河北省农村信用社联合社承德审计中心：用好思想政治工作“金钥匙”开启高质量发展新篇章

　　近年来，河北省农村信用社联合社承德审计中心党委加强意识形态工作和思想政治工作，激发干部职工工作动力，为全市农信社可持续高质量发展和“十四五”开好局、起好步提供坚强的政治保障和思想基础。2022年初，承德审计中心获评“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”。

　　一、把好“方向盘”，筑牢思想政治根基

　　一是坚持正确政治方向。坚持把政治建设放在首要位置，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的全面领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证全市农信社的正确发展方向。坚决贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，把抓好思想政治工作作为推动一切工作的生命线，强化党委在思想政治工作中的政治责任和领导责任，把党的领导贯穿于日常工作各领域各方面各环节，确保全辖步调一致地沿着正确的政治方向前进。

　　二是加强党的全面领导。发挥国有企业党委(党组)领导作用，把党的组织建设与完善法人治理结构相结合，推动全辖9家县级法人机构按要求完成“党建入章”工作，进一步理顺“一委三会一层”的治理机制，实现党的领导与公司治理深度融合。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照“三名党员成立支部”和消除党员空白网点的要求，优化基层党组织设置，实现党建工作全覆盖。把基层党支部作为思想政治工作的战斗堡垒，通过“三会一课”、主题党日等活动加强党员教育管理，实现思想政治工作与基层党建有机融合，巩固全辖党员干部和职工群众的思想政治基础。

　　三是锤炼过硬干部队伍。开展形式多样的党史学习教育，定期召开党委理论学习中心组学习会议，邀请专家教授授课，开展线上培训考试，组织市县两级党委成员讲授专题党课，编发党史学习教育工作简报，认真做好“学习强国”学习平台学习使用工作；深入开展“我为群众办实事”实践活动，“十件实事”全部完成既定目标。加强作风建设，深化开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，常态化开展明察暗访，加大违规违纪问题惩处力度，营造干事创业、风清气正的工作氛围。领导班子成员积极在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面当好表率，带头勇担使命、推动发展，凝聚起全辖党员干部干事创业合力。

　　四是筑牢案防合规屏障。推进思想政治工作与案防合规相结合，开展案防合规文化考评工作，营造遵规守纪、合规管理的浓厚氛围；开展党委书记合规专题授课、教育培训、警示教育、主题演讲比赛等活动，有效提升全员合规意识和合规管理水平；多层次、多渠道开展合规教育、案防教育，引导职工自觉抵制不良风气，筑牢思想防线，进一步提升案防意识、合规意识、责任意识、廉洁意识、自律意识，全面消除案件风险隐患，为全市农信社可持续高质量发展奠定基础。

　　二、筑牢“主框架”，完善体制机制建设

　　把思想政治工作作为增强发展内生动力的重要手段，不断健全和完善思想政治工作领导体制和工作机制。

　　一是完善顶层设计。制定完善从严治党“三个清单”和《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，压实各级党委在从严治党、意识形态以及思想政治工作的主体责任；严格落实意识形态工作责任制，逐级压实各级党委主体责任、党委书记第一责任和分管领导“一岗双责”责任；成立意识形态工作领导小组，定期召开专题会议研究意识形态工作，将县级行社党管意识形态工作、思想政治工作纳入党建工作考核范围，形成党委统一领导、党工团齐抓共管、各单位共同落实的工作机制。

　　二是完善工作机制。实施“第一议题”制度，把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神纳入党委会重要内容；建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，修订完善各项规章制度30项，印制《省联社承德审计中心党委“不忘初心、牢记使命”长效机制制度汇编(第一册)》，将主题教育好经验、好做法用制度固定下来，为全市农信社“不忘初心、牢记使命”长效机制建设提供制度支撑。

　　三是完善督导机制。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，河北省联社承德审计中心党委每年开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，各县级行社党委每年开展基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核，把促进党组织书记抓好党建“责任田”作为述职评议考核的主线，推动述职的书记交出落实“第一责任”、夯实基层基础的年度“答卷”。

　　四是完善教育机制。制定党员培训计划和职工培训计划，系统开展党员和职工政治理论和业务知识的培训，建立“小鱼易连”网络视频会议系统，统筹做好疫情防控和党员教育培训工作，实现党员教育全覆盖。用好线上资源，通过“河北干部网院”、职工在线考试培训系统、“学习强国”学习平台等载体，开展党员干部职工的专业培训教育和思想政治教育。2021年，全辖通过线上培训党员8800余人次，“学习强国”学习使用情况在河北农信系统内排名前列。扎实开展党史学习教育，邀请中央宣讲团成员、系统内专家、党校教授开展专题培训4期；固定每周四下午开展集中学习，将普通在职职工纳入学习范围，提升职工政治素质和业务素质。

