农发行创新支持农村一二三产业融合发展

　　 为全面贯彻落实党中央、国务院关于推进农村一二三产业融合发展的决策部署，充分发挥中国农业发展银行（以下简称“农发行”）在“三农”工作中的骨干和引领作用，切实加大对实体经济的支持力度，近日，农发行印发《关于创新支持农村一二三产业融合发展的意见》，全面部署创新支持农村一二三产业融合发展相关工作。

　　《意见》指出，促进农村一二三产业融合发展，是推进农业供给侧改革的重要抓手，是加快推进农业现代化的内在要求，是农发行准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧改革，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求。农发行各级行要充分认识创新支持农村一二三产业融合发展的重要意义，增强紧迫感和责任感，切实加强同政府部门的合作，合力助推产业深度交叉互动、融合发展。

　　《意见》强调，农发行支持农村一二三产业融合发展，要有效促进产业集聚发展、农业结构调整、农业产业链延伸、农业多种功能和新型业态等多类型产业融合，加快建立现代农业产业体系；要加快培育农村新型经营主体，建立新型合作社的管理体系，拓展农民合作领域和服务内容，鼓励发展农产品加工和流通；要鼓励龙头企业建立与农户风险共担的利益共同体，打造产业链和农户利益联结模式。当前要大力支持以下重点领域：一是积极支持农村土地资源集约高效利用，夯实产业融合发展基础；二是积极支持农业科技创新，提升产业融合发展动力；三是积极支持优势农产品加工，提升产业融合发展带动能力；四是积极支持农村流通体系建设，拓宽产业融合发展途径；五是积极支持现代农业产业园和产业融合先导区建设，促进产业集群发展；六是积极支持多种形式适度规模经营，建立多形式利益联结机制；七是积极支持农业绿色生态开发，拓展农业多种功能。

　　《意见》明确，要充分发挥现有贷款产品作用，打好信贷产品“组合拳”，贯通支持农业产业链各环节，延长产业链、提升价值链，形成支持农村一二三产业融合发展的合力；要因地制宜推进农村产业融合发展，东部地区要聚焦现代农业和新产业新业态，中西部地区要聚焦扶贫和农业特色产业，并通过东西部扶贫协作等方式，将东部资金和管理优势与中西部资源优势有机结合、融合发展；要不断创新金融服务模式，强化支持银政合作模式，探索支持优质实体企业集团自营模式，创新风险补偿机制，积极探索推行新型抵押担保方式，提升对大型优质龙头企业的渗透力，适时扩大“支农转贷款”业务试点范围等。

　　《意见》要求，农发行各级行要建立多方合作机制，进一步加强与当地政府及有关部门沟通协作，立足地方实际、先行先试；要强化贷款风险防控；要加大对国际国内经济、金融和产业政策走向、发展态势、技术革新、模式创新的研究，加大对地方特色优势产业研究，全力助推农村一二三产业融合发展。