中华联合保险集团：突出“五大建设” 推进“三维升级” 推动高质量党建引领高质量发展

　　中华保险集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入推进党的建设与经营管理深度融合，扎实推进思想政治工作，简要概括为“15131”，即：围绕变革转型和高质量发展这一中心，突出政治、思想、组织、作风和纪律五大建设，将制度建设贯穿始终，着力推进制度执行高质量、深度融合高质量、政治生态高质量三维升级，以党建促发展、以业务强党建，推动实现高质量党建引领高质量发展的目标。2022年初，集团获评“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”。

　　一、以政治建设为统领，把准政治方向，推进党建与经营深度融合

　　一是夯实融合基础，筑牢忠诚根魂。中华保险集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决拥戴核心、维护核心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。根据党中央、中组部和财政部相关要求，将党建工作写入公司章程，建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，着力从领导机制和决策机制促进党建与公司治理的有效融合，全面落实党组织在公司法人治理中的法定地位要求，严格落实党委审议重大问题的前置程序，将党的领导全方位融入公司治理全过程。

　　二是明晰融合路径，扛起主责主业。中华保险集团党委坚持政治属性这一根本，坚决扛起全面从严治党主体责任，充分发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，坚守初心使命，聚焦主责主业，服务国家战略，扎实推动战略规划落地实施。近年来，先后修订制定了党委会工作规则、“三重一大”事项规定、中心组学习制度、意识形态管理、保密工作责任制、党支部标准化考核办法、巡视巡察工作办法、2021-2023年党建工作规划等20余项党建工作制度，将强企必先强党的要求制度化。制定印发落实全面从严治党相关规定，构建系统化的责任框架，确保责任有效落实；建立党委扩大会例会制度、按周督察督办工作机制等，贯彻落实民主集中制，严格规范“三重一大”决策范围和程序，建立健全决策工作机制；积极落实党务公开各项要求，不断发展党内民主，强化党内监督。

　　三是优化融合模式，抓好责任落实。成立公司党建工作领导小组，定期研究推动党建重大事项。下辖各子公司党委、集团直属党委按照集团公司党委统一部署，切实发挥主体作用，形成党建工作合力。制定《党建工作责任制实施办法》，完善“以党建主体责任、党建工作质量和党建促经营为考核内容”的党建考核评价体系，以评促建、以考促改，强化各级责任执行硬约束。每年组织全系统开展领导班子述责述廉述学、基层党委书记抓基层党建述职评议考核等工作，在集团本级率先探索建立党支部书记抓基层党建述职评议考核机制，重点查摆领导班子在落实党建工作主体责任、书记履行第一责任人责任、分管负责人履行直接责任、班子成员履行“一岗双责”中存在的问题，认真剖析反思，加以整改，通过述责述廉进一步压实责任、促进担当。同时，将考评结果与评先评优、人事调整等挂钩，充分发挥考核激励作用。

　　四是聚焦融合目标，牢记国之大者。坚守“三服务一保障”初心使命，切实把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。积极服务“乡村振兴”战略，为近2000万农户提供了3725亿元风险保障；服务“健康中国”战略，政策性健康险经营范围扩大至21个省（自治区、计划单列市）120个地市；服务国家“一带一路”战略，创新开发海外利益保险等产品；助推脱贫攻坚，持续推进与团中央共建的“中华情·保险美”青年创业扶贫项目；服务疫情防控大局，发挥保险优势，落实中央“六稳六保”要求，为湖北、北京等一线抗疫人员提供近20亿元风险保障，为复工复产提供综合保障累计责任限额7.8亿元；充分发挥保险保障功能，保险业务规模保持快速增长态势。

　　二、以思想建设为核心，坚持学思践悟，不断深化新时代理论武装

　　一是高标准定位，抓理想信念教育。近年来，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织召开全系统党建工作会议，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神等，以思想武装推动上级党委各项重大决策部署落实到位。2021年，坚持把党史学习教育作为一项重大政治任务，深刻领会三个“必然要求”，紧扣六个“进一步”重点任务，结合深入开展庆祝建党100周年系列活动，切实把党史学习教育与经营工作同部署、同安排，高标准推进相关工作。

