中国特色金融文化实践案例 | 桃江农商银行: 县域金融文化实践的 “五维发力”与“惠民答卷”

　

　　作为深耕本土的县域金融主力军，桃江农商银行始终以“服务地方、惠及民生”为己任，坚定守护“金融为民”初心使命。深刻把握中央金融工作会议部署要求，主动对标县域金融发展新形势，以“五要五不”核心要义为指引，将文化建设深度融入经营管理各环节，探索出一条具有县域特色的金融文化建设路径。

 

　　一、基本情况

 

　　桃江农商银行成立于2016年6月，股本金4.65亿元。截止2025年12月末，有14个职能部室，营业网点49个，资产总额172.93亿元，其中：各项存款158.16亿元，各项贷款84.97亿元，在职员工397人。全行共有党支部23个、党员265名。

 

　　2025年，桃江农商银行立足实际，以中国特色金融文化建设为抓手，将“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”理念转化为实践，塑造“诚信稳健、担当作为”行业形象，以文化软实力破解服务触达不均、风险防控不足等问题。

 

　　二、主要做法

 

　　(一)锚定“诚实守信”，筑牢金融为民底线

 

　　1.宣传体系构建。制定《存款保险宣传工作实施方案》，创新“阵地标准化、场景精准化、服务暖心化、传播多元化”的“四化”模式。营业网点严格落实“四个备齐、三项操作”：备齐宣传折页、LED屏标语、宣传视频、海报，办理业务时发放“存款保险明白卡”、凭条印宣传内容、回执短信加宣传标语；开展“支行月月行”主题活动，深入田间地头讲解知识，为老年群众、残障人士提供“一对一”通俗解读；借助微信公众号、短视频平台、乡镇广播形成“总行季季宣”格局，实现全县15个乡镇宣传全覆盖。

 

2025年6月，桃江农商银行参与防范非法集资“集中宣传日”活动

 

　　2.队伍建设。搭建“1+3”培训体系，以《存款保险应答手册》为核心教材，配套知识竞赛、情景演练与季度考核，将考核结果与绩效挂钩。全行154名柜员培训合格率达100%，49个营业网点实现标识巡查与舆情监测全覆盖。

 

　　3.警银协作。与县公安局建立“事前培训、事中拦截、事后总结”全流程防护体系，每月开展反诈培训，网点发现转账风险时第一时间联系警方并劝说客户，已成功拦截多起电信诈骗，累计为客户挽回36.5万元损失。

 

　　(二)践行“以义取利”，彰显金融担当本色

 

　　1.助力乡村振兴。聚焦“稳、准、新、实”方针，2025年累计投放制造业贷款9.06亿元，支持传统产业升级；发放绿色贷款0.92亿元，助力光伏发电、生态农业发展；向“专精特新”企业授信5550万元，帮助攻克技术难关。结合桃江“中国竹子之乡”特色，创新“福祥·兴竹贷”，2025年累计发放竹产业贷款1.69亿元，惠及512户经营主体，推动“以竹代塑”产业集群发展。

 

　　2.深化普惠金融。开展“百行联万户”“百行联万企”行动，组建服务团队“地毯式”走访省级以上农业龙头企业、示范家庭农场等，提供个性化服务。已实现重点经营主体走访全覆盖，为561户新型农业经营主体授信2.85亿元，实际用信2.16亿元，缓解“融资难、融资贵”问题。

 

2025年1月，桃江农商银行华通分理处开展“百行联万企”行动

 

　　3.履行社会责任。连续多年开展“新春第一暖·圆梦微心愿”活动，收集困难学生心愿并组织员工捐赠；坚持十余年无偿献血传统，累计献血超过15万毫升，传递金融温度。

 

　　(三)坚持“稳健审慎”，夯实合规经营根基

 

　　1.建立风险防控机制。成立风险防控工作领导小组，制定《风险防控工作实施方案》，严格执行贷款“三查”制度，建立信贷风险预警机制，通过大数据与人工排查化解潜在风险。强化内审监督，定期开展业务审计，全行签订《案件防控工作目标管理责任状》，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

 

