新时代加强年轻干部队伍建设的探索——信用保险青年员工培养课题研究报告

　　中国出口信用保险公司在党中央、国务院的正确领导下，经过二十年耕耘努力，在服务国家外经贸发展、推动共建“一带一路”、促进国民经济的健康发展中发挥了重要政策性作用，实现了跨越式发展。当今世界面临百年未有之大变局，我国外经贸发展形势更加严峻复杂，国家对公司出口信用保险作用发挥提出了新的更高要求。作为一个承担崇高使命任务，但发展时间不长、人员结构相对年轻的政策性金融机构，培养一支政治过硬、符合新时代好干部标准、适应公司高质量发展需要的年轻干部队伍，对于公司贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，履行好政策性职能意义重大，对于公司实现高质量发展和信保事业薪火相传意义重大。

　　一、加强青年员工培养的重要意义

　　（一）加强青年员工培养，是贯彻落实党中央重大决策部署，实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会指出，青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。从高瞻远瞩的视角明确了新时代赋予青年的历史使命。十九大以来，党中央更加重视年轻干部工作，明确提出培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。公司和组织部门把关心青年成长当作义不容辞的政治责任，关注青年愿望、帮助青年发展，做青年的知心人和引路人，为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件，培养一批又一批优秀年轻干部为党和国家事业接续奋斗。

　　（二）加强青年员工培养是公司实现高质量发展、推动信保事业薪火相传的坚强保证。公司董事长宋曙光同志在与青年员工座谈时多次提到：“青年兴则信保兴，青年强则信保强”。公司干部人才队伍的主体是青年，35岁以下员工占56.6%。公司成立20年来的发展历程证明，青年员工政治素质好，对国家和信保事业怀有深厚感情，勇于担当奉献，是一支基础好、潜力大、充满希望的队伍。当前公司正在加快实施新发展战略，推动数字化转型和实现高质量发展，青年员工思维活跃，有朝气、有冲劲，是公司改革发展不可或缺的重要生力军和中坚力量，这就要求组织部门以更长远的眼光，更有效的举措，把青年员工培养好、使用好、发展好，源源不断选拔适应新时代信保事业要求的优秀年轻干部，为公司更好履行政策性使命提供坚强人才保证。

　　（三）加强青年员工培养是年轻干部队伍建设的重要基础。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”习近平总书记指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”干部成长规律决定了干部培养要有足够时间，不可能一蹴而就，必须着眼长远，坚持一层一层考验、递进式培养。青年员工普遍教育背景好，专业能力强，思维敏捷、敢闯敢做，但也存在阅历较浅、经验不够、韧劲不强等短板。青年员工从一颗好苗子成长为参天大树，成为公司改革发展的中坚力量，不可能大水漫灌，公司必须统筹谋划、精耕细作、持续用力、久久为功，通过科学的培养锻炼，帮助他们筑牢信仰之基、加强党性修养、严守纪律规矩，“系好人生第一粒扣子”，教育引导他们在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中增强本领、行稳致远、健康成长、尽快成熟。

　　二、青年员工培养的探索与实践

　　由于信用保险行业的政治性、政策性和专业性，对人才队伍建设的标准要求较高，公司历来高度重视青年员工这一群体，遵循干部成长规律，坚持源头培养、跟踪培养、全程培养，启动实施了人才强司工程，通过集中培训、日常教育、实践锻炼等多种方式，加强年轻骨干员工队伍建设，为公司源源不断发现、储备和培养年轻干部提供了重要支撑，取得了积极成效。

　　（一）稳步推进职位与薪酬体系优化项目，拓宽年轻员工职业发展通道。2020年9月，公司启动职位与薪酬管理体系优化项目，通过人力资源现状诊断、优化方案设计和套改落地等工作，逐步建成制度完备、管理规范、易于操作的职位与薪酬管理体系，搭建纵横分明、重点突出、清晰规范的职位矩阵，进一步打开年轻员工职业发展通道，调动干部员工的积极性、主动性、创造性，从而推动建立符合市场规律、适应信保特点、充满生机活力的人力资源管理体系，为公司高质量发展提供组织保障。