　　二是高要求落实，抓政治理论学习。首次从集团党委层面推动建立全系统干部员工学习制度，明确把学习制度化、常态化、具体化，深入推进学习型组织建设。领导干部带头学，充分发挥领导干部带头作用，主要领导率先垂范亲自抓，坚持以上率下，制定学习计划，开展各级领导班子集中学习。各级党支部集中学，通过“三会一课”、主题党日、线上教育和知识问答等方式，实现学习教育多元化，引导广大党员厚植爱党爱国情怀，提高党员干部政治素质和专业能力，突出务实管用，形成最大合力。

　　三是高质效推广，抓文化品牌宣传。统筹推进宣传引导、正向激励、探索创新等工作，不断增强党建品牌聚力、活力和动力。集团党委坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，不断挖掘优质党建品牌创建中的有效措施、亮点经验，利用“报、台、网、微”等宣传阵地进行全方位、立体式宣传推广，切实发挥文化品牌示范效应，影响带动干部员工不忘初心勇担当、牢记使命促发展。与北京市金融局合作拍摄党建品牌宣传视频；积极借助人民网、新华网、央广网等国家级媒体平台，2021年全网正向新闻报道量13万条，是2018年的三倍。截至目前，公司官方微信公众号关注量达32万人，进一步提升公司党建品牌的知名度和影响力。

　　三、以组织建设为驱动，筑牢战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用

　　一是全面开展标准化党支部和星级党支部创建工作。截至2021年底，中华保险集团全系统已完成了标准化党支部应创尽创，实现了支部标准化建设全覆盖。组织系统各基层党组织积极申报“星级党支部”和“基层党建工作示范点”，先后获评“基层党建工作示范点暨四星党支部”16个，占东方系统党建工作示范点总量的41%，获评“三星党支部”15个，占东方系统三星党支部总量的37%，获评二星及以下党支部396个，公司系统近70%的支部已完成星级党支部创建。2021年，中华保险系统共有3个党支部荣获中国东方“五星党支部”荣誉称号。

　　二是持续巩固深化基层党支部标准化规范化建设成果。在标准化党支部和星级党支部工作基础上，2019年，公司党委对全系统基层党组织软弱涣散问题开展了专项整治工作，深入整治班子配备不齐、组织生活不规范、组织生活与业务经营“两张皮”的问题，进一步解决了基层党组织管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题。近两年组织系统各级党组织认真开展了自查、整改和验收工作，重点解决了基层党支部“应设尽设”、联合党支部规范设立等问题，按照地域相邻原则成立285个联合党支部，进一步促进基层党建工作落到实处、取得实效。

　　三是深入开展党建品牌创建工作。按照“一单位一品牌”“一支部一品牌”的创建要求，制定了党建品牌创建方案，明确了到2022年底实现党建品牌全覆盖的创建目标，截至2021年底，公司系统各级党组织党建品牌创建率已达80%，基层党建品牌的影响力得到大幅提升。2021年中国东方首次在全系统开展“优秀党建品牌”“红旗党委”评选表彰工作，经过层层评比筛选，中华保险系统4个党支部获评“优秀党建品牌”，中华财险新疆分公司党委荣获第一批“红旗党委”荣誉称号。

　　四是组织开展“两优一先”评比表彰。2019年以来，公司党委持续开展年度“两优一先”评比表彰工作，共表彰209名优秀共产党员、90名优秀党务工作者和80个先进基层党组织。2021年，中华保险首次荣获银保监会“两优一先”表彰荣誉，6名同志获评银保监会“优秀共产党员”，4名同志获评银保监会“优秀党务工作者”，4个党组织获评银保监会“先进基层党组织”。广大党员的先锋模范作用得到进一步激发，各级党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步提升。

　　五是不断强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，突出政治素质考察，体现能力和业绩导向，严格干部选拔任用程序，真正让忠诚干净担当、务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。强化党组织的领导把关作用，选优配强各级领导班子，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚决防范选人用人上的不正之风，完善从严管理监督干部制度体系。以战略眼光实施青年干部培养计划，大力选拔培养优秀年轻干部，同时选好用好各年龄段干部。大力弘扬求真务实作风，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，推动党员干部讲真话、办实事，脚踏实地、苦干实干，做出实实在在的业绩。

