以过硬作风打造“五型总部” 用实干实效保障高质量发展

　　“十四五”以来，广发银行坚持以总部机关作风转变为抓手，把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，着力扭转干部员工思想观念、提振干事创业精神，以“五个突出”打造“五型”总部，为全行经营稳中有进提供了有力保障。

　　一、突出政治引领、筑牢思想根基，打造学习型总部

　　广发银行始终坚持把政治建设作为强化总部干部作风的第一要务和突出重点，着力在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、涵养作风上下功夫。一是强化理论武装，筑牢干部作风之魂。切实做到及时跟进，严格执行“第一议题”制度，第一时间组织学习习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，明确落实举措并立项督办；做到入脑入心，通过读书班、党委理论学习中心组，原原本本学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，以及各类中央指定文件材料，明确主题交流研讨；做到内化转化，党委书记带头讲授廉政党课，推动巩固历次党内集中教育成效，引导总部员工不断增强“四个定力”，深化以学正风。二是强化上下贯通，巩固干部作风之基。总行各部门党支部抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，坚持将政治理论学习作为支部党员大会、支委会首要任务，积极开展跨部门、跨层级、跨领域作风主题联学，全覆盖召开集中整治违规吃喝专题组织生活会，深入开展“加强工作作风建设”等各类主题党日活动，举办“如何发挥先锋模范作用”大讨论，以思想促行动、以行动促机制，多维发力推进作风建设向纵深发展。三是强化教育培训，夯实干部作风之本。把教育培训作为改作风、强作风重要举措，每年组织总部处级以上干部开展党风廉政警示教育，将理想信念教育、作风建设作为各类总部员工培训班次必学课程，在线上学习平台开辟中央八项规定精神学习专栏，组织总部各部门党支部常态化学用《党风廉政口袋书》和《中国人寿系统十九大以来违反中央八项规定精神问题典型案例口袋书》，切实以学固本、以训促行。

　　二、突出总行带头、加强以上率下，打造示范型总部

　　广发银行牢牢把握作风建设必须自上而下、以上率下的重要要求，坚持一级抓一级、一级带一级，推动形成总行党委走在前、总部机关作示范的“头雁效应”。一是抓责任落实，拧紧作风建设链条。定期更新党委班子主体责任清单，将改进作风要求融入日常履职场景。党委书记以身作则，严格落实“四个亲自”，主动认领上级指出作风问题整改任务，组织专项小组推进解决各类“老大难”问题，带领总行部门现场办公解决分行“急难愁盼”，开展作风建设专题“行长接待日”听取一线意见。各班子成员逐一明确挂钩联系分行、基层党建联系点，每年全覆盖深入调研，对合理意见立项督办。二是抓问题检视，补齐作风建设短板。召开违反中央八项规定精神警示教育大会，定期全行通报违反中央八项规定精神典型案例，对总部问题不遮掩、不回避，不找历史原因，深入反思剖析，强化震慑约束。自上而下开展作风整顿，组织总行部门围绕形式主义官僚主义严重、工作质效不高、责任担当缺失、本位主义严重等4大类问题20个表现查摆问题超百项，逐一建立任务台账、压茬推进整改、定期回顾成效。三是抓工作示范，营造作风建设氛围。深入开展“转作风树新风争创‘四强’党支部”活动，总行各部门结合自身实际，针对银行业阶段性、行业性特点，探索建立支部书记和委员难题认领攻坚、部门员工分行挂点联络、分行差异化送课上门、季度分行满意度调研、“作风建设”专用信箱、审查检查人员作风后督等形式多样作风改进举措，自上而下传递抓作风、转作风鲜明信号。

　　三、突出主动作为、切实减负赋能，打造服务型总部

　　自2021年起，广发银行持续开展“我为群众办实事”实践活动，将基层减负作为重中之重，以“咬定青山不放松”的韧劲察民情、访民意、解民忧，不断推进减负“任务清单”转化为“成果清单”。一是减考核提质效。坚持结果导向、注重实绩实效，突出考准、考精、考实工作目标，不断优化直属分行考核体系，2025年经营绩效考核指标较2021年实现大幅精简，党建考核、合规考核、消费者权益保护考核实现有效内嵌，总行自上而下开展的公司与金市、零售银行、信贷风险、财务会计、运营科技等5个条线考核项目全部取消。二是减审批优流程。组织总行各部门对直属机构向总行报审、报备（报告）事项进行全面梳理，采取“总行部门自评+分支机构点评”方式“两上两下”确定精简审批事项，通过取消报送、压缩报送内容、减少审批环节、降低报审报告频率、优化线上报送渠道等多种方式，对85个基层上报事项予以优化。三是减检查降负担。组织纪检、巡察、审计、合规等检查职能部门开展年度检查计划立项沟通，推动同类型、同分行、同时段检查项目横向整合，2025年全行内控合规检查项目较上年减少13.9%，现场检查计划数量压降超四成。四是减公文控会议。坚决守牢精文减会硬杠杠，强化公文制发系统刚控，上线“发文计划提示”“AI核稿助手”等功能，2025年上半年总行发文数量同比下降21.7%，下行文数量同比下降25.7%；开展“年度计划+日常监测”双维会议管理，严控计划外会议数量，确保年度会议只减不增。