　　（二）开展体系化、针对性培训。围绕全面提升年轻干部能力素质，结合组织需要和个人诉求，设计了年轻骨干员工综合素质培训课程库，涵盖“政治素质+企业文化和公司战略+数字化思维和技能+职业素养+团队管理能力”五大部分，并据此精准开展系列专题培训。一是把思想政治教育摆在首位。强化理论武装，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿各类培训班次，实现对年轻骨干员工全覆盖。同时，突出理想信念教育，与百色、古田、延安等干部学院合作举办专题培训班，开展党史国史、党的优良传统和作风教育，补足精神之“钙”。二是持续加强专业化能力培训。以培养开放心态、创新意识和专业素养为重点，结合年轻骨干员工的不同发展阶段，聚焦前沿理论和新知识新技术，与浙江大学、复旦大学等国内知名高校合作举办专题培训。立足国际视野拓展，择优输送赴境外同业/合作伙伴交流学习，加固知识底板、丰富知识储备。三是创新培训载体和形式。积极适应“互联网+”新形势下培训工作方式方法的新变化，在公司网络学院发布理论教育、综合管理及专业知识类课程600余门，进一步促进线上线下培训有效融合。公司还积极鼓励员工自主学习充电，为员工利用业务时间参加岗位必备知识技能培训和CPA、CFA等资格考试提供费用支持，满足年轻员工个性化差异化学习需求。

　　（三）强化政治训练和实践锻炼。把火热的实践作为最好的课堂，让年轻员工经风雨、见世面、长才干。一是突出政治历练。把党务和支委岗位作为重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的年轻骨干从事党务工作、担任支部委员，通过严肃的党内生活锻炼，不断提高政治能力和党性修养。二是推动下基层、去一线。对缺乏基层工作经历或在同一岗位长期工作的，有计划安排到业务一线去经受考验，提升能力。通过组织调配、内部招聘等方式，积极稳妥推进岗位轮换，弥补经历缺失、经验盲区。根据培养目标和工作需要，安排年轻骨干到地方政府、境外机构、国际组织和驻外使馆经商处进行交流锻炼，开阔工作视野和思路。三是加强岗位锻炼。立足岗位压担子、搭梯子，采取课题小组、项目攻关等方式，督促年轻员工扑下身子、苦干实干，通过实践锻炼加快成长进步，发挥更大作用。四是注重复合型人才培养。服务公司数字化转型，定向招聘科技金融、人工智能、数据科学等理工科生源，并首次探索应届毕业生入职后到营业机构轮岗锻炼再回到总部定岗的培养新模式，为公司高质量发展提供人才保障。

　　三、青年骨干员工队伍结构特点

　　（一）年轻骨干员工队伍总体情况。年轻骨干员工平均在公司工作7-10年，一般都具有跨部门、跨处室、借调交流等多岗位锻炼经历。比如，有的曾派驻或短期派驻海外机构工作，有的借调至商务部、发改委、银保监会等部委工作，拓宽了工作平台和国际视野；还有部分骨干员工有其他单位工作或基层工作经历，在进入公司前就积累了一定工作经验。除了个人主动担当作为的意识和自我锻炼提升的意愿较强等内因外，多个部门、多个岗位或者基层一线锻炼，是年轻员工成长成熟的必要台阶，参与的竞争越多、关键岗位磨炼越多的年轻员工，成长进步就更快，发展的平台和空间也就越大。

