”信用卡为抓手，对农户、小微和个体工商户进行重点信贷营销，全程进行分类管理、动态额度管理等，提高信贷资金收益。截至12月末，信用卡累计发卡52246张，新增发卡8799张；总授信额为28.33亿元，总用信额12.56亿元，用信率44.33%，实现信用卡业务收入9145万元，信用卡百元收息率7.74%。第三，由“放贷为主”变为“双轮驱动”，即以“信贷业务”和“资金业务”为轮，培育新的利润增长点，推动规模和效益的稳步、快速提升。全年累计发生资金业务422笔，金额263.11亿元，收入总额10143万元（不含转贴现收益），占到总收入的14%。

　　中国金融思想战线网：基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。请问，行党委采取了哪些举措增强基层党组织的政治功能和组织力？

　　陈剑：治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。灵川农村商业银行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设为统领，以规范党内政治生活为重点，全力夯实党建工作基础。

　　一是以点带面构建基层党组织基本盘。以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，每年分级分类开展党员教育培训工作，努力建设一支能力适配的基层党员队伍。截至目前辖内1个党委、12个党支部（党总支）和154名党员初步形成了党委统筹推动、支部一线指挥、党员落实落细的“点线面”基层党组织工作格局。

　　二是夯实基层党组织战斗堡垒。以有利于活动开展、有利于党员管理、有利于作用发挥为标准，对基层党组织进行优化组合、动态调整，确保每个营业网点、每个党员都纳入到党组织的管理体系当中，选优配强支部班子成员，真正把基层党支部建设成为战斗堡垒。

　　三是以融促建推动党建与经营工作有机结合。深入实施“万名农信党员进万村”工程，金融专员送贷上门，实现“精细授信”，不断深化党建共建+银农携手、党建共建+银企联姻、党建共建+银政互动3个“党建共建+”模式，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，切实找准党建助力、金融激活乡村振兴的发力点，不断提高服务“三农”、服务实体经济的能力。全行选派51名金融专员下沉到136个村（社区）持续开展金融服务工作。截至2022年4月末，全行共采集白名单26339户，授信户数406户，授信金额3127.03万元，用信户数392户，用信余额2498.39万元。

　　四是深化党员亮岗组队工作机制。在全行设立党员先锋岗149个，通过佩戴党员徽章、亮岗位职责等方式进一步强化党员意识，聚焦“急难险重”，组建党员疫情防控先锋队、志愿服务先锋队、乡村振兴服务队等队伍，全体党员亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，让党旗高高飘扬起来，推动党员、党组织发挥作用具体化、常态化。

　　中国金融思想战线网：风险防范是金融业的永恒主题。近年来，银保监会强化内控合规管理建设，持续推进清廉金融文化建设，厚植稳健审慎经营文化。请您介绍一下灵川农商银行在这方面的经验和做法？

　　陈剑：我行准确把握全面从严治党的新部署新要求，扎实推动清廉文化建设，强化广大员工廉洁从业意识，营造“学廉、崇廉、倡廉”的良好氛围，树立风清气正的政治生态，打造建设“政治忠诚、廉洁自律、担当实干”的干部队伍，在各项业务快速发展的过程中，高度重视风险防控，严守风险底线，做到稳健经营无事故。

　　扎实开展清廉金融文化系列教育。我行严格按照《广西银保监局关于推进银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》，按照自治区农村信用联社的统一安排部署，召开清廉金融文化建设专题会议，及时成立了以行党委书记、董事长为组长、班子其他成员为副组长、各职能部门负责人为成员的清廉金融文化专项小组提供组织保障。同时以党史学习教育为契机，积极开展廉政文化活动，制定《广西灵川农村商业银行股份有限公司“八个一”廉政文化建设活动方案》，将廉政文化融入员工日常工作，入脑入心。

　　通过认真开展好廉政警示教育和廉洁从业培训，扎实开展党委领导班子上廉政党课，切实开展清廉家风建设，办好一份党风廉政建设简报，扎实落实“一把手”廉政家访活动，广泛开展主题宣传推进清廉金融文化活动，并将一批员工清廉金融文化书法、摄影优秀作品展示在营业厅。

　　切实做好内控合规管理建设。我行成立风险防范及不良贷款清收压降工作领导小组，对不良贷款实行集中管理，制定“一户一策”清收措施，并相应配套考核办法，正向激励清收工作。

　　一是完善内控制度建设。根据业务发展的需要，各业务条线部门对原有的管理制度及时进行了修订或废止。2021年共修订文件27个；制订新的规章制度40个，有效地控制了案防风险。二是建立合规培训长效机制。以“合规文化建设年”活动为契机，制定《广西灵川农村商业银行股份有限公司合规教育培训制度（试行）》，从培训内容、频率、参训对象、培训过程管理等规范、加强内控合规教育培训。三是提升合规经营能力。强化法律风险管理，加强法律文件审查工作，涉及购买合同（协议）、贷款发放合规性、账户监管、招投标项目、合同修改、制度制定（修订）、业务办理的合规合法性等诸多领域。2021年共出具法律审查意见书193份，并有针对性地提出法律风险防范意见，有效防范法律合规风险。四是动态监测管理不良贷款数据。及时详细掌握不良贷款的数据变化情况，为清收工作打下基础，对全辖不良贷款反弹出现异常的网点，采取风险预警通知，落实责任人员进行清收；对大额贷款即将形成不良贷款的提前介入处置，有效化解风险。

