《中国共产党思想政治工作条例》学习笔记：思政工作队伍建设、保障和监督

编者按

　　近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》。为推动对《条例》的学习贯彻落实，帮助广大党员干部群众加深理解、迅速行动，特推出“学习先导课”系列文章。本期“学习先导课”第六课开讲啦！

《中国共产党思想政治工作条例》

学习笔记：思政工作队伍建设、保障和监督

学习提纲

　　1. 对发挥群团组织的思想政治工作优势的规定

　　2. 对加强思想政治工作队伍建设的要求

　　3. 在保障和监督方面主要的要求

　　4. 抓好《条例》的贯彻落实

　　（对比“中共中央 国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》”和“中央宣传部负责人就《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》答记者问”）

新时代思想政治工作的重要制度保障——中央宣传部负责人就《中国共产党思想政治工作条例》答记者问

　　（续前）

　　问：《条例》对发挥群团组织的思想政治工作优势作了哪些规定？（新增）

　　答：群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，在思想政治工作中具有特殊重要的作用。

　　《条例》专门对发挥群团组织的思想政治工作优势（单列一章），强调各级党委应当推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性（群团组织必须保持和增强的“三性”），将思想政治工作贯穿所开展的全部工作和各种活动，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围，同时作出了具体规定。

　　一是指导和推动群团组织加强党的创新理论学习宣传，深化理想信念教育，组织主题鲜明、内涵丰富的宣传教育活动，促进提高所联系群众思想觉悟、道德水准、文明素养。

　　二是推动群团组织在服务中加强对所联系群众的团结引领，及时了解和反映所联系群众的思想状况、愿望和诉求，维护所联系群众的合法权益。

　　三是建立健全群团组织开展思想政治工作的制度机制，引导和支持群团组织创新思想政治工作方式方法，为群团组织开展思想政治工作创造有利条件、提供必要保障。

　　问：《条例》对加强思想政治工作队伍建设有哪些要求？（专章详细规定队伍构成，提出具体目标，更具操作性。）

　　答：队伍建设是做好思想政治工作的基础支撑。《条例》强调，各级党委（党组）应当坚持党管干部、党管人才原则，适应新时代思想政治工作形势任务要求，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、数量充足、结构合理的高素质思想政治工作队伍；

　　配齐建强以党务干部和宣传干部，学校思政课教师和辅导员、班主任，机关企事业单位政工干部和群团干部，城乡社区工作者等为主体的思想政治工作骨干队伍，充实优化以党员干部、学校教师、英雄模范、公众人物、调解员、讲解员以及各行各业代表人士为主体的兼职工作队伍，发展壮大学雷锋志愿服务队伍；

　　抓好思想政治工作队伍的培养、管理、使用，完善考核评价、激励保障、监督管理机制，建立健全常态化规范化教育培训体系。

　　（《意见》：打造专兼结合的工作队伍，配齐配强思想政治工作骨干队伍，充实优化兼职工作队伍，不断壮大志愿服务工作队伍，有计划有步骤地开展全员培训，深化思想政治工作人员专业技术职务评聘制度改革，培养思想政治工作的行家里手。）

　　同时，《条例》对发挥各民主党派、无党派人士等积极作用作出了规定，强调鼓励和支持其面向广大成员和所联系群众开展思想政治工作。（新增）

　　问：《条例》在保障和监督方面主要提出了哪些要求？

　　答：《条例》从政策经费、阵地载体、调查评估和理论研究、表彰奖励、监督检查、责任追究等6个方面，对各级党委（党组）完善相关保障监督措施提出了明确要求。（法规执行必须建立追责机制，以确保法律的有效实施和责任落实）

　　一是制定完善支持思想政治工作的配套政策，建立健全稳定持续的思想政治工作经费保障机制。

　　二是建好用好各级各类思想政治教育阵地、平台和载体，推动思想政治工作资源向基层延伸和倾斜。

　　三是加强思想政治工作调查研究，定期开展思想政治工作情况综合评估，结合实际设立思想政治工作基层联系点（《意见》：建设基层思想政治工作示范点），推动思想政治工作相关学科建设，加强思想政治工作理论研究机构和智库建设。

　　四是对思想政治工作成绩突出的集体和个人，应当按照有关规定给予表彰奖励。（将进一步调动思想政治工作者的积极性，激发职业荣誉感）

　　五是落实全面从严治党主体责任，将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，在巡视巡察工作中加强对思想政治工作开展情况的监督。（“软”约束变成“硬”考核）

　　六是对党委（党组）领导班子、领导干部不履行或者不正确履行职责，造成不良影响或者严重后果的，依规依纪追究责任。（强调追责）

　　问：如何抓好《条例》的贯彻落实？

　　答：法规制度的生命力在于执行。

　　党中央印发《条例》的通知强调，各级党委（党组）（责任主体）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。具体来说，需要抓好以下几个方面：

　　一是加强学习宣传。紧密结合学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院等的培训内容（两个“纳入”），运用各类媒体和平台广泛宣传解读，推动各级党组织、广大党员干部准确把握《条例》的基本精神、基本内容、基本要求。

　　二是细化工作措施。结合实际研究贯彻落实的具体举措，建立健全思想政治工作领域的制度机制（细化实化），推动《条例》落地见效。

　　三是加强督促指导。抓好《条例》贯彻执行情况的监督检查，注意总结和推广先进经验，及时发现和解决工作中的问题，推动思想政治工作不断开创新局面。

栏目负责人：高辰琛