编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，中国进出口银行资产负债管理部荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了中国进出口银行资产负债管理部党支部书记、总经理邢敦忠同志。

中国进出口银行资产负债管理部党支部书记、总经理 邢敦忠

访谈嘉宾简介：

　　邢敦忠，现任中国进出口银行资产负债管理部党支部书记、总经理。曾先后任中国进出口银行计划财务部副总经理，云南省昆明市委常委、副市长（挂职），中国进出口银行云南省分行党委书记、行长。长期从事财务、资产负债管理等工作，具有扎实的理论功底和丰富的实践经验，在《金融会计》、《金融论坛》等杂志发表论文多篇。

单位简介：

　　中国进出口银行资产负债管理部成立于2016年4月，承担全行资产负债管理、司库管理、统计管理板块重要职责。部门现有员工59人，党员比例73%，下设2个党小组。在行党委坚强领导下，支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勤勉务实、守正创新，深入践行政策性金融使命。近年来，部门紧密围绕行党委决策部署，以政策性银行改革发展为主线，搭建了“一本账、一张表”三级经营计划管理架构、以资本为核心的经营管理体系、科学高效的经营绩效考核机制、以客户为中心的差异化定价方法、多元化资金筹资渠道和审慎有效的流动性、利率、汇率风险管控策略，充分发挥经营管理“大脑”与“中枢”作用，以高效精准的资负管理机制保障进出口银行聚焦主责主业，稳健有序发展。

　　中国金融思想战线网：邢书记，您好！作为政策性金融机构，必须深刻认识金融工作的政治性、人民性，把坚持和加强党的领导作为各项工作的“根”和“魂”。首先，请您谈谈党支部是如何突出政治引领，把旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作始终？

　　邢敦忠：“本根不摇则枝叶茂荣”。进出口银行作为服务国家战略与规划的政策性金融机构，承载着党赋予的重要使命和责任担当。资产负债管理部作为银行经营管理中枢，始终坚守“政策性就是政治性”重要论断，牢固树立政治机关意识，将党对金融工作的全面领导作为重大政治原则，把旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作始终，倡导对“国之大者”心中有数，在落实党中央决策部署、行党委工作要求的“最先一公里”中跑出加速度。

　　一是注重党建引领，健全机制保障。领导班子自觉扛起政治责任，秉持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，正确把握中心任务和主要矛盾，切实把准业务发展的政治方向。认真落实“第一议题”制度，完善总经理室碰头会机制、部务会机制和支委集体学习制度，结合最新中央有关会议精神、经济金融宏观形势和行内决策部署，统筹议定事关全局的工作思路和政策措施，树牢党建统领工作全局的鲜明导向。针对党建重点工作和改革发展重大任务，严格实施台账管理和督办机制，明确责任主体、分步压实推进，确保件件落实见效。完善党和国家重要政策文件解读和领学机制，引领对党中央重大政策、重要文件精神精准理解和有效落实。优化“三重一大”决策机制，对部门重大决策、重要人事任免、重大项目安排等，细化事项类别、优化决策机制，将党建引领贯穿全领域各方面。

　　二是强化政治机关意识教育，厚植对党忠诚本色。精心开展“强化政策性银行政治属性”、“深学细悟第三份历史决议，凝聚十四五前行力量”、“全会精神推动资负管理迈上新台阶”等政治机关意识系列教育，将“四史”学习同党领导下的中国金融发展史特别是政策性金融发展史相结合，提升党员干部政治格局、思维能力和形势研判水平。开展多轮大学习、大讨论，将提升“政治三力”转化为践行“两个维护”的实际举措，融合理论逻辑与实践路径，探索思考立足全局、破解难题、谋求发展的综合性解决方案。深化“两个确立”专题研讨，定期开展重温入党誓词和入党志愿书活动，举办“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日活动，不断传递对党忠诚的价值观念，筑牢信仰之基。