　　中国金融思想战线网：习近平总书记指出：“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。”进入新时代，金融企业的社会责任有了更丰富的内涵。请您谈谈灵川农商银行从哪些方面履行社会责任，践行金融担当？

　　陈剑：灵川农商银行主动承担社会责任，遵循“十四五”规划提出的绿色发展理念，紧紧围绕“乡村振兴战略”，履行服务地方经济责任，担当地方金融服务的主力军，找准工作方向，优化工作举措，推动多项金融优惠政策的落实落地。

　　践行普惠金融，服务乡村振兴建设。本行以“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”为指引，始终坚守普惠金融、全力服务“三农”、小微和民营企业的战略定位，从信贷政策、机制和渠道建设、产品和服务创新等方面加大力度，支持实体经济建设，支持乡村振兴战略。加强党建引领信用村建设，进一步推广做实整村授信工作，推进支行与镇村（社区）合作，推进农村金融信用体系建设，全面提升涉农金融服务水平。

　　坚持“支农支小”，助力“六稳六保”政策落地。紧紧围绕“两增两控”监管要求，加大小微企业及个体工商户贷款的投放力度。截至2021年末，小微企业贷款余额32.04亿元。坚决落实“不抽贷、不压贷、不断贷”的政策要求，普惠小微企业贷款延期还本付息直达实体经济货币政策工具迅速落地，有效帮助中小微企业纾困解困。截至2021年末，本行为普惠小微企业办理续贷200户，金额1.55亿元，展期44户，金额0.42亿元。

　　强化合规运营，扎实推进诚信经营管理。本行始终秉承依法合规稳健经营理念，不断加强行业自律、完善内控管理、依法诚信纳税、履行反洗钱职责、重视消费者权益保护。一是坚持稳健的风险偏好策略，坚守不发生系统性风险的底线，不断推进全面风险管理体系建设，健全风险治理架构，制定清晰的风险策略、风险偏好和风险限额，着力提升风险管理的全面性、独立性、前瞻性。二是严守合规底线，统一归口部门，加强审慎评估管理，增强合规意识，充分运用科技手段，促进业务、管理、保障、监督系统的科技支撑力度，实现由“人防”向“技防”的转变，扎实开展“合规建设年”等专项活动，保证内控运行平稳有序，并充分发挥审计监督评价职能。三是依法诚信纳税，始终将依法诚信纳税理念贯穿于本行战略规划与经营发展之中。2021年，本行共计缴纳税款合计0.71亿元，其中企业所得税0.46亿元，增值税0.18亿元，位居灵川县金融企业首位。

　　提升服务质效，切实履行社会责任。不断提高全行员工综合素质和业务能力，提升金融行业文明形象和服务水平，不断发挥自身优势，携手不同合作伙伴，积极投身社会公益、绿色公益活动，营造文明和谐的金融环境，为辖区创建文明城市提供有力支撑。同时推进公众金融教育，面向不同金融消费群体，采用线上+线下的宣传方式，将金融知识送进村庄、社区、企业、校园、家庭、商户，开展形式多样“防范电信网络诈骗”“金融知识普及月”等教育、培训、宣讲活动，提高金融消费者风险意识和风险识别能力，受益群众群体覆盖了社会多个层面。

　　倡导低碳环保，深化绿色金融实践。本行积极践行绿色金融，推动绿色、低碳、循环经济的发展。一是全面落实绿色信贷政策，主动对接“十四五”规划，重点加强对本地发展的分析研究，2021年末，本行绿色信贷余额5510万元，比年初增长5500万元。对高污染、高耗能产业严控新增贷款，相关授信除应符合一般性授信要求外，在企业选址、生产工艺、资源消耗、污染物排放等方面须符合国家环保标准。二是优化绿色渠道建设，充分发挥线上办公系统整合性、协同性、便捷性等优势，通过优化上线电子对账系统提升服务质量，推广网上银行、手机银行等业务，提高电子银行业务交易替代率，缩减纸质凭证使用，降低传统金融业务的碳排放量，履行促进节约型社会建设的责任。截至2021年末，本行电子银行交易替代率达95.64%。

　　灵川农商银行将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持抓党建、促发展“两手抓”“两手硬”的工作态度，以服务县域经济发展、推动乡村振兴战略为工作重点，着力提升管理水平和经营效益，在聚焦“农、小、实”上精准发力、在完善公司治理架构上沿革创新、在优化资本补充上拓宽渠道、在践行社会责任上勇担使命，奋力实现全行业务经营持续高质量发展。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）