　　四、突出机制创新、强化靶向发力，打造效能型总部

　　广发银行坚持在作风建设实践中求新求变，不断探索机制创新、技术赋能、模式重构，主动靠前、精准发力，着力激发总部作风改进内生动能，将基层与客户痛点堵点变为亮点暖点。一是着眼于“小”，开辟新视角。按照中国人寿集团统一部署，深入开展“四抓落实”“关键小事”调研攻坚活动，总行部门组织年轻干部选取39个“关键小事”开展调研，为服务小微企业等提出一系列硬招实招，并有1项和8项调研成果分别入选集团“四抓落实”十佳案例和百佳案例，真正以“小切口”激活总部机关作风建设新动能。二是着眼于“创”，用好新技术。上线“运小二”智能助手，实现业务运营基层需求自动分办、基层提问“秒级”回应。在超300个业务场景上线机器人流程自动化（RPA）工具，让基层一线从机械重复劳动中脱身。简化各级员工差旅费报销流程，实现标准化业务场景系统自动审核，做到差旅支出“0超标、0垫付、0票据、0报销”。三是着眼于“真”，落实新要求。聚焦商业银行主要工作领域，推行授信审批项目“一次会议制”，减少分行重复上会次数。进一步规范内部互联网应用程序建设管理，明确不再审批新增基层报数类APP建设。将基层干部借调纳入党委督办，坚持非必要不借调原则，大幅压降基层借调人数和借调时长。四是着眼于“准”，开辟新渠道。在内部线上交流平台“广议”搭建“总分直联办实事”模块，明确基层“有问必答”“有求必应”，组织总行部门点对点解决基层具体诉求，已解决基层提出的营销活动延续性、客户投资收益展示优化等多项问题。

　　五、突出抓常抓长、健全长效机制，打造枢纽型总部

　　广发银行深刻认识到作风建设是一场攻坚战、持久战，坚持把制度机制建设贯穿于作风建设全过程，推进作风建设常态化长效化。一是建立日常监测机制。选取11家分行作为基层观测点，充分发挥“探头”与“哨点”作用，分别针对总行部门落实精文减会、减少报告文件、践行服务承诺、做到首问负责、精简考核督查等工作情况开展定期观测，及时发现和消除基层减负工作中存在的弱点难点和堵点，实现“以点带面”“以下看上”“以督促效”。二是实施服务承诺机制，组织总行部门对各项工作办理时限、服务质量做出书面承诺并全行公示，形成覆盖总行的10项基础承诺和270项专项服务承诺体系。三是强化考核约束机制。将总行部门作风建设情况、服务承诺落实情况分别纳入党建考核、绩效考核方案，对“切实改进总行机关工作作风”单列一项考核指标，并赋予较高比例分值，对未履行服务承诺制、首问负责制，加重基层负担总行部门予以扣分。四是健全干部管理机制。印发《进一步改进提升全行选人用人工作实施意见》，将作风情况纳入干部政治素质测评、新提拔干部后评价。构建贯通纪检、巡察、审计等部门的“大监督”机制，扎牢监督笼子，对违反中央八项规定精神问题严查快处。每年全覆盖组织家访，探索廉洁家书寄送，推动好家风撑起好作风。  

　　六、进一步加强银行业总部作风建设的思路与建议

　　坚持政治机关定位，强化思想政治引领，做实学习型总部。深入学习贯彻习近平经济思想的金融篇，从思想上正本清源、固本培元，拧紧“总开关”。坚持以政治建设统领商业银行总部作风建设，将政治标准和政治要求贯穿始终，把抓作风改作风作为总部基础性、长期性、战略性政治任务，以政治过硬引领能力过硬、作风过硬。将落实党中央决策部署作为讲政治的具体体现，密切关注中央关于经济金融工作的新部署、金融监管政策的新要求，推进政策要求上传下达。

　　坚持从严管理，强化带头引领作用，做强示范性总部。总部领导班子要带头转变作风，自觉走在前、做表率，做到自身廉、自身正、自身硬，形成“头雁效应”。总部各部门负责人做到不避事、不推诿、敢担责，带动所在部门作风持续向好，严把各项工作成果的政策关、质量关、时效关，确保落实落地。总部干部员工要模范遵守各项纪律制度，要求基层做到的、总部首先做到，要求基层不做的、总部首先不做。

　　坚持协同联动，强化内设机构合力，做优枢纽型总部。健全综合事项分工机制，必须坚持从制度规则入手，压缩推诿空间。建立牵头部门责任制，明确职责范围和工作要求，确保牵头部门有效发挥应有的引领作用，与各协办部门通力合作。总部各部门出台新政策、新要求应当坚持从全行整体利益出发，涉及跨条线的事前要充分征求相关部门意见，确保部门之间政策相互配合、目标一致。

　　坚持真抓实干，强化抓落实执行力，做精效能型总部。切实强化从计划到执行的全程把控，坚持“事事有回音、件件有落实”。把有利于基层落地执行作为定政策、定流程、定计划的考量，重要政策出台前充分征求基层意见，提高政策针对性、精准性，避免“一刀切”。坚持将外部巡视巡察、监管检查、内部审计等指出问题整改作为强化管理、推动发展的有力抓手，按照“可操作、可落地、可检查”标准，坚持“当下改”与“长久立”相结合，补齐制度短板，完善长效机制。

　　坚持整治形式主义，强化为基层减负赋能，做好服务型总部。严防“层层加码”“上下一般粗”，要严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。严控现场检查数量、频次、范围，树立重实绩重实效导向，不简单把领导批示、开会发文、台账记录作为评判工作落实情况和优劣的标准。持续为基层办实事解难题，坚持走群众路线，用心用情用力解决基层困难事、烦心事，提高对基层事项的响应效率。防止发文总量和下行文数量反弹，避免关键营销时段大范围组织一线人员开会、培训，提升会议质量效率。善用科技手段为基层减负赋能，针对基层工作实际完善系统功能，将基层一线从不必要的案头工作中解放出来。