党的二十大报告指出，要促进区域协调发展，推动西部大开发形成新格局，加快农业转移人口市民化，推进以县城为重要载体的城镇化建设。2023年发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》进一步明确民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。贺州桂东农合行积极响应国家政策，聚焦金融“活水”，集中优势资源，在民营经济增量、扩面、降价上释放强大的金融活力。贺州桂东农合行网点辐射贺州市八步区及平桂区，全辖内有19个乡镇，281个村(社区)，共60多万户居民，城乡共计200余万人口，所辖区域民营经济多而散，小且杂。该行以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合地域特色和自身实际，坚守“支农支小支微”的市场定位，以响应国家号召为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，转化信贷服务观念，另辟信贷“抓小”“抓散”的服务思路，扎根三农，服务城乡，争当“乡村振兴”主力军，以“小额贷款”撬动地方区域民营经济高质量发展。

　　该行牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧围绕高质量发展的首要任务，积极识变应变，通过自我完善、自我革新、自我提高，创新信贷产品，改进服务模式，深化流程改革，学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量。

　　一、创新信贷产品供给，提供有利于民营经济发展的金融需求

　　该行在开展主题教育过程中，始终坚持守正创新，打破思维定势，转变思想观念，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，创新信贷产品供给，为民营经济融资提供更精准、多元的信贷选择。

　　一是提高信贷产品适配性。服务特色产业。主动融入区域发展战略，针对区域特色产业链条，量身定制信贷服务，推出“香芋贷”“蔬菜贷”“金猪贷”等地方特色惠农金融产品。服务小微企业。开展金融助企纾困专项行动，推出专属助企“企税贷”“富商贷”等金融产品 ，丰富服务与供给。服务特殊群体。针对脱贫人口及农户，推出“脱贫人口小额信贷”“农户小额信贷”“易农经营贷”等金融产品。2021年以来，累计发放“香芋贷”等农户贷款58.08亿元，惠及农户2.73户；发放小微企业贷款111亿元，惠及小微企业25820户；发放扶贫贷款3.09亿元，惠及6622户脱贫户。

　　二是建立多元化担保方式。为小微企业提供包括抵押、担保、信用等多种方式的综合融资方案。如成功办理广西首单“政银保担”四位一体服务新型农业经营主体贷款业务，为贺州莲塘美华猪场获得授信300万元；成功办理保险保单质押贷款，为贺州市仁信家禽养殖有限公司三黄鸡生态养殖产业示范基地发放贷款200万元。2021年以来，累计发放新型担保方式贷款5.21亿元。

　　三是开展减费让利惠民生。进一步规范“减费让利”制度，坚决遏制乱收费、增加民营经济主体负担的行为。扎实开展减费让利工作，通过在网点显著位置、公众号等线上线下多种渠道公布优惠政策、优惠方式和优惠额度，方便客户快速了解降费政策。通过到企业、工业园区等召开宣讲会、发放宣传手册，播放宣传视频等方式宣传减费让利实惠。2023年以来，全行为1610户、2003笔房产抵押贷款承担抵押登记费用42万元，承担评估费用70万元；落实无还本续贷政策，累计为3305户贷款户节省融资成本3000多万元；为农信易扫收款码商户让利手续费860万元；减免POS机年度手续费近10万元；减免小微企业和个体工商户支付手续费共计约24.3万元。

　　二、创新金融服务模式，营造有利于民营经济发展的金融环境

　　该行将开展主题教育与中心工作相结合，两手抓、两促进。坚持围绕中心，服务大局，学思想，见行动，下沉一线，不断提高推动高质量发展本领和服务群众本领。

　　一是打好“农小微”服务基础桩。下沉服务重心。对区域乡镇进行网格划分，金融专员网格包干，挂点驻村，由网点党支部书记、网点负责人担任一级网格员，客户经理担任二级管理员，责任到人。绘制区域网格地图，精准定位，挂图作战，金融专员通过“一格一图一表”，逐户上门对农户、个体工商户、小微企业进行政策宣传、产品宣讲、现场教学、需求收集、困难帮扶等，做好跟踪落实，确保金融服务不断档、不掉档。同时为金融专员配备电动车72辆，覆盖所有乡镇网点，方便金融专员随时开展金融服务。强化业务督导。总行领导包片、机关部室挂点的帮扶督导工作机制，充分发挥机关的指导帮扶作用，及时解决网点一线遇到的困难和问题，形成上下联动、内外协调的管理模式。服务直达家门。设立自助银行，布设智能机具，打造“便民服务点”263个，“三农金融服务室”138个，农村金融综合服务站39个，打通边远地区金融服务最后一公里，让广大客户足不出村，体验快捷优质的金融服务。

　　二是耕好“政银企”联动试验田。携手地方政府深入一线企业、园区开展交流、联建活动。通过召开联席会、座谈会，面对面交谈，了解企业经营情况，听取融资需求以及在项目融资、资金结算等方面的意见建议，畅通政银企对接渠道，打破信息壁垒，开展深度合作。搭乘政府“数字化信息共享平台”，利用金融大数据精准客户画像，识别筛选民营经济主体、精准匹配信贷资金需求。

