韩延敏：高举文化建设旗帜 创新建设“文化银行”

邯郸银行党委副书记 韩延敏

　　韩延敏同志先后从事乡镇、市纪委、县域挂职、扶贫脱贫等领导工作，具有多层次、多岗位工作经历，现任邯郸银行党委副书记。她深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展党史学习，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极探索新时代银行业文化建设经验规律，牢固树立“文化立人、文化兴行”的工作理念，不断将文化建设工作实化硬化具体化，为邯郸银行实现高质量发展提供了丰富的文化土壤和不竭的精神动力。

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　　一、重点突出政治文化建设，始终坚持“党管银行”

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　　习近平总书记指出：“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。政治文化作为社会政治实践在精神领域的反映，对政治生态的影响是长期、稳定、持久的。”邯郸银行作为邯郸市委市政府领导、市财政控股的国有商业银行，历来高度重视政治文化建设，致力于营造风清气正的政治生态，有效夯实了“党管银行”的政治文化基础。韩延敏同志深刻地认识到，要想做好新时代金融文化建设工作，实现思想统一、政治团结、行动一致，必须进一步强化党的领导，突出抓好政治文化建设。

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　　(一)坚定理想信念教育，大力培育良好政治文化。一是积极从中华优秀传统文化中发掘良好政治文化的“根脉”。中华优秀传统文化是长期孕育、积淀而成的精神瑰宝，是历代先贤薪火相传的政治智慧，是数千年政治文明的结晶，为良好政治文化建设提供了丰富滋养，是我们坚定文化自信的深厚基础。二是坚持用科学的理论武装头脑、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治教育的核心内容，教育引导广大党员和全体员工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是牢牢抓住理想信念的“压舱石”。紧紧扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，切实补足精神之钙，把稳思想之舵，体现在政治文化上，就是革命理想高于天，勇于为信念奋斗、为理想献身，为社会主义贡献一生。

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　　(二)加强意识形态建设，精心打造政治文化平台。一是认真办好行报。明确将《邯郸银行》报作为行党委的“二号文件”，通过专栏形式宣传党的基本知识和该行党建工作成果，每期发行量20多万份，已成为全行意识形态工作的主阵地。二是加强内外网站建设。在宣传业务的同时，充分利用邯郸银行内外网站两个平台，积极宣传转载时政要闻、重要社论、社会主义核心价值体系和意识形态方面的论述、观点。三是开发利用好新媒体资源。先后建立了“邯郸银行”“邯银党员”“邯银支书”3个微信群和“【同心圆】邯郸银行”微信矩阵、“微观邯银”微信公众号，极大地方便了党员干部和员工政治文化学习。四是创新打造党员政治生活馆。政治生活馆总面积260平米，馆内充分运用电子触屏技术、VR体感技术、红外热感技术等前沿技术，不仅为全行党员开展党史学习、主题党日、党员政治生日、廉政教育等活动开辟了新阵地，也为各支部 “六化”档案存放、党员和支部风采展示打造了新的重要平台。五是严格把好内容关。坚持高标准、严要求，严格执行宣传纪律，明确由党委部门负责人为管理员并负责信息审查，确保内容政治方向正确、导向鲜明。

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　　(三)建立健全工作机制，为政治文化建设提供制度保障。坚持以党建为核心，立足长远，依靠机制，实化措施，创建了“123569”政治文化建设工作格局，有力地促进了政治文化建设蓬勃发展。具体措施包括：安排不低于职工年度工资1%的党建经费；配备全行党员20%以上的专兼职党务干部；行党委对3个治理主体(董事会、监事会、经营层)全面发挥领导核心和政治核心作用；建好《邯郸银行》报、网上邯银、冀南银行纪念馆、党员活动室、党校5个党建阵地；设立6个专职党务部门；创新建立一岗双责制、“两手”“四同”制、目标考核制、正反典型制、活动引领制、书记带头制、民主生活会制、严格党员标准制、严格问责制等9项长效工作机制。在全市成立了第一家市属企业履行全面从严治党主体责任办公室，通过创新组织领导、明确工作责任、打造长效机制、抓好一批实事等有力举措，有效构建起组织完备、职责清晰、协作顺畅、机制健全的工作体系，较好地推动全面从严治党向纵深发展，促进党风行风持续向好转变，受到社会各界广泛关注。为落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中共河北省委巡视工作实施办法》，结合该行实际，设立巡察机构，制定了《中共邯郸银行委员会巡察工作办法(试行)》。