　　2.加强重点领域监督。发挥纪委全程监督作用，覆盖采购、信贷审批等关键环节，2025年出具《监督意见书》22份。加强干部队伍监督，开展新提拔支行行长任前廉政谈话4人次、支行班子谈心谈话39人次，立案调查17件，精准运用“四种形态”处理21人次，经济处罚3.65万元，筑牢风险防线。

 

　　(四)推动“守正创新”，提升金融服务效能

 

　　1.产品创新。推出“村易贷”“乡友贷”“惠农快贷”等特色产品，满足农村融资、返乡创业、季节性资金等需求；创新“龙头企业+合作社+农户”全产业链模式，形成多方共赢格局。

 

　　2.场景延伸。在桃花江竹海景区设立“金融安全驿站”，借助村BA、羽毛球“村超”开展流动宣传，打造“金融+直播”模式，单场直播最高吸引4.2万人次参与，实现金融知识“破圈”传播。

 

　　3.特殊群体服务。开展“春风护老行动”，为320名老年人普及金融知识、教授手机银行使用；高考期间设立“助考驿站”；组建“金融讲师团”走进20余所中小学，为1200余名师生普及金融知识；灵活开展上门服务，保障特殊老年群体金融权益，累计上门为老年客户服务75次，解决行动不便老人金融问题90余次。

 

　　(五)坚守“依法合规”，涵养清廉金融生态

 

　　1.文化氛围营造。49个营业网点打造清廉文化展示窗与文化墙，线上制作廉洁短视频，累计播放量超10万人次；开展家庭助廉行动，签订《家庭助廉承诺书》400余份，举办“廉洁家风”座谈会，构建“单位+家庭”双重防线。

 

　　2.合规教育培训。建立“每周一学”机制，开展信贷业务培训；组织观看警示教育片；集中学习《中国共产党纪律处分条例》等，通过专家授课、知识测试强化学习效果。

 

　　3.制度约束。印发《党员干部和员工操办婚丧喜庆事宜规定》，严格执行中央八项规定精神，开展作风检查；建立员工违规“黑名单”制度，形成“违规必查、违纪必究”的高压态势。

 

　　三、成效启示

 

　　(一)实施成效

 

　　1.文化与业务深度融合。存款保险宣传惠及群众31.2万人次，发放宣传折页4万份；新型农业经营主体贷款余额2.16亿元，较2022年增长212.01%，实现文化价值与经营效益双赢。截至2025年12月末，存款余额较年初增长11.48亿元，增速7.82%；贷款余额较年初增长6.23亿元，增速7.91%。

 

　　2.金融生态持续优化。近年来成功阻止多起电信诈骗风险事件，2025年客户满意度达98.5%；员工合规意识明显增强，县域金融生态向好，为地方经济发展营造良好环境。

 

　　3.行业形象广受认可。获县委、县政府表彰3次，收到群众感谢信、锦旗20余件；“金融+文体”“金融+景区”等创新模式被市级媒体报道8次，成为县域金融文化传播标杆。

 

　　4.治理效能显著增强。形成“党委领导、纪委监督、部门协同、全员参与、全域推进”工作格局，2025年党委研究文化建设工作4次，解决实际问题12个，文化软实力有效转化为发展动能。

 

　　(二)经验启示

 

　　1.党建引领。将党的领导贯穿文化建设全过程，通过党委统筹部署、党员干部示范引领，确保建设方向不偏航。实践证明，只有坚持党建引领，才能实现顶层设计与基层实践同频共振，让文化建设服务于金融为民初心。

 

　　2.民生导向。立足县域实际，聚焦群众急难愁盼，将文化实践与存款保险宣传、反诈防护、普惠金融等民生服务紧密结合，让金融文化落地为惠民举措，才能获得群众的认可与支持。

 

　　3.创新驱动。通过产品、场景、服务创新，打破传统模式局限，既坚守金融为民本源，又赋予文化建设鲜活生命力，是激活县域金融文化效能的关键。

 

　　4.协同共治。构建“内部治理+外部联动”协同体系，内部压实责任、凝聚合力，外部联动公安、乡镇政府等多方力量，形成“警银协作、政银联动、家校共建”格局，筑牢文化建设根基。

 

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林