重庆银保监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领银行业保险业清廉金融文化建设，在驻会纪检监察组的有力指导下，从组织、思想、动力、规制“四个维度”夯实保障，筑牢全行业一体推进“三不”机制的文化底蕴、思想根基，着力营造风清气正的行业政治生态，推动重庆银行业保险业高质量发展。

　　一、“望”形识势，广聚力量夯实组织保障

　　始终清醒认识当前金融反腐严峻形势，坚决落实全面从严治党新要求新部署，不断完善“监管引领、协会搭台、机构推进、高校联动、社会共建”的清廉金融文化建设模式，推动构建广泛参与、共创共建、协同推进的工作格局。

　　一是监管作表率，条块结合守住“承包地”。将清廉金融文化建设纳入“严监管树清风”系列工作，在高管考察谈话环节增加清廉从业要求，现场检查组设廉政监督员加强纪律监督；充分用好党风廉政建设联席会议、监管监督联动等机制，通报各条线相关情况，推动解决重点难点问题；将清廉金融文化建设嵌入分局纪检工作考核，督导结合实际开展特色品牌活动，形成上下左右联动的工作体系。

　　二是行业总动员，齐心协力种好“责任田”。召开动员会、发布倡议书，推动银行业、保险业协会分别成立清廉金融文化建设工作委员会，搭建交流平台、整合行业力量。督导全市银行保险机构提高政治站位，将清廉金融文化建设作为落实党风廉政建设责任的重要内容，建立健全“党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共建、员工积极参与”的专项机制。

　　三是外部聚合力，找准切口推动“广播收”。推动清廉金融文化建设融入地方政治生态建设，加强与地方纪委监委日常联动；与市公安局签订合作备忘录，与市检察院联合制定关于在惩治金融犯罪、防范化解重大金融风险中加强协作配合的联动机制，将清廉金融文化构建于多维度反腐倡廉体系。充分发挥重庆工商大学“廉政研究中心”的省部级重点科研平台优势，共建“清廉金融文化教育培训基地”；与西南政法大学围绕清廉金融文化课题研究、金融后备人才培养、金融从业人员廉洁培训等领域加强合作、促成实效。

　　二、“闻”声达意，广泛宣传夯实思想保障

　　将清廉金融文化建设与重庆本土优秀传统文化建设、行业内控合规文化建设等有机融合，结合行业特点开展形式多样的清廉金融文化宣传教育，凝聚共识、强化思想保障。

　　一是以文化融合为基，深化宣传内核。充分挖掘巴渝文化、红岩精神、革命传统中的思想精髓和当代价值，融入并塑造清廉金融文化的氛围，形成具有重庆特色的清廉金融文化体系。同时，注重将清廉文化与合规文化、风险文化一体推进，以“内控合规管理建设年”为契机，鼓励创建具有自身特色的清廉金融文化品牌。工商银行重庆市分行结合具体案件教训，围绕健全信贷业务集体审议、防范决策“一言堂”等方面完善规章制度，建立《信贷领域监督责任清单》；太保产险重庆分公司结合“守信用、担风险、重服务、合规范”核心价值观，把合规文化与清廉金融文化融会贯通、一体推进。

　　二是以精准触达为要，拓展宣传载体。组织开展包商银行严重信用风险事件背后系列监管腐败案件专题警示教育、清廉金融文化征文和演讲比赛、清廉家风建设、征集清廉标语等系列活动；举办“庆祝建党100周年暨清廉金融文化建设”作品展览，征集作品1000余件，3600余名金融从业人员观展；编印《清廉金融文化建设作品集》《银行案件警示教育读本》，组织旁听金融案件庭审，引推并举巩固党管金融、廉洁从业的思想共识。充分把握现代传媒规律和受众特征，发布H5、微视频、公众号推送、行业杂志专栏信息等40余篇（期），内外网、线上下传递清廉金融“好声音”。

