编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，浙江乐清农村商业银行荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了浙江乐清农村商业银行党委书记、董事长黄定表同志。

浙江乐清农村商业银行党委书记、董事长 黄定表

访谈嘉宾简介：

　　黄定表，现任浙江乐清农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长，高级经济师。黄定表同志始终坚持党建与金融工作深度融合，坚守“姓农、姓小、姓土”的核心定位，秉承“小而美”差异化经营理念，不断加大金融服务实体经济、助力乡村振兴、促进共同富裕，带领乐清农商银行发展升级做强做优。

单位简介：

　　乐清农商银行由乐清农村合作银行改制而来，于2014年正式挂牌开业，股本金18.6亿元。下辖1家总行营业部、27家支行和29家分理处，员工800余人，服务全市超145万客户群体。近年来，乐清农商银行加快建设普惠金融的特色银行、小微企业的首选银行、全国一流的社区银行。存贷规模在温州农商系统和乐清银行业率先突破1200亿元，各项业务快速稳健发展，资产质量保持优良，经营效益持续增长，连续11年获评“浙江农信十强银行”。

　　中国金融思想战线网：回顾党的百年历史，金融业在党的领导下不断发展壮大，红色金融在革命战争、新中国建设、改革开放各个时期发挥了重要作用。请您谈谈乐清农商银行是如何发扬红色传统、传承红色基因，把党建优势转化为发展优势？

　　黄定表：坚持党建统领，坚持“党建强、发展强”的理念是实现高质量发展的关键。乐清农商银行深化“党建+金融”融合，扎实推进党支部标准化规范化建设，将红色基因注入到日常经营中，推动企业高质量发展。

　　（一）坚持党的领导，筑牢地方小法人发展根基。党领导下的银行业，是发展中国特色社会主义的重要力量，尤其是县域小法人银行，肩负支农支小的历史使命，坚持党的领导、加强党的建设是其实现高质量发展的根本。纵观小法人银行的发展史，每一次重大改革和发展都是在党的正确领导下成功实现。习近平总书记指出金融业发展的三大任务和必须遵循的四项原则，为小法人银行高质量发展指明了方向。而习近平总书记在十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，对于始终坚持立足农村，支农支小的地方小法人银行而言，更是创造了历史性的发展机遇。

　　（二）深化党建+金融，实现党建与业务发展同频共振。乐清农商银行全面贯彻落实浙江农商联合银行党委工作要求，紧紧把握全面从严治党新形势新任务，加强党的全面领导，健全党建联盟长效机制，打造党建联抓、业务联合、活动联办、难题联解、形象联树、发展联促的“六联”共同体。深化“红色互动”融合，牢牢抓住党建这条“红线”，把产业链上下游紧密联系起来，提供组团式服务。根据自身发展特点，重点推进党建工作和业务工作相融合，人才队伍和党员队伍相融合，从35周岁以下优秀青年职工、一线业务骨干、高素质人才中发展党员，把优秀青年培养为党员，把党员培养成业务骨干，并输送到重要岗位，实现思想塑造和企业管理相融合，强基固本和深化服务相融合。

　　（三）坚持以人为本，追求企业发展最高价值。乐清农商银行始终践行以人为核心的全方位普惠金融，让发展与生态相辅相成，真正做到客户、企业、社会共赢。“姓农、姓小、姓土”是乐清农商银行始终不变的初心，乐清农商银行因三农而生，因三农而改，因三农而兴，随着乡村振兴战略的深入推进，必须更加相信三农、依靠三农，重塑农村竞争优势，建设良好的农村生态。在企业发展过程中，乐清农商银行继承、提炼、沉淀具有自身特色的战略、理念、愿景和价值观，打造“无我”文化，始终把客户放在第一位，不断优化提升服务，将发展成果最大限度地与员工共建共享，并加快推进与金融机构、政府部门、乡镇村居等的合作，共同建设和谐共生的社会生态。

　　中国金融思想战线网：应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。围绕建好、用好、管好队伍，行党委采取了哪些举措？

