浙江省是全国唯一现代生态循环农业发展试点省，衢州、湖州作为浙江省整建制推进现代生态循环农业的两个地级市，率先开展试点市创建。两地银行业积极发挥金融支持生态循环农业发展作用，截至2015年11月末共投入贷款109.28亿元，扶持现代生态循环农业5537户，衢州金融助力无公害、绿色、有机“三品”基地61万亩，湖州金融支持现代生态粮食生产功能区面积38.46万亩，现代农业园区面积29.4万亩。

　　一、银政保多方合作，做大金融水库容量

　　（一）借力政府补偿基金，拓展筹资渠道。湖州银监分局推动当地吴兴区政府出资设立农业贷款风险补偿基金，分散农业弱质性带来的贷款风险，目前吴兴国家级现代农业园区已设立300万元农业贷款风险补偿基金。衢州市银行业机构以“政府引导+市场运作+信贷扶持”为原则，依托地方财政贷款贴息专项资金和贷款风险补偿基金的助力，创新推出“橘融通”柑橘产业转型升级贷款等多款扶持生态循环农业发展的贷款产品，截至目前借助政府投入的500万元专项资金，共撬动贷款1.25亿元。

　　（二）扩充银保合作内容，补偿信贷风险。在衢州市，政府、银行、保险公司三方合作，推出“信用+综合保险”模式的小额贷款保证保险业务，企业无需抵押担保只需办理保险即可获得贷款。如衢江区财政设立每年150万元的风险补偿基金，衢江联社与人保财险合作推出“金伞贷”家庭农场贷款，银行、保险公司约定以3：7的比例分担贷款损失，已发放“金伞贷”家庭农场贷款227笔，余额4139万元。湖州市吴兴区今年专项配套100万元为符合条件的农业经营性贷款主体提供5万元以内的补助，鼓励企业购买贷款保险。

　　（三）优化银社合作模式，借力社会资本。一是推进“银行+农民创业风险基金”，如湖州南浔农商行出资1000万元，联合南浔区慈善总会创立农民创业风险基金，累计用基金收益为自身经济实力较弱的农民在发展粮油生产、瓜果蔬菜、畜禽养殖、水产养殖、失地农民家庭经营等循环农业创业项目提供贷款贴息约500万元。二是大力推进银行与担保公司合作，共同按比例分担农业贷款风险。在财政部农民专业合作社改革试点的安吉县，县财政和安吉两山农林专业合作社共同出资3000万元设立农业融资担保公司，安吉农商行和担保公司以2:8比例承担贷款损失，安吉农商行以担保基金规模的10倍杠杆提供3亿元贷款。2015年10月正式运作以来，已累计办理担保业务8笔，金额1400万元。

　　二、破解三道难题，构建金融灌溉网

　　（一）完善金融服务体系，破解辐射面难题。一是配置特色网点和专业团队。如农业银行湖州分行设立三农金融分部，由行长兼任总经理，在德清、长兴、安吉3地设立县域三农金融分部，组建三农专营组织体系。推动农村合作金融机构新设专题服务现代农业园区专营支行2家，实行总行直管、人员高配、信贷规模单列、创新产品先试、财务资源倾斜等“五优先”经营模式。二是铺设金融服务机具下乡村。以完善乡镇网点功能、建立金融便利店、升级助农服务点为抓手，积极在乡镇、村落、农业园区、农家乐基地等区域布设各类金融服务机具，截至目前两地共计布放乡镇及以下各类机具6.32万台，村级金融服务覆盖面均达100%。三是组建村级金融服务网。选派优秀青年干部、业务骨干到乡镇挂职锻炼、担任农村金融指导员，打造“员工+支农联络员+金融指导员+挂职干部”的村村通金融服务网络。如衢州龙游农村信用联社投入294名社会金融指导员，形成“一人一机服务一村”的村级金融服务网。

　　（二）优化信贷产品，破解融资难难题。一是拓宽抵质押品范围。两地银行机构除积极探索以林权、农房、农村土地经营权、水库经营承包权、大型农机具、应收账款等作为抵质押品外，还将抵质押品范围延伸至钢架大棚、粮食购销订单、生猪存栏等，破解现代生态循环农业主体缺乏土地房产等标准抵押品造成的融资困境。如衢州衢江农村信用联社以涉农财政补助期权为质押，推出“财期贷”产品。截至2015年11月末，两地共推出33种现代生态循环农业信贷产品，贷款户数2354户，比年初增加359户，贷款余额11.04亿元，比年初增加2.78亿元。二是配套多种还款周期和方式。推出利随本清、按季（月）结息等还息方式，一次还本、分次不定额还本、等额归还本息等还本方式，匹配不同农业生产周期。如湖州市农合机构针对循环农业不同行业产前、产中、产后的资金需求，推出风险度小、推广价值高的家庭农场贷款等多种专项贷款品种，有效满足其不同期间的生产资金需要。截至2015年11月末，累计发放此类贷款1.6亿元，惠及相关主体1366家。

　　（三）推进减负让利，破解融资贵难题。一是定向降低贷款利率。两地银行业积极通过定向利率优惠的方式，让利于生态循环农业经济主体谋发展。截至2015年11月末，衢州市银行业已为现代生态循环农业主体提供贷款利率优惠近2500万元。如衢州常山联社对国家级、省级农业龙头企业和农民专业合作社贷款利率较一般贷款分别下浮10%和5%。湖州市银行业机构给予农业产业化龙头企业等现代农业生产主体的贷款利率较全部贷款平均利率低10%左右，约为其减少利息支出近600万元，有效帮助相关主体节约成本用于扩大再生产。二是扩大无缝续，降低转贷成本。在风险可控的前提下，将无缝续贷适用范围从小微企业扩展到大中型企业，实现还贷与续贷的无缝对接。今年以来，湖州银行业共向生态农业主体发放无缝续贷贷款61笔，金额8169万元。

　　三、支持两项重点，精准滴灌现代农业主体

　　（一）优先支持现代农业示范区建设。衢州市重点扶持现代生态循环农业示范区和示范主体，探索推广以现代农业集中区、特色产业集中区为重点目标区域的“集中连片服务”信贷模式。截至目前，现代农业示范区建设贷款余额1.97亿元，比年初增加0.45亿元;农业示范主体贷款3.73亿元，比年初新增1.12亿元。湖州市涉农金融机构累计向“两区”(（粮食生产功能区、现代农业园区）投放贷款24.88亿元。

　　（二）大力支持产业链条协同发展。以“产业链核心企业”为纽带，向产业链条上有融资需求的客户提供金融服务，成功推动一家一户的零散农业模式发展为全产业链生态循环模式。如衢州江山农商银行构筑食用菌产业链“银行+合作社+经销商”和蜜蜂产业链“银行+蜂农+合作社+企业+电商”服务模式，截至2015年11月末为42户上下游企业提供融资扶持2605万元。湖州辖内农合机构相继推出“产贷通”、“水产养殖农业产业链贷款”等多款产业链贷款产品，2015年11月末农业产业链贷款余额13.06亿元，比年初增加2.81亿元。