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　　(四)大力实施金融扶贫，以过硬成效检验政治文化。韩延敏同志始终坚持从政治高度看待金融扶贫工作，做到扶贫与扶志相结合、产业与文化相结合，形成“以政治文化推进脱贫攻坚，以扶贫成效促进文化建设”的良性协调发展局面。一是在担任邯郸市肥乡区申营村精准脱贫第一书记期间，坚持高标规划、高效统筹资源、强力推进落实，制定实施了“七大依托”(依托产业经营、土地流转、园区建设、金融资源、美丽乡村、基础设施建设、文化)脱贫工作体系，使申营村提前1年脱贫，并建成省级美丽乡村。二是在分管金融扶贫方面，坚持主动担责任、主动挑担子、主动攻坚克难，通过强化组织领导、健全工作机制，持续加大贫困县(区)信贷投放，扎扎实实落实扶贫措施，推动了脱贫攻坚工作的有效开展。

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　　二、切实加强廉洁文化建设，创新建设“廉洁银行”

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　　强化党性修养、守住廉洁底线是永葆党的先进性和纯洁性的重要保障，也是每一名党员干部行稳致远的重要基础。面对银行业信贷权、采购权、招工权、用人权四项权力，韩延敏同志在担任行纪委书记期间，认真履行监督责任，始终紧盯易发问题领域，坚决把权力关进制度的笼子，有效推进了“廉洁银行”扎实创建。

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　　(一)严格责任，用好信贷权。信贷是银行最容易发生腐败问题的领域，明确要求管好、用好信贷权，可以容忍不良贷款，绝不容忍以贷谋私。一是全面加强授权管理，科学确定各管理层级业务权限，有效实现了风险控制、业务提速双丰收。二是严格执行操作规程，认真落实贷款“三查”要求，确保各环节高效衔接、相互监督，避免发生“短路”操作。三是通过一系列政策、制度、管理办法等系统性措施，切实将合规风险责任落在实处、责任到人。四是坚决杜绝信贷不合规行为，严格进行责任追究，着力构建亲清银企关系。

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　　(二)严格程序，用好采购权。一是建立健全集中采购规章制度。涵盖了采购全流程内容，初步建立起统一管理、分级授权、相互制约的集中采购制度体系，为全行采购工作提供了坚实的制度基础和严格的监督框架。二是确立了职能分离、流程完备的高效运行机制。按照管理、采购、使用“三分离”的总体指导思想，建立了采购决策管理职能与操作执行职能相分离的采购执行机制，为有效约束采购权、用好采购权提供了良好的运行基础。三是坚持阳光操作，全面提升采购工作质效。做到“应公开的必公开、应集中的必集中、应招标的必招标”，绝不触碰采购法规红线，有效促进了采购职责分离、节约资金、保障运营等目标的实现。四是创新实行“后评价”制度。为加强对网点装修施工及监理单位的管理，创新实行后评价制度，明确了质量问题追溯和延伸评价期限、13项评价内容等机制，确保了装修工程质量提高和成本降低。

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　　(三)严格纪律，用好招工权。一是严格招工制度。坚持“公开透明、相互监督，任人唯贤、德才兼备，平等竞争、择优录取”原则，在全行形成了讲党性、守规矩的良好招工文化，有效保证了招聘工作的公平、有序、高效开展。二是优化招聘流程。委托第三方机构负责招工笔试和面试环节，择优推荐；邯郸银行平行评委对所推荐的人员只做“减法”、不做“加法”。三是明确拒招对象。明确规定拒绝招录不良贷款客户的子弟、亲属等相关人员，已招录的一经发现即行解除劳动合同。四是严防弄虚作假。对考生在入职体检、证件审核、考试等环节存在的不合格、弄虚作假情况，坚决实行一票否决。五是加强动态评价。强化岗前培训，注重考核结果，不搞“一考定终身”。对招录人员实行岗前技能培训和测评，成绩合格的办理入职手续，两次测评不合格的不予录用。对工作技能与素质不能胜任其岗位工作、培训期间犯有严重过错和违章违纪的，延期或不予办理入职手续。

