广西农商联合银行持续做好乡村全面振兴金融服务的实践探索

　　2025年1月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是新时代新征程“三农”工作的总抓手。

　　2024年中央一号文件提出，推进乡村全面振兴。2025年中央一号文件锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署，体现了党中央对“三农”工作的战略定力，彰显了以人民为中心的发展思想，为金融更好地服务高质量发展指明了方向。推进乡村全面振兴、建设农业强国目标离不开金融的支持。地方银行作为服务农村金融、实体经济的主力军，如何支持乡村全面振兴是其需要面临的一个重大课题。

　　相关实践探索

　　坚持党建引领，锻造红色引擎。全面加强党的领导和党的建设，真正把党的政治优势转化成为国有企业的发展优势、竞争优势，以“红色引擎”推动农村合作金融各项事业高质量发展。深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，各级农信机构成立乡村振兴工作领导小组，切实将中央和自治区对推进乡村全面振兴的决策部署落到实处，持续推进党建同经营管理、业务发展深度融合，深入推进“万名农信党员进万村”工程，截至目前，共选派10197名金融专员赴1.8万个村镇（社区）挂职，覆盖率达100%，当好金融政策的宣传员、困难群众的服务员、普惠金融的推广员、乡村振兴的联络员，实现农信系统金融资源、人才与乡村振兴大局有机融合。

　　坚持支农支小，强化金融供给。为深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署，各级机构把服务乡村振兴作为践行金融工作的政治性、人民性的具体实践，始终把“三农”作为金融服务的主阵地。聚焦广西农业特色资源，助力“桂字号”农业品牌做大做强，推动农业产业化发展和生产现代化，推进农村一二三产业融合发展，奋力做好金融“五篇大文章”，大力支持农业强、农村美、农民富，为乡村全面振兴提供有力金融支撑。同时，积极落实小微企业融资协调工作机制，支持小微企业稳健发展，持续推动小微企业金融服务“量增、面扩、价降”，全面开展“千企万户大走访”活动，自行动开展以来授信户次、授信金额、累放金额、用信余额等指标均居广西同业第一。

　　坚持精准帮扶，助力提高收入。各级机构严格落实“四个不摘”政策，强化对重点地区和重点人群帮扶，对脱贫地区的金融支持力度只增不减，对脱贫攻坚期内形成的县级“5+2”、村级“3+1”产业、易地搬迁安置区企业等做到支持力度不减。同时，持续做好脱贫人口小额信贷工作，确保脱贫人口小额信贷“放得出、管得好、收得回、有效益”，助力提高脱贫人口家庭经营性收入。此外，强化农产品消费帮扶，充分发挥利农商城作为“广西国有企业乡村振兴（扶贫）农产品线上销售平台”的优势，立足广西本土“10+3+N”现代特色农业产业，推出企业集中采购、“线上下单+线下提货”、商户联盟生态圈等多种电商服务模式，助推八桂特色农副产品走出大山、走出广西。

　　坚持为民初心，助力民生工程。各级机构加大实体经济和社会民生支持力度，让金融“真金白银”成为经济社会发展的“助推器”与“减压阀”。聚焦新市民客户在就业创业、住房安居、培训教育、医疗养老、安置区“易安后扶”等方面的金融需求，落实差别化住房信贷政策，全力保障新市民安居需求；用好特色信贷产品，加强新市民创业就业信贷支持。同时，助力实施应对人口老龄化国家战略，积极发展农村养老金融，大力支持养老产业发展，构建完善具有广西农商特色的“银发工程”体系。

　　坚持科技赋能，提供便捷服务。各级机构深化科技赋能个人信用类贷款业务，实现“线上化、无纸化、移动化、标准化”。桂盛富民平台实现让客户办理贷款“少跑腿”或“一次都不用跑”，为全区780万农户、300万个体工商户提供高效便捷金融服务。依托桂盛富民平台深入推进“整村授信、户户有信”工程，提升普惠金融覆盖面。创新服务个体工商户新模式，实施无感授信、有感服务，在广西同业首创针对个体工商户“全景画像”视图和批量主动授信服务模式，做到“无感授信”“应授尽授”。