　　黄定表：乐清农商银行党委始终坚持党管干部、党管人才原则，统筹谋划干部人才队伍建设，大胆选拔使用德才兼备的年轻干部，积极做好基础性的工作，全面抓好干部培养锻炼、选拔任用和管理监督，持续提振干事创业精气神，为全行发展提供坚实的人才和智力支撑。

　　（一）建好队伍。持续提升党员队伍建设水平，特别是加大青年党员干部培养力度，弘扬奋斗者精神，推动党员引领全体员工学习伟大抗疫精神，争当社会脊梁。坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，严格执行意识形态工作两研究、两汇报、分析、检查、通报、学习的工作机制。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强专业人才队伍建设，从政治上、工作上、生活上和思想上关心他们的成长，充分调动人才的积极性和创造性，不断提高政治素养和业务素质，打造一支对党忠诚、热爱农信、能打硬仗、敢于担当的干部队伍。同时，通过精英班、雏英班、领航班等人才分层培养模式，不断提升员工业务水平和管理能力。

　　（二）用好队伍。近年来，乐清农商行愈发重视员工的职业发展，不断搭建平台，拓宽职业发展通道。打破论资排辈的传统观念，大胆起用80、90后员工充实中层干部队伍，赋予领导团队年轻活力。近3年组织了多次中层干部、分理处主任公开竞聘活动，经过公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评等程序，多位85后优秀人才进入领导层。打通各序列的晋升渠道，建立客户经理、会计主管、分理处主任、支行行长四大等级管理序列，畅通各层级员工晋升发展通道，让各类型优秀人才都有发展空间。打造后备人才的孵化模式，一方面按层级建立人才后备库，岗位选拔优先从后备库提任，一方面加强新任员工的专项培训，强化系统学习和新老帮带。

　　（三）管好队伍。重视队伍廉洁文化建设，打造风清气正的“清廉农商”品牌。发挥数字监督作用，推行五色人员分类管理，将经济、操作、行为、执业等数据纳入综合评价指标，按风险程度将员工由高到低分为绿蓝黄橙红五个等级，坚持“蓝码提醒，黄码关注，橙码转岗，红码待岗”的原则，实现不同风险等级员工的差别管控。开发人员动态监督管理系统，加强大数据综合运用和分析研判能力，拓宽非金融行为数据源，自动识别、预警资产负债、行为动态异常情况，助力监督数字化、自动化、智能化、信息化，为员工精准画像，进一步强化员工行为监督精细化管理，有效遏制重大违规行为和案件的发生。加大思想教育，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入乐清农商银行党的建设、队伍建设、合规建设等各方面、全过程，凝聚形成“崇廉尚洁、敬畏知止、明礼守信、行稳致远”的清廉金融文化核心价值理念。

　　中国金融思想战线网：随着中国金融市场的发展，金融业的竞争日趋激烈。据了解，乐清农商银行立足本地，结合自身优势，坚持“小而美”的发展战略。请您分享一下乐清农商银行探索特色化、差异化发展之路的实践？

　　黄定表：近年来，乐清农商银行在浙江农商联合银行党委领导下，坚持“姓农、姓小、姓土”的核心定位和“向实、向小、向内”的发展方向，走出了一条独具特色的“小而美”差异化经营之路。

　　（一）竞争策略是根本。“小而美”差异化经营模式，关键在于错位竞争，在于人无我有、人有我优、人优我转。在其他金融机构热衷于大客户、大项目的时候，乐清农商银行认为大企业、大客户不是地方小法人机构的“菜”，拉不来、养不起、留不住。始终坚守农村金融本源不动摇，不要“白富美”只要“小而美”，远离“高大上”拥抱“低小散”。通过信贷结构调整和向下、向外、向链“三个延伸”，把“小”做到极致，让更多金融资源可以配置到“三农”、小微企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　（二）普惠理念是关键。乐清农商银行通过客户下沉、机构下沉，不断将客户向“金子塔”底端延伸，让集镇网点的人员、服务、资源回归农村，提高农户贷款可得性。将普惠金融延伸至农村最后一公里，通过规模效应降低客户融资成本。按照“三年业绩”、“三个高于”加大普惠金融考核力度，从规模考核向普惠获得率、普惠覆盖面和普惠满意度转变。推进管理扁平化，全面下放小额贷款审批权限，小额贷款只需要网点负责人和客户经理2人就完成审批。强化金融科技运用，大力推行标准化数字产品，农户“一次都不用跑”就可以从线上获得信用贷款。