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　　(四)严格标准，用好用人权。一是坚持德才兼备，严格用人标准。在员工提职、重用方面认真贯彻“德能勤绩廉”要求，坚持尊民意、重实绩，不靠关系，不让老实人吃亏，真正做到“谁把邯郸银行放在心上，邯郸银行就把谁放到位上”。二是坚持公平竞岗，严格考试程序。对符合报名条件的员工，通过笔试、面试等公开程序，在公开竞岗的基础上由行党委集体研究确定提拔任用员工，既规范了干部选拔任用工作流程，又得到了广大员工的认可。三是开展民意测评，选拔优秀人才。行领导班子成员深入到包联分支行，广泛征求员工意见，让广大员工推荐中层干部人选。行党委再结合被推荐人选平时的工作业绩进行确定，形成了讲党性、凭业绩、重实干的用人文化。四是坚持定期考核，发挥激励作用。每季度对中层干部考核一次，结合考核情况，对考核结果较差的，及时进行组织谈话，提醒和督促其积极工作；对连续考核不合格的或有违纪违规行为的予以降职、免职甚至除名。五是实行“双签”制度，强化干部监督。对提职任用干部实行“党委书记、派驻纪检组组长”双签制度，尤其是对从外部引进干部，加大政审和外调工作力度，保证拟提拔的每一位干部政治过硬、能力突出、作风优良。

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　　三、精心打造特色金融文化，创新建设“文化银行”

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　　文化具有持久的影响力，是企业发展的精神支撑和动力源泉。一直以来，韩延敏同志高度重视企业文化建设，积极投身“文化银行”创建工作，为全行可持续发展锻造了强大的发展“引擎”。优秀的企业文化已成为支撑全行持续发展的“表外资产”和永不贬值的“无形财富”。

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　　(一)构建起快乐银行文化体系。经过长期对企业文化理念和成果的提炼，编制完成了《邯郸银行企业文化手册》，进一步明确了 “办事快、客户乐、我快乐”的“快乐银行”核心价值观，将“不怕困难、不怕牺牲、勇于担当、勇于胜利”的129师精神明确为企业精神，确定了行徽、行旗、行歌、服务宣言等企业文化要点，制定了各项经营、管理理念和发展战略、行为规范等，使企业文化渗透到经营管理的全过程，逐步形成员工普遍认同、具有时代气息、健康向上的企业文化体系。

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　　(二)大力弘扬红色文化。始终把继承和发扬革命传统作为推进企业发展的动力和支撑，依托邯郸红色文化资源，经常组织员工到八路军129师司令部旧址、晋冀鲁豫烈士陵园、西柏坡、中国人民银行诞生地纪念馆等地进行爱国主义和革命传统教育。先后在涉县赤岸村八路军129师司令部旧址设立了“邯郸银行爱国主义教育基地”，在鸡泽县毛遂故里设立了“邯郸银行毛泽东思想教育基地”，在毛主席视察成安纪念馆设立了“邯郸银行革命传统教育基地”，使邯郸银行爱国主义和革命传统教育不断推向深入。

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　　(三)精心打造红色金融文化平台。2016年12月1日，由中国钱币博物馆指导、人民银行邯郸市中心支行主办、邯郸银行承办的冀南银行纪念馆建成开馆，该馆总投资1800万元，成为创建“文化银行”的重要依托。依托该馆积极传承红色金融文化：一是把纪念馆作为全行员工传统教育基地、新员工入行教育基地；二是全天候、常态化、免费对外开放，努力将该馆建成邯郸市弘扬老区传统、展示金融发展、推进对外开放的重要平台；三是利用好冀南银行纪念馆、红色金融教育基地、中国钱币与银行博物馆红色金融成员单位3个“红色身份证”，常态化承办红色金融文化交流活动。

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　　(四)建好企业文化载体。2011年10月8日邯郸银行报正式创刊，目前已印发123期。邯郸银行报由行党委主办，始终坚持正确的办报方向，坚持高标准办报、政治家办报，向党报看齐，讲政治、守规矩、严纪律，自觉遵守宣传纪律。行党委明确定位行报为本行“第二文件”，要求积极发挥行党委喉舌的作用，在宣传该行工作动态、业务政策、服务特色的同时，强化对企业文化的宣传，特别是开辟了党建专栏，及时宣传党的政策和该行党建工作，受到社会各界和广大客户的广泛好评，成为文化银行创建的重要载体。