　　三是围绕中心，以胸怀“两个大局”的政治自觉对标对表。在启动和落实政策性银行改革的关键期，以新发展理念为指挥棒大刀阔斧推进变革，重塑符合现代银行管理要求的资产负债管理体系，有力保障全行圆满完成“十三五”期间业务发展目标。“十三五”期间，进出口银行资产与信贷规模稳健有序增长，服务国家战略和规划职能充分显现，较期初，外贸产业贷款实现翻番，“一带一路”、战略性新兴产业和绿色信贷年均增速高于全行信贷增速10个百分点以上，小微转贷款惠及6.7万户小微企业。资本管理从无到有、从浅到深、从简到精，发行900亿二级债、600亿永续债夯实资本。统筹抓好利率、汇率、流动性风险的宏观判断和微观安排，使风险应对策略和处置手段走在市场曲线前面，司库职能理顺优化，汇率风险对财务影响降至期初10%以内，利率风险管控能力大幅提升。以十九届五中全会擘画的宏伟蓝图为纲，找准政策性银行发展定位，顺势而为、掌握历史主动，科学谋划“十四五”业务发展计划，以创新思维聚焦改革发展重点领域，以系统观念促进协调平衡发展，着力打造一张能够体现国家政治外交格局、政策结构导向、社会责任担当的政策性特色资产负债表。

　　中国金融思想战线网：思想政治工作是铸魂育人的工作，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论武装走深走实。为确保理论武装取得实效，党支部采取哪些措施丰富学习形式、创新方法手段？

　　邢敦忠：画龙在点睛，行动需灵魂。我们深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是推进党和国家事业发展的根本遵循。举旗帜事关道路和方向，面对错综复杂的内外部形势，理论武装和意识形态建设显得尤为重要，要持之以恒深学细悟其精髓要义、宏大视野和观点方法。支部围绕党中央治国理政新理念新思想新战略，精心设计理论学习与实践系列活动，开展分领域、分专题、分层次学习，把提高认识、洞察规律作为推动事业精耕细作的关键和前提，促进学习型党组织建设提质增效。

　　一是突出“三学”联动，掀起理论学习热潮。探索形成支委统筹谋划领学－党小组结合职能深学－青年理论学习小组互动交流促学的“三学”联动机制。支委会第一时间制定明确任务单、时间表、路线图，做好先学深学、强化促学帮学。党小组建立“每月学·人人讲”制度，精选主题由两名党员通过视频赏析、史料解读、读书分享、历史演绎等方式开展领学。抓牢抓实青年理论武装工作，立体铺开理论研讨、演讲比赛、知识竞答等，扎实提高思想政治教育的感召力和渗透力，青年员工撰写的《践行新发展理念，以高水平资产负债管理能力保障进出口银行高质量发展》收录在《中国进出口银行庆建党百年百篇优秀论文汇编》，《关于区域协调发展战略的小革新》获得行内党群工作部开展的“我为群众办实事”优秀小发明、小创造、小革新、小设计、小建议评选的“五小优秀奖”。两年间支部各层级开展学习交流研讨100余次。

　　二是树立“三活”理念，增强理想信念教育感染力。坚持方法灵活－内容鲜活－载体活跃的“三活”理念，将理论学习、现场体验学习、微视频微党课相结合。以参观军博“革命战争陈列馆”、东郊民巷“重走复兴路”沉浸式重温党的光辉足迹，汲取思想力量。策划拍摄“不忘初心、逐梦前行”微视频生动展示党建工作与业务发展同频共振的丰硕成果。自编自导《坚守》朗诵情景剧，追溯百年党史中的英雄故事，颂扬舍身忘我的时代楷模，激励党员赓续红色血脉，获得行内党史汇报演出“最佳编创奖”。精心布置涵盖红色书籍和理论著作的支部图书角，打造学习交流阵地，开展“跟总书记读好书”和“学党史、强素质、作表率”系列读书活动。开办“党史天天学”微课堂，举行党建知识竞赛，打造党史学习墙，营造比学赶超浓厚氛围。

　　三是讲好“三新”党课，在学思践悟中涵育理论素养。突出形式新－人员新－内容新，支部书记、纪检委员、“两优一先”先进典型、青年党员及外邀专家讲授特色鲜明、务求实效的主题党课，引导全体党员掌握党的创新理论、伟大建党精神等重点内容，尤其宣导从百年党史的理论创新、实践创新、制度创新中汲取智慧和力量，塑造政治立场正确、理念举措求新、党建业务双融双促的昂扬支部。2020年，青年干部《责任在肩，奋斗有我》主题党课荣获行党委组织部开展的“党课开讲啦”活动精品党课三等奖。

