《雷锋连线》20211105 “守正创新 不忘使命”
发布时间：
2021-11-05 16:55
来源：
中国金融思想政治工作研究会雷锋文化中心
黄种龙（国家税务总局厦门市思明区税务局）1967年出生，2007年入党，1990年参加税务工作，从事国际税收业务20多年。80年代，改革开放大潮初起，经济特区方兴未艾，各种外资企业开始入驻厦门，由于缺乏外税管理经验，对子母公司之间定价较为随意的现象缺乏管理能力，导致一定的税收流失，如何确保税收主权不受侵犯已成为摆在为国聚财的税务人面前的重要命题。
那个时候厦门的外资企业两头在外比较多，进口的材料价格明显偏高，出口的货物价格又明显偏低，这样留在国内的利润就偏少了。为了解决这个难题，1998年4月份，国家税务总局发布了《关联企业间业务往来税务管理规程（试行）》，首次将预约定价作为一种转让定价调整方法写入其中。黄种龙介绍道，政策出来了，有法可依，我们就敲定了几家基础比较好的外资企业进行谈判。
没有相应的执行程序和配套制度，更没有协议文本的模板可供参考。一方面要留住外资企业，以彰显改革开放的力度；另一方面要保证税负公平，把正常的税收留在国内。当时互联网也没有这么发达，借鉴国外或者香港等地区的协议范本经验也比较难。黄种龙介绍道，但是作为一名共产党员，作为共和国税收国门的守卫者，我们就必须克服困难，让预约定价开好头。当初我们还是弄回了很多资料，三、四个人围绕着这些资料，加班加点进行研究翻译，然后再按照实际情况逐条逐项的编写，逐字逐句的推敲，同时还收集整理同类产品的价格清单，寻找相同的案列，做到心中有数。经过近一年的谈判，终于在1998年10月，与厦门台松精密电子签署预约定价协议。这次的协议签订开创了国内预约定价的先河，给后来的外资管理积累了经验奠定了基础，促进了“跨地区的预约定价”以及税收协定的多边合作。（视频素材取自微信公众号“国家税务总局”）
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主管：国家金融监督管理总局 主办：中国金融思想政治工作研究会
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