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　　(五)营造学习文化氛围。行党委秉承“像学校一样上进”的团队理念，积极倡导全员“在工作中学习，在学习中工作”，创建“学习型银行”。一是鼓励员工多读书、读好书。积极向员工推荐图书，每年举办演讲比赛或征文活动，设置了600多平方米、可藏图书3万多册的职工图书室，并被授予中华全国总工会“职工书屋”示范点称号，跨入全国先进行列，同时积极推进“书香机关”建设，营造了浓厚的阅读氛围。二是建立了邯郸银行金融学院。与河北经贸大学联合举办了邯郸银行金融学院研究生班，吸收员工学员145人，已全部毕业。三是成立党校。2020年11月21日邯郸银行党校正式开学，为邯郸市直单位第二所、市属国企第一所党校。四是以高端活动和讲座拓展视野。相继承办了4期中银协高端讲座、第6届全国区域金融论坛、清华五道口金融学院移动课堂、河北城商行职业技能大赛和羽毛球大赛等一系列全国全省性学术和比赛活动，并以邀请专家授课和支行长谈经验的形式，经常化举办“怎样当好支行长”研讨班，形成了浓厚的学习氛围。

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　　(六)常态化举办艺术展。邯银大厦中楼大厅东西两侧墙壁上悬挂着由邯郸籍中国当代超写实主义画家王凤国创作的两幅巨幅油画《金光大道》《江山和谐》。近年来，依托邯银大厦先后举办了各类书法、绘画、摄影作品展和红色金融历史展，引起了良好反响。常态化举办各类书画艺术展，是创新建设“文化银行”的系列举措之一，旨在通过营造浓厚的文化氛围，让员工在潜移默化中激活思维、提升素质、增强能力，进一步提升企业形象和品位。

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　　(七)持续开展为客户送文化活动。坚持以文化底蕴践行服务创新，持续开展为客户送文化活动。近年来，先后为客户举办了钢琴音乐会、新年音乐会、交响乐团巡演和话剧、京剧等20多场高端演出活动。邀请北京大学教授和知名金融专家，为客户举办了《高考志愿填报公益讲座》《期货知识公益讲座》《家庭心理辅导公益讲座》《营养健康讲座》等系列高端讲座。在邯银大厦连续举办“邯郸银行周末相声晚会”，连续多年开展“邯郸银行春联送万家”活动，受到了广大客户的一致好评，进一步提升了本行形象，密切了与客户的关系。

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　　四、充分发挥文化软实力，有效推进全行高质量发展

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　　扎实的文化建设充分激发起全员凝聚力和战斗力，有效促进了全行各项业务发展，推进邯郸银行实现了“区域化—规模化—高效化—集团化—特色化—品牌化”六大跨越。

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　　(一)实现了区域化发展。先后设立了石家庄、保定、邢台、秦皇岛分行和辛集、定州支行，营业范围覆盖了全省60%以上的人口，初步建成了“省域银行”。

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　　(二)实现了规模化发展。由邯郸最小银行成长为邯郸最大银行、世界千强银行。总资产、存款、贷款分别相当于驻邯第二大行的2倍左右，2020年居世界千强银行第634位。

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　　(三)实现了高效化发展。2021年10月末实现拨备前利润16.7亿元，同比增加4.8亿元，增长40.5%；净利润12.5亿元，增长19.9%；不良贷款率1.70%，贷款质量居全省11家城商行第2位。

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　　(四)实现了集团化发展。发起设立的武安村镇银行2020年末总资产32.3亿元，增长6.4%；存款29.8亿元，增长5.8%；贷款18亿元，增长35.2%；资产、存款、贷款均居全省110家村镇银行第2位、邯郸市10家村镇银行第1位。

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　　(五)实现了特色化发展。坚持差异化特色化经营，以“办事快、客户乐、我快乐”的“快乐银行”企业文化为核心，弘扬“不怕困难、不怕牺牲、勇于担当、勇于胜利”的企业精神，创新建设了“党管银行”“合规银行”“快乐银行”“免费银行”“亲民(营)银行”“支农银行”“优服银行”“夜间银行”“智慧银行”“现金银行”“廉洁银行”“公益银行”“文化银行”“健康银行”，实现了特色化发展。

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　　(六)实现了品牌化发展。先后荣获十项国家级荣誉，包括“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国三八红旗集体”“全国民族团结进步模范集体”“全国五四红旗团支部”“全国青年文明号”“全国内部审计先进集体”“全国五一巾帼标兵岗”“国家优质工程”“中国银行业最具社会责任金融机构奖(最高奖)”；被省质监局、省质量奖评审委评为“河北省服务名牌”，连续3年(2018、2019、2020)在省政府银行业服务实体经济评价中荣获全省城商行第一，连年在邯郸市银行业金融机构考核中获评“优秀”等次。