　　中国金融思想战线网：金融大业，人才为本。您提到部门业务政策性专业性强、改革发展任务重、年轻人比例高，因此支部突出文化育人，提升凝聚力、感染力、向心力，打造暖心聚气的资负小家。请您介绍一下这方面的具体情况。

　　邢敦忠：思想政治工作归根到底是做好人心的工作。面对全行改革发展稳定重任，部门承担着业务规划、定价杠杆、绩效考核、资本约束等关键职能，发挥核心决策和前瞻引领的作用，工作内容的复杂性、专业性和前瞻性日趋增强。人员结构中年轻人比例较高，90后员工达到45%，具有综合素质高、思维活跃、创造性强的特点，但也存在承压能力不足、耐力定力缺乏的个别现象。近年来，支部重点突出成风化人、文化育人，倡导思想引领、信念引领、品德引领，既在忠诚履责、攻坚克难中锻造政治强、业务精、纪律严、作风正的资负“铁军”，也努力打造有灵魂、有旗帜、有故事、有温度的资负文化。团支部获得2019-2020年度中国进出口银行先进基层团组织。

　　一是强化宣传引导和典型引领。紧扣主题主线做好内外部宣传，多次在旗帜网、口行党建、口行清风等网站新媒体平台展示支部党建的新思路、新动态，积极扩大正面舆论效应，在增进价值认同中激发实干动能。如旗帜网刊发《战“疫”当前，全力以赴，为政策性金融助力抗疫保驾护航》，讲述全体党员以务实高效的政策举措书写口行人的家国情怀、使命担当，传递抗疫斗争的信心决心。开展模范机关创建，生动展示支部“围绕中心服务大局，矢志践行高质量发展”党建创新成果案例。党史学习教育期间报送宣传简报20余期，及时总结宣传意识形态责任制落实、思想动态调查分析、党史学习教育亮点、学习贯彻重要精神等思想政治工作情况。支部在全行宣传信息工作排名靠前，2020年一名同志被评为行内宣传信息工作优秀通讯员。加强身边先进典型宣传示范，突出团结稳定鼓劲。2021年两名同志分获全行“两优一先”表彰和“中国进出口银行脱贫攻坚先进个人”。

　　二是强化人文关怀和情感交流。常态化开展谈心谈话、青年员工座谈会、新员工见面会、问卷调查分析等摸排干部员工思想动态，制定员工培养计划和问题诉求台账，热切回应青年期盼，畅通职工成长成才通道，用心用情解决大家“急难愁盼”问题。组织处室风貌展，分享党建业务互促成绩和温馨生活片段，定期开展关怀帮扶专项行动，举办情绪疏导讲座、瑜伽修身课堂和主题花艺沙龙等丰富多彩的活动，舒缓压力、增进交流、暖心温情，提升员工幸福感、温馨感和获得感。

　　三是强化身份认同和实践历练。大力传承口行“胸怀大局、担当作为、创新务实、专业协作”文化精髓，以精神标示凝聚情系家国天下的强烈共识，高标准高质量描画改革促发展的最大同心圆。开展“亮身份、践承诺、争先锋”活动，工位挂党员专属名牌亮出身份与责任、亮出先进性身份的硬约束。创建党员先锋岗和党员突击队，量化到岗、明确到事，激励党员以实际行动作出表率、承诺有声、践诺有行。利用日常工作和急重险难任务培养锻炼青年，涵养科学决策、改革攻坚、调查研究等“七种能力”。创新开展“挖掘数据信息价值”青年岗位练兵交流、“青春邀约走一线”实地调研等活动，将党性锤炼、实践创新及专业精进相结合，强调领域联动、激发实干担当、提升团队素质。2020年，支部青年《加强过程管理，实现信贷均衡增长》和《我国政策性金融发展的理论与实践探究》获行党群工作部组织的政策性金融理论学习研究与实践探索主题征文的二等奖、三等奖。