　　（二）队伍主要特点。一是综合素质较高，热爱信保事业。年轻骨干员工中，大部分为具有硕士及以上学历的中共党员，他们来自北京大学、清华大学、哥伦比亚大学、伦敦政治经济学院等国内外一流大学，主修金融、保险、国际贸易等专业方向，普遍综合素质好、专业基础扎实、业务能力强。大部分年轻骨干员工对公司平台、文化氛围非常认可，很多人评价道：“信保是一个值得长期工作的公司”“公司平台好，个人成长快”“工作氛围好，有归属感”，等等。二是肯于付出，渴望成长。近年来，在连续完成国家专项任务中，特别是在2020年，公司积极应对新冠肺炎疫情对我国经济的影响、充分发挥出口信用保险作用的业务压力下，年轻骨干员工不怕吃苦，肯于付出，普遍成长较快。绝大部分员工发挥骨干作用，承担起部门比较重要的工作，在公司新发展战略和企业级业务架构中发挥较大作用，表现出了良好的培养潜力。大部分年轻骨干员工对公司未来发展充满期待，十分渴望提升能力、快速成长，尽快依靠自身能力和业绩得到组织认可，服务国家外经贸发展。三是思维活跃，充满活力。年轻骨干员工有朝气、有激情，思路开阔，不盲从于说教，对公司业务发展、经营管理有自己独立的认识和思考。他们十分关注新思想、新方法、新技术，愿意承担富有挑战性、具有创新性、拥有自主性的工作。很多年轻骨干还积极参与公司六大战略工程和企业级业务架构项目，主动学习、默默耕耘，完成了很多有开创性的工作，在推进公司深化改革和高质量发展过程中发挥了积极重要的作用。四是工作生活压力较重，需要组织的关怀鼓励。随着公司的快速发展，年轻员工的压力也越来越大，整体工作量比较饱和，特别是一些任务重、人手紧的部门，年轻员工加班加点非常多。同时，北京生活节奏快，消费水平高，很多没有购房、成家的年轻员工，生活不太稳定，普遍感觉压力较大，需要公司、部门在工作中多鼓励，生活中多关心，帮助员工疏导情绪，解决困难。

　　四、对策及有关建议

　　通过数据分析和实际调研，年轻员工一步步成长为公司需要的好干部，除自身具备基本的能力素质和发展潜力外，还需要组织的关心培养和良好的选人用人环境，需要在发现、培养、使用和管理上下功夫。为此，我们结合公司实际，提出以下方案建议。

　　（一）健全完善年轻干部培养选拔机制。发现和识别好苗子，是对年轻员工进行培养历练和择优使用的重要前提。要建立人才盘点机制。对标公司新战略和高质量发展对人才核心胜任能力的有关要求，聚焦建设“人才强司”工程，明确人才理念和人才标准，适当借助外部专业力量，引进科学方法工具，对公司员工队伍进行全面盘点，深入了解年轻员工的整体数量结构和个体意愿、能力、绩效、潜力等，准确把握其优势与短板，为公司制定包括招聘引进、能力发展、人才激励等内容的培养方案提供基础依据。要加强分析研判。公司应通过信息化手段，完善员工档案管理，详细记录年度考核结果、岗位履历、培训表现、荣誉奖励等关键信息，定期开展档案资料分析，重点对年轻员工群体的年龄结构、知识结构、工作业绩、履历背景等进行定性定量分析。同时，结合日常谈话、调查研究、专项检查、教育培训等工作，广泛听取员工所在单位意见建议，以及员工本人的意愿想法，多渠道、各角度、近距离接触中了解员工的见识见解、境界格局、道德素质、群众口碑，使基础好、有潜力、后劲强的年轻员工进入组织视野。要加大复合型人才选拔力度。围绕公司新发展战略落地实施和高质量发展，除加大力度从外部引进信用评级、信息技术等专业人才外，公司还应加强内部挖潜，对于在本职工作外，承担公司重大专项任务的年轻员工，要持续跟踪、重点关注，着力将政治立场坚定、工作表现突出、善于学习创新、勇于啃硬骨头的优秀年轻员工识别选拔出来，作为重点培养对象。