　　三、增强“驱动力”，打造推动发展强大引擎

　　把思想政治工作作为统一思想、汇聚力量、开拓创新的力量源泉，发挥党委的领导作用和党支部的战斗堡垒作用，为全市农信社服务“三农”发展、助力乡村振兴、支持小微企业打造新引擎。

　　一是把思想政治工作同落实上级党委决策部署相结合。坚持把全员思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动农信社高质量发展上来，团结和带领广大干部职工，大力支持“三农”发展，积极助力乡村振兴，深入推动信贷结构调整，扎实开展金融扶贫，有效防范化解信贷风险。截至2021年末，全市农信社贷款余额718.25亿元，较年初增加79.24亿元，控制在省联社核定任务以内。认真贯彻习近平总书记在承德考察时的重要指示精神，将绿色贷款占比纳入县级行社考核范围，严防信贷资金流入“两高一剩”行业，投放绿色贷款12.33亿元，支持社区养老贷款5259万元，支持文旅产业贷款11.87亿元。

　　二是把思想政治工作同全面实施乡村振兴战略相结合。强化全员服务“三农”、助力地方经济发展和乡村振兴主办银行的思想意识，紧紧围绕涉农、小微企业、民营经济三大领域加大贷款投放力度，主动对接市农业农村局，签订《金融支持实施乡村振兴战略全面战略合作协议》，搭建金融服务乡村振兴战略平台；针对不同涉农主体信贷需求，推出“惠农贷”“养殖贷”“家庭贷”“抵易贷”“惠商贷”“信易贷”等特色信贷产品，开通涉农贷款办理绿色通道，积极开展专项活动支持小微企业，有效解决农户、小微企业贷款难、贷款慢、贷款贵等问题。截至2021年末，全市农信社涉农贷款余额531.38亿元，较年初增加66.73亿元，占全部贷款增量的84.21%；小微企业贷款余额485.29亿元，较年初增加72.95亿元，其中普惠型小微企业贷款余额88.04亿元，较年初增加14.51亿元，增速19.73%，高于贷款平均增速8.91个百分点，完成“两增”目标。

　　三是把思想政治工作同统筹疫情防控金融服务相结合。在统筹推进疫情防控和经营发展中凝心聚力，大力开展各类防控知识科普宣传，全力支持复工复产，综合运用减免罚息、降低利率、延期还款、免计入征信不良等措施，帮扶受疫情影响较大行业，以及暂遇困难的小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，截至2021年末，全辖农信机构落实延期还本付息贷款3631笔，落实无还本续贷556笔，落实利率优惠政策2191笔。

　　四是把思想政治工作同企业文化建设相结合。将庆祝建党100周年与党史学习教育相结合，开展主题演讲比赛、“党史小故事”视频宣讲等系列活动，引导职工用实际行动弘扬主旋律、传递正能量，营造爱党爱国爱农信的浓厚氛围。坚定为人民服务思想，在开展首季业务“开门红”、承德农信存款突破1100亿元等主题宣传工作的基础上，加大公益宣传力度，组织开展“3•15”消费者权益日、金融知识集中教育宣传普及等专题宣传活动，得到各部门和社会公众的一致肯定，取得了宣传公益知识、树立农信形象的良好效果。紧盯地方主流媒体、党报党刊和省级及以上重要报刊，及时跟进报道承德农信社改革发展成效、金融产品创新、履行社会责任等方面事迹，提高农信社知名度和美誉度。

　　四、增强“向心力”，打造高素质职工队伍

　　加强职工队伍的思想政治工作，牢固树立不忘初心、牢记使命，追求卓越、奋勇争先的理念，努力打造一支高素质的职工队伍。

　　一是聚焦思想动态，提高职工队伍思想政治素质。建立以人为本的管理理念，市县两级党委常态化开展针对党员干部、职工群众的谈心谈话、座谈会议、职工家访，多角度、多渠道掌握职工思想变化，了解职工8小时以外工作、生活情况和思想动态、家庭现状等，排查合规风险隐患。汇总整理职工普遍关心的热点和难点问题，制定问题整改和工作推进计划，及时在工作和生活上帮助职工解决实际困难，对思想有波动的职工，及时在心理上进行疏导，引导干部职工树立正确的人生观、价值观，打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的职工队伍。

