日前，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）在新疆乌鲁木齐市召开2017年度棉花收购信贷座谈会，总结2016年度棉花信贷工作，分析棉花市场形势和发展趋势，全面部署2017年度棉花信贷工作。农发行党委委员、副行长鲍建安出席会议并讲话，农发行总行有关部门及18个有棉花信贷业务的省级分行人员参加会议。

　　会议指出，国家实施棉花目标价格改革三年来，农发行把新疆作为棉花收购的主战场，提出树立“四个理念”，实现“四个提升”的战略思想，探索出“一行两策”的信贷新路。2016年度，农发行共发放棉花收购贷款305.9亿元，同比增长10.4%；支持企业收购皮棉240.05万吨，同比增长4.5%；在新疆支持收购量占当地总产量的67%，继续发挥收购资金供应主渠道作用；贷款全部按期“双结零”，实现贷款投放、收购数量、购销比、收贷率全面提升。三年来，农发行在新疆累计投放棉花收购贷款超过1000亿元，支持企业收购棉花800万吨，有效促进了棉花目标价格改革试点工作顺利实施，将中央惠农政策落到实处。

　　会议强调，2017年度是棉花供求格局转变的关键之年，从宏观调控看，国家实施的目标价格改革政策、棉花生产保护区政策、储备棉政策对棉花产业影响较大；从供求关系看，供大于求是国内外市场的共同特点；从下游消费看，纺织行业趋于稳中向好；从价格走势看，新年度棉花市场价格下行压力较大。面对棉花收购的新形势，农发行要认真贯彻落实全国金融工作会议、年中全国分行行长会议精神，按照推进农业供给侧结构性改革的要求，坚持在不打“白条”前提下防控风险的指导思想，全力服务棉花价格形成机制和收储体制改革，着力防控信贷风险，大力推进产品和管理创新，促进棉花信贷业务可持续发展。会议提出2017年度“一二三四”工作目标，即“坚持一个策略，服务两项改革，支持三个领域，实现四个提升”。坚持一个策略，就是坚持“一行两策”的信贷策略不动摇；服务两项改革，就是服务农业供给侧结构性改革和棉花目标价格改革；支持三个领域，就是以支持流通领域为主，稳妥、择优支持棉花生产领域和棉花加工领域；实现四个提升，就是实现服务棉花产业转型升级、客户群建设、信贷基础管理水平、风险管控能力四个方面的提升。

　　会议要求，农发行相关分支机构要将棉花收购当成履行政策性银行职能、服务党的治疆方略和国家“一带一路”战略的重要任务，全力做好2017年度棉花收购信贷工作。一是收购网点布局到位。新疆分行要确保在棉花主产县和贫困县做到不留空白点。内地各行要密切关注辖区内棉花购销形势，按照市场化原则认真做好收购布局工作。要重点支持战略性客户开展收购。二是贷款准备工作细致到位。要提前开展拟贷款支持企业评级授信工作，积极做好辖内企业贷款审批、核准、合同签订工作。三是信贷资金支付到位。要根据收购进度和农发行管理要求对企业发放适量铺底资金，切实做到“钱等棉”。要高度重视并安排好国庆、中秋两节期间的资金供应工作，确保收购资金供应充足。四是引导企业理性收购。要按照“分段启动、把握节奏、小额勤放、资金不断档”的原则，支持企业理性收购。在收购过程中，要加强与当地人民银行、结算代理行和企业的沟通，加强对贷款资金的支付管理。要积极引导棉花购销企业和纺织企业建立更紧密的合作关系，由棉花购销企业根据纺织企业的需求有序开展收购。