　　成效与建议

　　取得的成效。一是“金融报国”情怀成就“地方金融主力军”。作为广西落实惠农政策的重要窗口和政府与农民之间最紧密的金融纽带，广西农商联合银行始终把讲政治放在金融工作的首位，积极履行地方银行使命职责，聚焦县域发展特色，唱响金融助农支小主旋律，筑牢服务“三农”主阵地，以占全区24%的存款，发放全区约25%的小微企业贷款、32%的民营经济贷款、35%的涉农贷款、60%的农户贷款、60%的普惠涉农贷款、99%的脱贫人口小额信贷。是名副其实地方经济发展的金融排头兵。

　　二是“支农支小”定位成就“乡村振兴主力军”。广西农商联合银行姓“农”不忘“农”，在中央一号文件指导下，坚持“支农支小”定位，不断创新“三农”金融服务模式，以金融之笔勾画乡村振兴新图景。目前，存贷款当地市场份额分别位居全国农信系统第3、第8位，涉农、农户、脱贫人口小额贷款规模继续保持广西银行业第1位。不断提升“三农”金融服务的获得性、覆盖率和便利度，书写高质量推动农民富、乡村美、产业兴的金融答卷。

　　三是“金融为民”初心成就“民生金融主力军”。广西农商联合银行将“金融为民”理念融入血脉，心系社会民生，充分发挥金融科技力量，聚焦医疗等重点领域，为广大群众提供更高效、专业的“一站式”金融服务，着力解决好人民群众急难愁盼问题。扎实推进高质量充分就业，近年来年均发布招聘岗位超1000个，招聘规模位居广西区直国企第一位。同时，在强化消费者权益保护、支持提振和扩大消费、优化养老金融服务、助力民生保障等方面精耕细作，为支持乡村全面振兴注入温暖底色。

　　四是“共同富裕”目标成就“普惠金融领头羊”。广西农商联合银行积极践行以人民为中心的价值取向，持续加大服务中小微企业和民营企业、乡村振兴、寻常百姓的力度。优化了农户、个体工商户、中小微企业、民营企业、乡村振兴、社会民生等普惠重点领域产品服务供给，建成了广西最大、唯一的“自治区—市—县—乡（镇）—村（街道）”五级全覆盖普惠金融体系，打通城乡金融服务“最后一百米”，实现了普惠金融“增量、扩面、提质、降本”目标。

　　意见与建议。一是提高政治站位，全力支持乡村全面振兴。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，地方银行践行金融本源，要责无旁贷地担当服务乡村全面振兴战略的历史责任。进一步强化农村地方法人金融机构支农主力军作用，强化“支农支小”定位，分类因地实施改革，推动改善内部治理，不断提升“三农”、乡村全面振兴金融服务能力。

　　二是加强顶层设计，建立健全常态化机制。地方银行支持乡村全面振兴是一项复杂的系统工程。要加强工作指导，制定专门实施方案，从金融人才队伍建设、深化金融改革创新、优化营业网点布局、完善普惠金融服务网络等方面，明确目标任务，制定工作指引，并逐步探索建立地方银行支持乡村全面振兴测评体系。

　　三是优化资源配置，展现地方银行担当。地方银行要发挥金融资源的配置作用，全力做好城乡融合发展和乡村全面振兴金融服务，严格落实“四个不摘”政策，提升巩固拓展脱贫攻坚成果服务能力，实现社会资源在不同群体之间的再分配，影响社会财富配置结构合理化，以金融力量促进乡村全面振兴、共同富裕的目标实现。

　　四是完善考核管理，持续激发内生动力。完整准确全面贯彻新发展理念，“坚持以人民为中心”的金融发展观，要将地方银行支持乡村全面振兴目标嵌入银行战略规划和绩效考评体系，与业务中心工作同部署同推进同考核。发挥考核“指挥棒”作用，规范和影响各级机构的经营行为，在推进自身高质量发展的同时，促进乡村全面振兴目标的实现。

责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林