　　（三）风控体系是保障。在农村推行贷款的增户扩面，很多人认为低收入农户的信用存在问题，贷款的风险很难控制，但事实并非如此。2011年以来，乐清农商银行的不良率始终控制在1%以下，保持低位运行。关键在于有一套“三有三无”本土化微贷风控体系。“三有”是有稳定职业、有固定住所、有和谐家庭；“三无”是无不良资信、无不良品行、无过度融资。“三有三无”以列清单方式为客户经理提供了尽职免责标准，“好信用”成为了农户获得贷款的绿色“通行证”，有利于培育诚实守信的乡风民风，构建良好的农村信用生态。

　　中国金融思想战线网：金融承担着社会治理中最重要的资源配置功能，金融企业是推动实现共同富裕的重要主体。请您谈谈如何坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕？

　　黄定表：金融是国之重器，是国民经济的血脉。要深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走好中国特色金融发展之路。习近平总书记强调指出：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”这就要求我们始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。因此，乐清农商银行近年来始终践行以人民为中心的思想，全面推进以人为核心的全方位普惠金融，加大金融支持乡村振兴和共同富裕，助力建设共富示范区县域标杆。

　　（一）四大工程助力强村富民。实施金融强村四大工程，为金融助力农村提质、农企升级、集体增收、村民共富提供目标和抓手。一是“十百千万”规划共富目标。加强与市政府相关部门的全方位合作，聚焦未来乡村建设，着力打造10个共同富裕示范村，支持100个村集体项目，培育新增1000家农村小微企业，新增10000户农户实现创业致富。二是“链式金融”培育特色农企。设立100亿共富专用资金，推出“石斛贷”“枇杷贷”“草莓贷”等专项产品，将信贷资金引向茶叶、果蔬、农副产品开发等22项产业，实现上游农户、下游农企的种植、加工一体化。三是“五大模式”助力强村消薄。推出“能人带动”型、“标准厂房”型、“公共服务”型、“村惠公司”型、“农房集聚”型五大模式，因村制宜田园综合体、小微产业园、智慧农贸市场等村集体项目。四是共富“五个一”构建农业新生态。联合大荆片区打造“共富农场”“共富车间”“共富食堂”等平台，以党建统领推进共兴一大产业、共垦一片农场、共建一个车间、共美一方环境、共保一地平安“五个一”工程。

　　（二）民生建设促进城乡共富。加大支持农村基础设施建设，促进城乡公共服务一体化、均衡化。一是政银互动参与社会治理。为全市514个行政村铺设“三资”管理系统和派驻代账会计。免费代理市民卡100万张，城乡医保参保缴费代扣业务近百万。新建龙西乡、岭底乡驻人型丰收驿站，实现农村金融网点全覆盖。二是积极融入幸福工程。助力温州市“共享社·幸福里”建设，成为温州农信四家“幸福工程”基地行之一。加快建成70个覆盖城乡的幸福之家，实现1个党建联盟、10项功能定位和6大专员服务。融合浙江农信丰收驿站和政务金融云，打造城乡政务服务就近办、自助办、掌上办、上门办“四个办”服务体系。三是打造一支共富队伍。聘任行内300名共富专员，派往全市514个村社担当金融顾问。建立评比机制，组织开展“十大优秀共富专员”“十大优秀共富案例”等评选活动，引导专员为结对村社办好事办实事。四是打造公益阵地。加大支持民生公益事业，着力打造小而美志愿者服务、公益慈善、社会救助三大公益品牌。设立专项慈善基金，捐助抗疫救灾、司法援助、绿色出行、城市文化等民生项目。以助困、助学、助老、助残、助急和青创圆梦为抓手，加大农村弱势群体关爱。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）