坚持党管干部 优化年龄结构 为先行示范行建设注入新动能

　　在经济特区、粤港澳大湾区核心引擎和社会主义先行示范区建设的“三区叠加”背景下，工行深圳分行党委认真贯彻党管干部、党管人才原则，深入落实“人才兴业”工作思路与优秀年轻干部培养规划，打造了“谋、选、育、管”的全链条管理模式，建设了一支素质高、专业强、活力足的年轻干部队伍，为高质量发展与先行示范行建设提供坚实人才保障。

　　一、在“谋”上着眼全局，坚持树立正确的选人用人导向

　　发挥党委领导把关作用。工行深圳分行旗帜鲜明地把坚持党的领导贯穿年轻干部选任工作的全过程和各方面，把讲政治作为首要标准，把敢负责作为鲜明导向，切实做好人选的政治体检；坚持新时期好干部标准，拓宽选人用人视野的广泛性和开放性，保障制度流程的公开性、透明性，充分体现“五湖四海、任人唯贤”的原则，确保精准选拔出政治过硬、业绩突出、本领高强、作风优良、群众公认的优秀人才。认真执行“凡提四必”，对政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决不用，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　发挥人才盘点统筹作用。长远谋划干部补充与培养计划的顶层设计，落实总行“千人工程”“万人工程”，落实“两个五分之一”要求，加强年轻干部培养使用，开展优秀年轻干部调研工作，根据未来3-5年干部人才队伍建设需求，摸清家底、全面盘点，有计划、按步骤、分梯队、科学化做好干部人才培养规划和储备，培养一批数量规模相当、年龄结构合理、专业门类齐全的管理人才，优化干部队伍结构，形成人才辈出的生动局面，增强年轻干部培养的前瞻性与系统性。

　　发挥用人单位主体作用。强化各单位年轻干部培养的主体意识，将做好年轻干部工作作为应对同业竞争挑战、推动全行转型发展的重要举措，切实增强以科学管理和温度管理带动经营可持续发展意识。建立了涵盖干部、组织、机构、人员等7个维度的人力资源管理指数，定期发布各单位年轻干部的梯队建设情况，并要求各单位“一把手”切实担当起发现培养年轻干部的“第一责任人”职责，让“选人、育人、用人是管理者责任”的观念深入人心。

　　发挥前瞻培养夯基作用。把年轻干部工作向青年工作前置延伸，制定加强青年员工队伍建设意见，突出对优秀青年人才的培养激励，发挥青年员工推动经营发展的先锋队和生力军作用。优化实施“英才系列”培养方案,开展优秀企业“以工代训”交流项目，通过学习优秀企业先进的理念、工具和方法，探索人才培养新模式，为优秀年轻干部不断涌现奠定坚实基础。

　　二、在“选”上五湖四海，坚持以宽广视野发现年轻干部

　　通过机制发现人才。完善竞争性选拔副处级管理人员机制，进一步加大竞争性选拔比例，着力破除论资排辈、迁就照顾和求全责备思想，淡化资历和年限因素，见人所长、用人所长。例如，适度放宽任职经历要求，副处级应聘者一般需有正经理级或经理三级（含）以上岗位3年以上工作经历，若现任上述岗位不满3年，任职经历可向下延伸一级，即担任副经理或经理（二级）及以上职务累计满5年即可，用灵活机制引入更多源头活水。优化员工职务层级晋升条件，新入职员工晋升到经理三级的最快年限缩短了两年，晋升至副经理级、经理级、副处级的最快年限均缩短了一年，进一步做大年轻干部选拔培养的“池子”。

　　通过平台发现人才。高度重视并周密部署中层副职干部公开遴选，集体发挥全面把关作用，防止任何形式的不公平情况发生。例如，面试必答题由市分行党委书记亲自出题；由行级领导、高级专家、专家组成面试评委团，每名评委以平等选票对优秀青年干部进行面试评价；纪委办和内控部对选拔全程进行严格监督。对于未进入考察和公示环节的人选，党委书记亲笔撰稿并通过组织部逐一发送感谢信给予鼓励，充分体现市分行党委爱才、惜才的导向。2021年组织的中层副职干部公开遴选中，提拔使用干部的平均年龄38.3岁，其中“80后”占比40%，“85后”占比32%，干部年轻化导向鲜明。

　　通过实践发现人才。坚持“赛场选马”，强化干部选拔与业绩表现的关联性，着重从一以贯之的工作态度、长期持续的业绩表现和扎实稳定的群众基础中去发现人才，优先从学习能力强、业绩贡献大、发展质量好、岗位经历多、困局扭转快的年轻干部中选拔人才，防止出现“干得好不如考得好”“以票取人、以分取人”等现象。

　　通过模型发现人才。建立基层管理人员的岗位胜任力模型，基于模型和员工信息整合推进干部画像构建、干部档案建设，形成人才发展池，努力实现“一把尺子”定标准、“一支队伍”促发展、“一架梯子”明指引、“一套体系”保落实、“一个平台”助推广的“五个一”目标，为年轻干部的培养使用提供科学明确的依据。

