陈晓明：勤思、担当、有为 成就“工匠”本色

中国农业发展银行衡阳市分行党委书记、行长 陈晓明

    陈晓明，男，1970年10月出生，共产党员，湖南师范大学工商管理硕士研究生，现任中国农业发展银行衡阳市分行党委书记、行长。2020年被中国金融工会评为“2019-2020年度全国十大金融工匠”。

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　　他从偏远的乡村走来，凭借自己的才干加勤奋，迅速成长为专家型干部；他像一块铺路砖，哪里需要哪里搬，先后调任永州、郴州、湘西、湖南省分行营业部，再到衡阳，他恪尽职守，在金融支持实体经济、助力脱贫攻坚上交上不俗答卷；近3年来，他一手抓金融业务大发展，将农发行衡阳分行贷款规模从102亿元增长到246亿元，利润从0.89亿元增长至3.3亿元；一手抓风险防控，将该行风险贷款从最高时期的17.5亿元降至0.52亿元。

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　　一、匠心独具，做精准扶贫的先行者

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　　现在，金融扶贫正成为党和政府要求银行履行的社会责任，而对于陈晓明而言，却是由来已久的情怀和自觉。

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　　2013年11月，习近平总书记在湘西州十八洞村视察中首次提出“精准扶贫”。时任农发行湘西自治州分行负责人的陈晓明以高度的政治敏感性，结合本职工作和贫困地区实际情况认真思考，率先在农发行系统提出“农发行在扶贫中可实行‘差别信贷’政策”的观点，并撰写调研报告。他认为，农发行作为支持新农村建设的农业政策性银行，应该发挥好独特优势，通过扩大支农范围、单列信贷计划与简化办贷程序、适当放宽贷款条件等方法助力脱贫攻坚。

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　　调研报告“出炉”后，中央候补委员、湘西州委书记叶红专认为很有针对性，要求该州两会代表写出提案，带到全国两会争取国家层面的重视。而后，该报告相继在《经济日报内参》《金融时报》等刊物发表，国务院扶贫办主任刘永富、原湖南省副省长张硕辅等领导均给予肯定，并批示推介。2018年，农发行总行提出“以服务脱贫攻坚统揽业务全局”的战略部署，印证了陈晓明之前思考的前瞻性和正确性。

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　　自2016年履职衡阳以来，陈晓明的这一理念得以更好的贯彻落实，注重“三个精准”：一是精准发力，针对产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、易地扶贫搬迁等项目，实行清单制管理，建立绿色办贷通道，聚焦省级贫困县祁东县、395个贫困村、44.6万建档立卡贫困人口的“两不愁、三保障”问题，具体到人、到村、到县，推动金融扶贫从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，用有限的资源在有限的时间内高效完成脱贫攻坚目标任务。他把支持易地扶贫搬迁作为支持脱贫攻坚的“头号工程”，争取6亿元资金，帮助祁东县1.3万贫困人口搬出贫穷的“山窝窝”，助力祁东县于2018年顺利实现“脱贫摘帽”。二是精准管理，强化基础统计，逐项建立台账、精准到人到户；建立相对独立的扶贫贷款资金支付办法，细化支付，专项使用；根据人民银行185号文件和省分行扶贫贷款认定方案，全市精准扶贫贷款余额106亿元，占全行贷款的43%。三是精准服务，组织农发行工作人员对贫困户建档立卡，切实做到分类分层施策，各县派驻扶贫工作组，实现贫困地区政策性金融服务机构全覆盖。

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　　2019年10月，根据农发行总行“以服务脱贫攻坚统揽业务全局”的战略部署，陈晓明带领下的衡阳分行金融精准扶贫更加主动和出彩，衡阳分行累计发放扶贫贷款106亿元，占全市银行金融机构扶贫贷款的78%，位居全省第二，连续三年被省人民银行评为“金融扶贫专项竞赛先进单位”。

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　　二、担当作为，做风险防控的排头兵

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　　防控金融风险是我国金融工作当前和今后一个时期的重点工作。在20多年银行工作中，陈晓明练就了一身“硬本事”，在防范和化解金融风险中棋高一着。

