习近平总书记指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。为实体经济服务是金融的天职。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。当前我国经济虽然恢复的基础尚不牢固，承受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境动荡不安，但是韧性强、潜力大、活力足，加之各项政策效果持续显现，有望快速恢复。金融业在坚定工作信心的同时，关键要妥善处理发展与稳定的关系，把防范金融风险、维护金融安全、加强清廉金融文化建设作为固本培元、正本清源的主要抓手，服务实体经济、持续供给侧结构性改革、稳步扩大开放，为经济高质量发展营造稳定、安全、清廉的金融环境，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下夯实韧性，在推进和拓展中国式现代化的进程中行稳致远。

　　以稳定的金融环境助力实体经济高质量发展

　　作为实体经济的血脉，金融稳定是事关经济快速恢复和高质量发展的战略性、基础性工作。金融的稳定性主要体现在：第一，提供有序稳定的金融服务。扭转金融体系脱实向虚的势头，增大实体经济资金的流向，优化金融结构，提高间接融资和直接融资比例与我国经济社会发展与金融需求的适应性，合理配置城乡金融资源。第二，建设有效稳健的金融市场。拓展资本市场服务实体经济的广度、深度，全面深化资本市场改革开放，加强基础制度建设，深入推进资本市场改革，严格退市制度与信息披露制度，加强对投资者尤其是中小投资者利益的保护，打造多层次、多元化的资本市场体系，丰富产品供给体系结构，为市场提供多样化的融资渠道，建立良性资本市场生态。第三，出台有力精准的金融政策。即使是在国际经济大幅度下行，通胀高位运行，地缘政治冲突持续，外部环境仍趋复杂严峻的背景下，我国经济长期向好的基本面没有变，稳中求进、稳中向好、稳中向远、稳中向强的要素依然稳固，内需恢复有赖于稳增长政策持续发力。稳增长政策的重点在于稳内需、稳预期。加大稳健的货币政策实施力度，保持流动性合理充裕，强化结构性政策工具功能，投向精准，重点支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域；同时适度加大财政政策扩张的力度，提高政策效能，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，确保社会总供求在高水平和高质量上取得平衡。

　　以安全的金融环境护航实体经济高质量发展

　　习近平总书记强调：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”新时期国内外经济金融环境发生深刻变化，不稳定不确定不安全因素明显增多，金融风险诱因和形态更加复杂。金融安全有赖于加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性风险底线。

　　进入新时代，金融监管同步推进事前监管的“防火墙”和事后惩治的“纠错器”，以“零容忍”监管政策，采取有力措施解决中国经济在转型升级过程中累积的包括地方政府债务、房地产市场等重点领域的金融风险，为推进实体经济高质量发展营造稳定的金融运行环境。此外，在当前数字经济这个大背景下，我国面临着从传统的要素投入型、投资驱动型转型成科技创新驱动，许多科技应用颠覆了金融业原有的运营模式，物联网、人工智能、区块链等数字化赋能有助于创新驱动发展战略的深入实施，金融高科技对金融监管提出了严峻挑战。明者因时而变，知者随事而制。新形势新任务迫切需要金融监管内容随着监管对象范围扩大和科技进步的新形势而日益丰富。

　　以廉洁的金融环境保障实体经济高质量发展

　　加强清廉金融文化建设是贯彻党中央全面从严治党战略方针、落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的具体举措，是金融领域一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要内容，是营造金融系统良好发展环境的内生动力。

　　习近平总书记指出：“金融腐败造成的损失具有杠杆效应，几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失，诱发的金融风险会扩散到实体经济”。金融监管部门、国有金融企业的领导干部掌控国家金融资源，金融腐败会导致作风问题的一系列连锁反应，给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。加强清廉金融文化建设是新时代金融行业应对复杂环境，确保自身健康发展的必然要求。清廉金融文化注重提升金融系统党员干部的廉洁素养，培养金融从业人员廉洁自律的道德操守，整肃行业不良风气，净化行业政治生态，必将为实体经济高质量发展转型营造天朗气清、公平公正的市场环境。

　　推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济深化改革、产业转型升级并将推动经济增长成果向微观福祉辐射。增进民生福祉、发展普惠金融是经济高质量发展的必然要求。近年来，我国普惠金融取得了历史性的成就。截至2022年末，普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元，近5年年均增速约25%，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。大中型民营企业在获取信贷和股市、债市融资方面的状况也逐渐趋于改善。2022年，我国企业公开发行上市（IPO）全球第一，筹资额占50%。这是以习近平同志为核心的党中央对金融领域全面从严治党、一体推进惩治金融腐败和防控金融风险的重要成果，是金融机构重塑“一视同仁”、公平公正理念，落实共同富裕重大战略目标的突出成绩。（作者单位：东方邦信创业投资有限公司）

（栏目负责人：高辰琛）