　　三、在“育”上多管齐下，坚持全方位锤炼年轻干部

　　加强思想淬炼。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，引导年轻干部随时加强理论修养，终身坚定理想信念。扎实开展党史学习教育，持续组织开展基层党支部书记集中轮训，引导广大年轻干部按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，把学习成果体现到服务实体经济、提升市场竞争力、推进先行示范行建设的成效上。

　　加强政治历练。完善党建工作考核实施细则，把“党建服从和服务于中心工作”作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准，并将支部书记绩效考核与党建考核结果紧密挂钩。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则做好党员发展工作，不断提高基层管理人员等关键岗位的党员占比。安排优秀年轻干部“交叉式”参与巡察等工作，增强规矩意识和合规意识。广泛表彰在脱贫攻坚、疫情防控、党建促发展中有突出贡献的年轻党员干部，引导年轻干部带头学习强素质、带头服务比贡献、带头干事谋发展。

　　加强实践锻炼。把实践作为最好课堂，通过设置一级支行行长助理、部室总经理助理岗位，优化二级支行行长助理管理机制，为有发展潜力、但年资经验较浅的年轻干部提供实岗锻炼机会，到急难险重等火热一线中见世面、壮筋骨、长才干。完善“纵向互通、横向互补、跨境互换”的立体化岗位交流体系，加速培养更具市场竞争力的复合型人才。通过柔性团队、工作专班等模式，将经营实际问题交给年轻干部实战解决，增强跨部门、跨领域、跨业务的思考能力和统筹能力。

　　加强专业训练。按照干部“职务层级”和“成熟度”两个维度，搭建“三横三纵”的管理人员培训体系，实施“管理者能力提升项目”，创新“参观标杆企业+主题分享+总结交流”三位一体的体验式学习，开展员工综合素质能力提升培训项目，通过“技能输入·强战斗力”“团队建设·强向心力”“党性锤炼·强凝聚力”三个维度的学习培训，不断锻造“七种能力”、强化“六种思维”，提升年轻干部业务管控、创新变革、团队管理等专业素养与核心能力。对绩效表现持续优异的青年员工，优先给予总行、境外、跨界交流机会，加速其成长成才。

　　四、在“管”上从严从实，坚持严管厚爱管好年轻干部

　　完善履职评价。体现“市场化”导向，构建“绩效合约+民主测评”“量化考核+综合评价”相结合的履职评价机制，加强对年轻干部履行“一岗双责”考察，全面评价履职表现；落实干部“能上能下”机制，坚持严管厚爱，对不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的“四不”干部更从严管理；完善管理岗位绩效考核的量化标准和管理人员履职的综合评价。管理人员绩效合约完成情况与所在机构员工AB等次分配比例、管理人员绩效工资分配、年度考核档次挂钩。制定助理岗位考核管理办法，优化新任职管理人员试用期管理，以岗位职责为基础，采取定性评价与定量考核相结合的方式进行考核，考核结果将作为后续岗位安排的重要依据，建立充分激励、约束有效、能上能下的管理体系。

　　突出监督管理。坚持党委、纪委“两个责任”同向发力，纵深推进从严治党，促进党内监督统筹协作和监督合力的发挥进一步提升，党员干部自觉接受监督的意识进一步增强，全行上下干事创业的氛围更加浓厚。经常性谈心谈话，市分行党委书记组织开展各条线、各层级干部业务座谈会，充分听取基层年轻干部的意见建议，及时掌握分析思想动态，真诚交流分享工作体会。突出合规管理，落实监管和总行关于管理人员任期管理制度和巡视整改要求，系统梳理管理人员任期，结合班子成员结构搭配、所在单位业务特点、管理人员能力业绩等因素，统筹调整、补充管理人员，防止出现超期任职、结构失衡或“无证驾驶”等风险隐患。

　　注重日常考察。重点考察年轻干部理想信念情况，是否对党绝对忠诚，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，是否坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，是否不折不扣把党中央决策部署落到实处，能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人，能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排。重点考察年轻干部作风情况，紧密结合经营发展情况抓实年轻干部的作风建设，把推动落实工商银行党委决策部署、重点工作任务纳入作风问题日常监督和巡察监督范围，着力发现和纠正各种隐性或变异的形式主义和官僚主义问题，把客户服务和市场拓展当成锤炼干部员工作风的“试金石”，时时刻刻考察干部员工的业绩观、担当精神和大局意识。

　　注重廉洁教育。落实任前谈话制度和廉洁谈话制度，创新开展廉洁宣誓仪式并作为干部任前廉洁教育的重要内容，增强干部强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。结合廉政警示教育、典型案例剖析等方式，引导年轻干部知敬畏、懂规矩、守纪律，自觉算好政治账、事业账、经济账、家庭账、自由账、健康账、名誉账等“七本账”，主动将廉洁自律各项规定落实到位，在成长过程中少走弯路、不走错路、永走正路。（作者单位：中国工商银行。本文获2021年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果优秀奖）