　　二是聚焦职工诉求，用心用情办好职工事。围绕省联社党委新五小建设工作总要求，河北省联社承德审计中心党委在全市星级网点建设推进会上针对“新五小建设”工作进行专题部署，各县级行社深入基层、深入群众开展调查研究，采取问卷调查、走访调研、谈心谈话等方式，广泛听取基层职工的意见和建议，全面摸排基层网点“新五小建设”整体情况、职工期待及存在的问题等，因地制宜做好建设工作，用心用情打造小菜园、小图书室、小食堂等建设项目，完善配套设施，为职工办好事、办实事，将工作单位打造成为“职工之家”，提升职工幸福指数。

　　三是聚焦意识形态，为高质量发展凝心聚力。落实落小落细意识形态工作责任制，紧盯“关键少数”，坚持一把手抓、抓一把手，突出“四个坚持、四个聚焦”，保证意识形态工作抓在经常、抓在平时，常抓不懈、常抓常新。在全辖范围内组织开展意识形态风险排查工作，通过县级行社自查、河北省联社承德审计中心抽查、查看会议记录、查看相关材料、签订承诺书、下发排查表、电话访问等方式开展全面排查，确保不留死角、不落一人，累计排查职工5325人，排查覆盖面100%。

　　五、增强“抓地力”，切实提升服务水平

　　坚持践行群众路线，以贴近群众的方式推进思想政治工作，引导广大干部职工用心、用情、用力做好服务群众工作，提升农信社社会满意度。

　　一是聚焦乡村振兴，扎实开展“双基”共建工作。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，想群众之所想，急群众之所急，扎实开展“双基”共建工作，切实解决农户贷款难问题。自2016年全面启动“双基”共建农村信用工程以来，全市农信社加强与村党支部的合作，扎实开展客户资信调查、建档立卡和评级授信等工作；将“双基”共建整村授信与乡村振兴有机结合，推出乡村振兴系列信贷产品，加大授信、用信力度，提升金融服务水平，有力地促进当地经济发展。搭建政银企桥梁，构建合作发展共同体，推动郊区联社与承德市行政审批局、双桥区行政审批局对接信用体系建设项目谋求信息共享，牵头参与平泉市“食用菌产业银企座谈会议”，平泉联社与14家食用菌企业达成合计5000万元的贷款投放意向，得到了当地企业和平泉市政府的一致肯定。

　　二是聚焦精准扶贫，全面助力打赢脱贫攻坚战。主动担负全市187个乡镇的脱贫人口小额信贷责任银行责任，占全市乡镇总数的91.7%，为已建档立卡的脱贫户全部建档，对符合条件的全部评级授信；对政府三级金融服务网络推荐的脱贫人口小额信贷做到100%发放，在过渡期内保持现有帮扶政策，对符合帮扶政策的人员继续提供信贷支持，全力满足脱贫户有效信贷需求，助力脱贫户持续增收致富。截至2021年末，脱贫人口小额信贷余额1.64亿元，市县两级机构驻村帮扶的10个贫困村、869户贫困户全部脱贫摘帽，审计二科荣获“省级脱贫攻坚先进单位”，是承德市唯一一家受表彰的银行业金融机构。

　　三是聚焦普惠金融，全面提升金融服务水平。提高农村地区基础金融服务水平，实施“五个覆盖”工程，即营业网点乡镇全覆盖、自助银行中心城镇全覆盖、金融便民店行政村全覆盖、POS机重点商户全覆盖、电子银行产品广覆盖，有效弥补全市偏远地区金融服务空白；对全市2540家金融便民店进行升级改造，配齐小额循环机、POS机等自助设备，使广大农户足不出村即可办理小额取款、转账、余额查询等基础金融业务，提高农村金融服务便利度。加强网点功能建设，配齐便民设施，实现形象统一、功能完善、业务分区、客户分流的建设目标，在围场镇支行成功打造智慧银行，开创了承德市智慧银行的先河；开展星级网点和旗舰店创建活动，累计评定旗舰店网点1家、五星级网点20家、四星级网点85家、三星级网点110家，全辖三星级以上网点占全部网点的78%。推行适老化金融服务，在网点配备爱心座椅、老花镜等方便老年人的服务设施，设置老年人专门服务窗口，加大电子银行、线上业务和防范电信诈骗等的宣传指导；对行动不便或有特殊需求的客户提供上门服务，利用移动设备现场办公，将银行柜台搬到客户身边；在各网点建立“党员示范岗”“学雷锋志愿服务岗”，将文明创建融于日常服务，河北省联社承德审计中心和所辖的8家县级行社同获承德市委市政府颁发的“2018-2020年度文明单位”荣誉称号。

（栏目负责人：何慧涛）