　　四、以作风建设为标尺，涵养清风正气，持续营造干事创业政治生态

　　一是甘当“店小二”，心系基层一线。中华保险集团党委始终保持与基层一线的紧密联系，一切为了基层、一切服务基层，大刀阔斧推进高效服务基层机制体制改革，有序落实党员领导干部党建联系点和基层联系点制度，大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，班子成员带头全覆盖摸家底、查实情，近年来，党委班子成员平均每年下基层调研百余天，切实推进为基层办实事、解难题、谋发展。

　　二是抓好“领头雁”，打造过硬班子。以“严、实、廉、清”为准则，始终从事业出发、按规矩办事，把严格管理融入日常，让依章办事成为共识，保持政治本色，严防虚浮懈怠，倡导风清气正。积极开展对形式主义、官僚主义集中整治，组织落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题专项检查，对公务用车、公务接待、亲属回避等问题进行专项治理。认真落实党内监督条例，构建全方位的监督体系，形成监督常态，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　三是勇立“排头兵”，坚持业绩导向。倡导数说文化，严格绩效考核，始终保持公平、公正、公开，持续优化考评机制和激励机制，提倡多劳多得、少劳少得，以业绩论英雄，不以岗位论英雄，在中华财险首次组织开展“双选”“上挂下派”等，从组织架构、薪酬绩效、岗位配备等全方位深化改革，取得了积极成效，为推进高质量发展的改革之路提供根本保障。目前，公司持续推进销售模式、理赔模式、城市型机构改革，加快以客户为中心转型、数字化转型和生态圈构建，转型与改革都取得了实质性进展和阶段性成果。新一代核心系统建设稳步推进，智能一体化平台上线试点，数字化转型成果频传频现。

　　五、以纪律建设为保障，树立底线思维，推进全面从严治党向纵深发展

　　一是持之以恒正风肃纪。坚持“办案就是最大的监督”工作理念，挺纪在前、严肃执纪，对违规违纪问题线索进行认真核查，依规依纪严肃处理，鼓励干部担当作为。紧盯关键少数，加强对各级“一把手”的监督，创新同级监督方式，完善“领导干部一岗双责监督清单”，督促各级党委班子成员落实“一岗双责”；强化对党委落实民主集中制、“三重一大”决策、选人用人管理等重要事项的监督。在“监纪审”联动机制基础上，建立监事会、纪委、审计、巡视巡察、干部监督“五位一体”监督机制；持续组织开展常规巡视、巡视回头看、专项巡视、上下联动巡视、机动式巡视，连续推进“合规建设年”“合规整改年”“合规深化年”“合规强化年”等活动，守牢合规底线和经营红线。

　　二是扎实推进巡视巡察。切实把巡视整改与促进公司高质量发展有机结合起来，坚持同向发力、同步推进。制定巡视巡察工作方案，不断强化巡视巡察工作力度。积极开展未巡先改，围绕推进全面从严治党的根本要求，结合党建高质量发展检查185项清单内容，按照“六对照”检查方案，分别进行现场交叉检查，认真研究分析问题根源，持续跟踪督办整改情况及整改效果，注重举一反三，补齐制度短板，巩固整改成果。及时配合做好上级党委巡视工作，开展巡视巡察工作督导反馈意见的整改工作，对重点情况和问题，综合研判剖析，严格督促整改，用好问责武器，建立长效机制。

　　三是推动廉洁文化建设。高度重视企业文化建设，并将廉洁文化纳入企业文化建设的核心内容。全面推进廉洁文化建设，印发活动实施方案，展播建设成果视频，组织开展廉洁文化调研成果评比，开展“廉洁中华”文化艺术作品展布展。各子公司稳步推进清廉文化建设，中华财险创建“清风中华”品牌，推进“清风专线”平台工程、“清风课堂”教育工程、“清风风韵”阵地工程和“清风先进”引路工程四大廉洁文化工程建设。积极推送原创宣教作品，强化廉洁文化宣教工作，推动形成廉洁文化新格局。