　　中国金融思想战线网：业务实绩彰显党建成效。资产负债管理部作为进出口银行的业务经营管理中枢部门，以资源配置结构优化为工作主线。请您谈谈资负部如何围绕全行改革发展中心工作，发挥好沟通内外的窗口、上传下达的桥梁作用？近年来取得了哪些工作成效？

　　邢敦忠：从政治看业务，以业务讲政治。作为口行与外部主管部门间信息传递的窗口、行党委与经营机构间上传下达的桥梁，部门坚持以资源配置结构优化为工作主线，以改革创新为根本动力，紧密围绕全行改革发展中心工作靠前发力、精准发力、协同发力，保障政策性银行发挥逆周期、跨周期、长周期调节保障作用。聚焦发展的关键事、基层的困难事、群众的操心事，倡导做推动工作的实践者、群众冷暖的知心人、干事创业的先行者。

　　一是凝聚“政治属性、人民属性”共识，以精耕细作和务实担当彰显初心使命。疫情防控和防汛救灾期间支部快速响应，加班加点落实信贷调控、利率优惠政策及疫情资金需求保障。2020年信贷新增和投放均创历史新高；聚焦“保市场主体”和“保产业链供应链稳定”，外贸产业贷款超过国家交办任务的130%，小微转贷款完成近三倍新增任务；深耕主责主业，政策性业务投放同比超20%；严格落实国务院“让利于实体经济”精神，出台19项助企纾困等差异化定价和服务减费政策，全年减费让利近80亿元。2021年以优化信贷结构为主线，贯彻落实好新发展理念。以信贷配置、绩效考核、资本倾斜等工具，引导金融资源支持贸易高质量发展、制造强国、产业链强链补链及区域协调发展等战略布局，信贷投放体现政策性主体地位全年超万亿，外贸产业、制造业和战略性新兴产业贷款增速分别达到17%、17%和 27%；对碳减排等工具、特定绿色信贷给予差异化FTP政策，全力落实“双碳”绿色低碳发展要求；加大弥补市场失灵的领域和力度，信贷投放更趋均衡，贷款利率继续稳中有降，降低实体经济融资成本，在推动形成“双循环”新发展格局中积极作为。

　　二是加强与主管监管部门政策沟通，夯实好口行履职尽责的基础。严格对标传导财政部考核、人民银行宏观审慎评估等要求，同时密切汇报政策性银行特点特性和政策诉求。近两年，在各部门支持下，有效推动了资本差异化权重政策落地，以市场化方式成功发行了政策性银行首单永续债补充资本，获批了近五年首单境内美元债额度，探索填补外币同业存单工具的空白，增设两年期债券，发行“抗洪涝、稳外贸”、抗击疫情、支持企业抗疫复产、能源保供等主题债，央行宏观审慎评估连续B档，保障了进出口银行服务国家战略和实体经济的能力。

　　三是坚决杜绝形式主义、官僚主义，寓管理于服务。每年举办资负条线培训班、业务发展专题会，确保最新政策有效传导，促圆满达成经营目标。召开长三角一体化发展、外贸产业结构性指标、信贷投放联合督导等座谈会，开展利率专题调研和贷款承诺同业调研，主动挖掘基层真实需求，动真碰硬解决实际问题。纵深开展“我为群众办实事”活动，做出12项办实事承诺并全部如期完成，以服务质效检验党史学习教育成效。坚持运用战略思维、理论思维、辩证思维，两年间起草上报各类研究分析报告、领导谈参120余篇，参谋助手作用充分彰显。以“大统筹”思维做好“小条块”工作，以“大概率”思维处理“小概率”事情，以忧患意识和斗争精神统筹好发展和安全，聚焦金融“三项任务”，以策略先行、限额约束、结构摆布、长线管控为思路有效提升了利率、汇率、流动性风险管理能力。

　　展望未来，中国进出口银行资产负债管理部将继续强化政治属性、建强战斗堡垒，紧密围绕稳定经济基本盘、促进外贸平稳发展、加大金融支持实体经济等决策部署，以昂扬奋进的姿态推动各项工作再创新局面、再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）