　　（二）加强理想信念教育和政治能力训练。坚定理想信念、锤炼政治定力是年轻员工健康成长的关键因素。优秀的干部普遍具有坚定的理想信念和崇高的政治信仰，责任感强、自我要求高，尤其能够把人生价值追求融入到党和国家事业发展、公司改革发展及实际工作中。信保年轻员工是公司未来长远发展的中坚力量，必须加强理论修养和党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在政治上尽快成熟起来。要强化理论武装。公司应针对年轻员工制定系统性的理论学习计划，坚持集中培训与经常性教育相结合，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类培训班的主课主业，同时可通过定期开展主题征文、报告宣讲、知识竞赛等活动，营造积极学习氛围；年轻员工所在单位应持续用力，通过“三会一课”、理论学习小组、读书论坛、辅导讲座等活动形式，推动理论学习常态化、制度化、全覆盖，帮助他们增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。要锤炼坚强党性。公司应加强对年轻员工的政治训练，充分开发和运用各级党校、干部学院的师资课程和全国各地的红色文化资源，深入开展党章党规党纪和党史国史教育，帮助年轻员工保持政治定力，坚定政治方向，不断提高政治执行力、政治领悟力、政治判断力。系统各单位在做好规定动作的同时，应与时俱进，结合年轻员工习惯特点开展党性教育。比如运用信息化手段，通过学习强国、信保网络学院等线上资源，采取“订单式”“菜单式”“点播式”在线学习、直播培训和讨论辅导活动，将党性教育融入日常，帮助年轻员工更好地理解中国特色社会主义制度的先进性优越性，更好地认同公司承担的政策性使命任务，进一步强化理想信念、党性观念和宗旨意识。

　　（三）改进完善实践锻炼长效机制。实践锻炼是培养年轻员工的重要途径和有效手段。公司应根据年轻员工所处阶段、工作经历、个人特点等，推动交流轮岗常态化、制度化，有针对性地安排到关键岗位历练和复杂环境锻炼，帮助他们经风雨、见世面、壮筋骨。要一线锻炼夯实基础。对发展潜质好、可塑性强但缺少实践经验的年轻员工，公司应重点派到市场一线学习掌握基本业务知识，在公司业务发展的主战场、服务客户的最前沿，经历一些“烫手的山芋”，处理一些复杂棘手问题，提高实际工作能力；要多岗历练积累经验。对毕业后进入公司、长期在一个岗位工作、一贯表现良好的年轻员工，公司应适当通过跨地区、跨部门、跨专业轮岗交流，帮助他们提高站位、拓宽视野，在深入参与重大项目、重要任务、重点工作的过程中增长才干、崭露头角。要基层磨炼加快成熟。对于表现突出、各方面比较成熟的年轻员工，公司应有计划地安排到定点扶贫村、县等情况复杂的地区去挂职锻炼，深入实际、深入群众，让年轻员工在基层实践和服务群众中增长阅历、蹲苗壮骨，锤炼坚强作风和坚毅品质，使其各方面的综合素质更加全面。

　　（四）建立健全年轻员工深度培训体系。教育培训在年轻员工成长中具有基础性作用。公司应坚持按需施教、学用结合、注重实效的原则，精准制定系统性培训方案，帮助他们提高履职能力和综合素质。要突出系统性。公司应结合人才盘点结果和需求调研情况，围绕公司高质量发展对复合型人才的要求，针对年轻员工的短板弱项，探索建立员工学习培训路径图，健全年轻员工个性化培训体系，本着“缺什么补什么”，围绕形势政策教育、岗位必备业务知识、新理论新知识新技术、综合素质技能等方面，科学设计培训方案；要突出专业性，以提升岗位工作能力为重点，系统开展国际贸易、法律法规、财务会计、信用保险业务知识和岗位技能等培训；以国际视野拓展和创新意识培养为重点，借助国家级干部教育培训机构、国内外知名高校、国外同业/合作伙伴等优质教学资源，开展形势政策、政治经济、金融科技、数字营销、风险管理等新理论新知识培训；以满足差异化学习需求为重点，通过互联网+技术，建立结构化菜单式网络培训课程，方便年轻员工运用碎片化时间自主学习，打好线上线下培训组合拳；要突出实效性，加强培训成果应用，公司应建立青年员工成长档案，积极探索导师培养制度，根据岗位工作实际，由部门领导或资历较深的直接上级担任导师，跟踪培训内容转化为工作行为情况，同时，通过手把手指导、一对一帮扶，定期布置学习任务、总结学习成果，促进青年员工能力提升、加速成长。