　　三是以厚植根基为本，延伸宣传半径。国开行重庆市分行在重要场所张贴《银行员工与客户廉洁交往规范》，与客户首次洽谈时出示《廉洁告知书》，签订合作协议时一并签署《银企廉洁合作协议》；各机构在营业网点建设各具特色的“墙、廊、场、室”，建信人寿重庆分公司设立“清廉金融文化建设精神墙”；将清廉金融文化作为“送金融知识进校园”的重要内容，覆盖全市1.4万余师生。组织相关机构依托基层联系点和对口扶贫村镇，进一步开展清廉金融文化“进苗寨、进老区”，切实将宣传覆盖到边远地区。

　　三、“问”策于实，守正创新夯实动力保障

　　大兴调研之风，将问题作为创新起点，将创新作为工作动力，扎实推动清廉金融文化建设在基层走深走实。

　　一是联席会诊，疏通监督渠道。充分发挥纪检监察部门沟通协调机制、监管与监督联动等机制作用，通过参加机构监管会谈、与机构纪委书记会谈、走访调研等多种形式，对清廉金融文化建设落实情况把脉问诊，找准堵点、传导要求。向辖内机构印发《进一步共建清廉金融文化的倡议书》及《廉洁告知书》，集中传达“零物质往来”铁律等6项纪律规定。分类选取试点机构调研，制定“样板”、优化模板，积极探索非公务交往报告机制向机构延伸。

　　二是扫描盲区，跟进监督实策。全面调研银行保险机构党的建设情况，发放问卷257份，梳理4个方面、14个类别的重点问题，探索重大信贷风险党内问责等机制，有针对性加强督导。对全市100余家银行保险机构高管遵守社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德等情况开展调研，掌握部分高管人员违反职业道德、受到行政处罚等相关问题，全面把握研判全市金融政治生态，强化监管跟进，避免“带病上岗”。

　　三是量化体检，前置监督触角。将考评机制作为重要抓手，在充分调研基础上，探索建立“清廉金融文化指数”试评估体系，坚持党管金融、正确价值观、以人民为中心和以严监督推动严监管等四大导向，从基础架构、组织领导、经营管理、宣传教育、建设成效等5个方面设立46个子指标，选取一定比例机构开展试点，加强结果运用，为监管部门有针对性加强监督引领提供重要决策参考。

　　四、“切”准关键，强督实导夯实规制保障

　　紧扣公司治理整体优化，谋到关键处、忙在点子上，亮出最有力监管措施，持续激发内生动力。

　　一是瞄准“顶层治理”，督导抓总推进。探索将党风廉政建设、清廉金融文化建设落实情况纳入监管评级评价，通过廉政走访、廉政监督员座谈、监管情况通报等方式点对点强化督导，促使清廉金融文化理念深入经营活动，推动20余家法人机构将党的建设写入公司章程，1家法人银行将“清廉金融文化”写入公司章程，有力推动清廉金融文化融入党的建设、融入公司治理、融入日常经营、融入行规行纪。

　　二是抓住“关键环节”，激发集聚效应。驻重庆银行纪检监察组会同行党委开展落实全面从严治党责任约谈。建行重庆市分行建立“客户说廉”机制，通过客户评价方式了解信贷人员廉洁表现。发挥考核“指挥棒”作用，农业银行两江分行将清廉金融文化建设作为党员干部选拔任用、职务调整的重要参考，明确将清廉金融文化建设推进情况纳入各纪检委员全年履职情况进行专项考核。安诚保险公司专项排查销售费用管理中存在的廉政风险点，积极堵塞漏洞。

　　三是带动“绝大多数”，夯实基层基础。严格落实《银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》等监管要求，督导将清廉金融文化有关要求纳入员工行为管理规范、日常考评体系，在“选用育管”全流程全覆盖。指导辖内200余家银行保险机构建立《重点领域、关键环节廉洁风险防控清单》，10万余名银行保险从业人员签订《廉洁承诺书》，强化全岗位、全流程监督制约；各机构持续完善对下级分支机构的督导，强化内部监督检查，推动形成上下一贯的风清气正氛围。