　　三是浇好“评授用”授信金融水。创新“四整授信”新模式(整村、整街、整圈(商圈)、整会(行业协会)简称“四整”)。“四整授信”是按照“一体推进、信用评定、批量授信”的方式规模化开展的信贷新模式，以行政村、街道、商圈或行业协会为单位，根据实际情况进行整体而有差别的授信。具有无抵押、随时办、现场批的特点，能很好地满足农户、小微企业、个体工商户对资金额度小、分散化、多批次的需求，切实解决他们“贷款难、贷款贵”的难题。同时能及时为民营经济引入金融资金支持，引导信贷资金投向地方民营经济，将金融活水精准灌溉。截至目前已创建14个“信用镇”、157个“信用村”。截至2023年8月底，共开展“四整授信”15场次，其中农户授信户数10.02万户，授信金额107.34亿元，用信户数3.41万户，用信金额56.22亿元。

　　三、深化金融信贷改革，制定有利于民营经济发展的长效机制

　　该行以开展主题教育“检视整改”为抓手，切实将信贷审批问题改彻底、改到位、见实效，建立起信贷长效机制。

　　一是优化审批流程，提高信贷办结效率。一方面简化审批流程。开展优化信贷业务办理流程问题大查摆专项行动。针对办理环节个数、申贷材料项数、办结时间等进行全面梳理、查摆，针对发现的问题进行反复讨论、研究，深挖问题根源。对业务操作、管理办法等方面的意见建议列出清单，通过精简办理环节，缩减申贷材料项数以及缩减办理时间，以“三归一原则”(即“基础信息材料归一、日常经营材料归一、资产证明材料归一”)，制定“233”信贷流程优化制度，简化审批程序。另一方面提高审批效率。建立完善信贷限时办结和承诺公告制度，设立《全流程时限台账》，合理下放审批权限，提高网点信贷业务办理效率。定期召开贷审会，共同讨论贷款审批问题，优化信贷审批方式，加快审批速度。对风险可控的业务开辟普惠金融业务审批 “绿色通道”，如线上贷款当日申请当日审批；“新市民贷”当日申请次日审批。

　　二是优化考核体系，激发干事创业激情。制定差异化绩效考核指标，对各信贷考核指标制定相应的考核激励机制。出台《贷款投放考核办法》，实行周通报、旬排名、月考核，比进度、亮成绩、晒成效的通报排名机制，实现各网点齐步走、同进步，形成“你追我赶”的比超赶学格局。

　　贺州桂东农合行在辖区各项贷款余额市场占有率为22%，其中个人贷款余额市场占有率为38%。“十四五”以来累计发放各项贷款171.68亿元，惠及3.82万户农民、0.82万户个体工商户和3725家中小微企业；累计发放贫困户扶贫小额信贷6622万户、金额3.09亿元，扶贫小额信贷占辖区银行同业的99.8%以上，为区域民营经济发展贡献了坚实农信力量。

　　通过主题教育，干部职工焕发出来的干事热情和创业劲头，为该行在服务民营经济中释放出强大动能，在服务地方经济中展现了新作为，业务经营取得了新成绩，为民服务交出了新答卷。主题教育的开展为该行加强党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作积累了经验，是推动高质量发展的宝贵财富，值得借鉴学习。

　　一、以学铸魂强党性，不忘初心，擦亮农信底色

　　党的二十大报告中强调：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”。在信贷服务中，存在重国企轻民营，重大企轻小微，重城市轻乡村的普遍现象，一直以来，小微贷款因额度小、群体散、缺担保等，被认定是最难啃最没人愿意啃的硬骨头。但是，该行始终坚守“支农支小支微”的初心使命，通过大走访、大调研了解最基层的呼声，主动担责，啃“小微信贷”这块最硬的骨头，攻坚克难，开拓创新，跑出该行信贷支持民营经济的“加速度”。

　　二、以学增智强本领，深学细研，创新发展举措

　　习近平总书记强调，“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”该行坚持学思想、强业务的工作思路，时刻保持能力不足的危机感和紧迫感，以开展主题教育为契机，开展党的创新理论学习和各类知识技能学习，通过不断提升干部职工的担当意识、综合技能，执行效力，打造一支政治坚定、技能过硬、奋发有为的金融先锋主力军。今年以来共计开展各类干部学习培训63场，参与学习培训达1769人次。以高质量发展为主题，学习中国式现代化理论，努力弥补发展短板，落实群众路线，着力解决发展不平衡不充分问题，创建具有新时代特征、富有地方特色的高质量可持续现代化金融机构。

　　三、以学正风强宗旨，知行合一，大兴务实之风

　　该行始终坚守主题教育求真务实的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，注重实效。全行上下立足工作实际，强化责任担当，坚持有解思维，大兴调查研究之风，将调查研究作为领导干部发现问题、分析问题和解决问题的重要抓手。领导班子成员带头，成立6个课题调研小组，针对制约该行高质量发展的痛点、难点和堵点问题，如服务工业振兴、乡村振兴、支持小微企业和个体工商户发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、信贷风险等方面进行专项调研，并对调查研究中反映和发现的问题进行梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，制定具体的整改措施，压紧压实整改责任，切实把调研成果转化为推动高质量发展、建章立制的强大动力。

　　四、以学促干强担当，提质增效，服务地方经济

　　该行通过开展主题教育，把学习成果转化为干事创业的实际本领，全力支持乡村振兴和区域民营经济的健康发展。聚焦农业现代化、农业产业化、新型城镇化建设三大重点领域，通过用心化、现代化、精准化服务，做好地方优势特色产业集群、现代特色农业核心示范区等重点领域、战略性新兴产业和传统支柱产业转型发展的信贷金融支持；同时通过加大普惠金融投放力度，持续提高农户、个体工商户、小微企业等金融服务覆盖面和有效性。

　　(编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)