　　（五）建立健全正向激励和从严管理机制。严格要求是最好的爱护，也是年轻员工健康成长的基础和保证。应建立完善员工思想工作状况调查机制。公司应定期开展调查研究，通过书面问卷、座谈会、导师培养等方式，了解年轻员工所思所想、所忧所盼，加强日常考察了解。系统各单位应充分运用“三会一课”、组织生活、年度考核等机会，与青年员工谈心谈话，在思想上、工作上给予指导帮助，加强对他们的关心关爱，及时掌握情况发现问题。对于工作中出现失误的员工，公司应看大节、看主流、看发展，帮助他们总结提高，培养他们敢于负责、勇于担当的精神。要进一步改进优化激励机制。适应年轻员工特点，探索创新绩效考核、评优评奖机制，更好地激发员工自主性、积极性；建立创新奖励基金，完善项目申报、考核、评估机制，真正激发员工学习创新热情，项目完成情况和实施效果作为人才评估的重要标准；要注重宣传先进典型。对于表现突出的年轻员工，公司可适当建立相应的表彰机制，通过公司OA、信保网络学院、工作会、座谈会等线上线下方式进行表扬宣传，营造比学赶超、奋勇争先的氛围，引导年轻员工谋实事、干实业，鼓励他们出成果、比贡献，提振干事创业的精气神。要营造风清气正的政治生态。一个单位的政治生态，对于员工健康成长影响很大。公司内部应旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先”的用人导向，彻底破除论资排辈、任人唯亲的思想，为员工成长营造公平公正的组织环境。员工所在单位应大力倡导心往一处想、劲往一处使的工作环境，让年轻员工既能发光发热，也受到良好熏陶和激励。

　　（六）优化考核评价机制。目标考核作为引导干部的“指挥棒”和“风向标”，是有力促进年轻员工成长的一把标尺。应进一步优化岗位任职体系。围绕公司发展战略，应对现有岗位进行分析梳理，细化职位分类，为客户经理、承保评审、理赔追偿、信息技术、研究分析、法律精算等关键职位设计职位序列，明确每个职位层级的主要职责，细化包括知识经验、能力素质、工作实绩等内容的任职资格要求，形成纵横分明、重点突出、清晰规范的职位体系，为考核评价工作奠定科学基础。探索建立具体量化的能力测评体系，根据人才盘点结果和年轻员工能力素质模型，探索建立相关量化考核指标，纳入年度考核指标中，定期对人才库里的每一名青年员工进行能力测评，形成能进能出的动态管理机制，从制度上防止“大锅饭”“一刀切”，让先进有动力、后进有压力，让年轻骨干队伍成为一池活水。要科学完善考核评价体系，在现有基础上，根据不同地区领域的岗位职责要求，设置各有侧重、符合其特色的考核指标，强化正面引导，考核指标应体现到落实新发展理念和公司新战略落地实施上来，体现到推进公司高质量发展的本领上来，让每个员工身上有指标、肩上有责任，将任务和责任细化，将考核结果与干部的选拔、管理和培训结合起来，最大程度激发年轻员工工作热情和求真务实的干劲。（作者单位：中国出口信用保险公司。本文获2021年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果三等奖）

（栏目负责人：高辰琛）