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　　2014年，农发行岳阳市华容县支行发生担保纠纷案件，一审二审均败诉，对方煽动数千民众围堵农发行，如不能及时扭转败诉被动局面，不仅将造成巨额国有资产损失，还将严重损害农发行形象和信誉。为此，湖南省分行从上到下挑选能打硬仗的干将，陈晓明临危受命。他迎难而上，迅速研究案情，搜集证据，调整思路，依法高效举证申辩，斗智斗勇，促成省高级人民法院重新立案再审，最终农发行以挽回5213万元损失而胜诉。

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　　2016年前后，衡阳先后三任市委书记落马，轰动全国的“409案”余震未平，政治生态环境极其恶劣，波及衡阳金融系统，信贷风险防控形势相当严峻，其中农发行衡阳分行的风险贷款高达17.5亿元，成了全省的“风险大行”。2016年2月，陈晓明再次临危受命，到衡阳分行走马上任，陈晓明即沉下心来分析形势，率先在湖南省系统打响了“不良贷款清收歼灭战”和“贷款风险防控保卫战”两大战役，详细制定了化解每个风险企业的时间表、路线图和责任人，挂图作战，带领团队冲锋陷阵，以“白加黑”“5+2”的拼搏精神，成功扭转了信贷资产质量下滑的颓势。

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　　2016年9月，湖南省衡阳县安邦公司的重点建设基金出现风险，陈晓明多次星夜兼程赶往县委县政府专题汇报协调，敦请政府履行基金回购义务，该县最终同意采取返还税收方式回购安邦基金5000万元。可当这笔钱到款时，人民银行已关闭大额支付系统，眼看就是国庆七天长假，无法汇至总行账户。陈晓明担心这笔钱面临二次风险，一上班就向人民银行、银监局请求延长营业半天，抢早把钱汇入总行，用智慧的头脑打了漂亮的一仗，确保国家基金不受损失。2018年至2019年，衡阳分行又提前全额收回大地泵业风险基金4700万元。

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　　类似案例不胜枚举。通过现金清收、重组、盘活资产、债权转让、引进战略投资等多种手段，如今的衡阳分行风险已基本见底，风险贷款余额由17.5亿元压缩至0.52亿元，压缩比例高达97%，其中现金清收、重组、盘活资产化解风险12.6亿元，占比72%。

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　　三、奋发有为，做党建统领的领军人

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　　贷款余额从102亿元到246亿元，净增投放贷款144亿元，衡阳分行只花了3年时间。这些光鲜的数据，是陈晓明及其团队苦干实干的结果。

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　　“既要会当行长，更要会当党委书记。”这是陈晓明时常自勉的话，把抓党建和抓业务有机统一。他坚持人才兴行，研究制定了一套切实可行的用人机制，将中层干部平均年龄从52岁降至42岁，实现了学历水平、专业能力、综合素质“三提高”。他深信，培训就是给员工的最大福利，与中国人民大学、深圳大学等名校联合举办“农发行大讲堂”，加强全面培训，提升了全员政治理论素质和专业能力。

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　　陈晓明凡事都以工作为先，公而忘私，对家庭，他却有太多的愧疚。儿子不得不独自远赴澳门求学，老母亲的陈年旧疾一拖再拖，2017年因病情恶化被转移至ICU重症病房，而公务繁忙的他直到春节假期才有时间去看望自己的母亲。

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　　在陈晓明率先垂范的带动下，农发行衡阳分行的业务发展一片红火。一方面，“看家本领”更强了，年均发放粮棉油政策性贷款19亿元，收购量稳居湖南省第二位，确保了国家粮食安全；另一方面，“特长技能”更优了，重点建设基金囊括104个项目，金额达55亿元，是湖南省农发行系统重点建设基金投入最多的，居全国第二。此外，存款贷款“两头旺”，利润跟着水涨船高，员工待遇逐步改善，精神面貌焕然一新，全行上下呈现一派欣欣向荣的新气象。