金融高质量发展调研行┃专访中国进出口银行广东省分行党委书记、行长刘亚

　　编者按：习近平总书记强调：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”，“党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”。当前，在金融强国建设的新征程上，迫切需要加强调查研究，总结成功经验、巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱势，切实提高发展的质量效益。

　　近年来，广大金融机构高度重视调研工作，注重发挥组织作用，以高质量调查研究指导工作、解决难题、推动发展。为进一步推动金融系统调研成果转化，服务金融高质量发展，中国金融思想战线网推出系列访谈，特邀部分获评“2024年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果”的作者围绕相关专题进行研讨。近期，我们专访了中国进出口银行广东省分行党委书记、行长刘亚，分享最新研究成果，交流行业经验。

中国进出口银行广东省分行党委书记、行长 刘亚

访谈单位介绍：

　　中国进出口银行是由国家出资设立、直属国务院领导、支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。依托国家信用支持，积极发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，促进经济社会持续健康发展。

　　中国进出口银行广东省分行(以下简称广东省分行)成立于2009年6月，经营服务区为广东省(不含深圳)。广东省分行紧紧围绕国家重大战略在广东的具体部署，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，立足“一点两地”战略定位，着力深化区域协同合作，业务覆盖服务区内所有地市，所服务的企业涉及对外贸易、跨境投资、对外合作、开放型经济建设等多个领域。通过积极发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展与现代化产业体系建设、服务企业“走出去”等方面的重要作用，赋能粤港澳大湾区高质量发展，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量。

　　中国金融思想战线网：刘书记，您好！广东省分行于2009年成立，贷款余额从成立至今增长超过20多倍，在中国进出口银行分支机构中排名第一，扎根南粤大地16年，支持了一大批重点企业，为推动广东外向型经济发展做出了积极贡献。首先，请您谈谈分行在聚焦主责主业、发挥政策性金融职能、助力经济高质量发展方面的重点部署和成效？

　　刘亚：中国进出口银行是政策性银行，习近平总书记针对政策性银行作出了“政策的背后本质是政治,政策性就是政治性”的重要论断。1994年，进出口银行成立之初就被赋予了支持外经贸领域发展的历史使命。而广东是我国改革开放的排头兵、先行地、实验区，截至2024年末，连续36年GDP总量全国第一，连续39年外贸规模全国第一。2023年4月，习近平总书记视察广东时，赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，即新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。这块充满市场机遇和经济活力的沃土，正是我们发挥政策性金融职能，服务国家战略和经济政策的重要战场。

　　广东省分行成立于2009年6月，是进出口银行设立的第12家分行。自成立以来，分行始终以政治建设统领业务发展，积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持外向型经济发展。近年来，分行确立了“党建统领、文化铸魂、管理强基”的思路，把党建工作与文化建设相结合，把方向，凝人心，为团队“寻根铸魂”，并以精细化管理为抓手提升经营管理水平，推动业务快速健康发展，大力支持地方经济高质量发展。扎根南粤大地持续耕耘16年，截至2025年5月末，分行贷款规模由2009年7月的103亿元增长到2554亿元，在中国进出口银行分支机构中排名第一，增长了超过24倍，年均复合增速超过20%。支持了一大批重点企业，带动商业性银行共同为推动广东外向型经济发展做出了重要贡献。分行持续强化政策性金融职能，聚焦主责主业，政策性业务占比79.81%，在中国进出口银行一组分行中排名第一。同时，我们注重发展与安全的关系，保持资产质量优良。

　　广东省分行始终坚持政策性银行主责主业，紧紧围绕总行党委各项决策部署，持续深耕岭南大地。今天的分行，已经成为银行业金融机构支持广东外向型经济发展的“主力军”。今年上半年，面对复杂严峻的国际贸易形势，分行在金融同业中第一个与广东省政府部门签订了《金融促进外贸稳量提质专项方案》，目前分行境外贷款占比和制造业贷款占比均在广东省境内金融机构中排名第一。这“三个第一”刚好对应了我们总行提出的进出口银行业务的三张“特色名片”，分别是“外贸银行”“国际经济合作银行”和“先进制造业银行”。

　　中国金融思想战线网：我们了解到，您以“带好队伍，做好业务”为目标，通过抓管理把团队的凝聚力和执行力转化为战斗力，并总结形成了一套独具特色的“1、2、3、4”工作法。请您介绍一下这个工作法的内涵。

　　刘亚：作为政策性金融机构的一级经营性分支机构，如何抓好业务，发挥好政策性金融职能，是我们的中心工作。作为分行“一把手”，我对自身的职责定位就是要“带好队伍，做好业务”。其中，把带好队伍放在第一位，因为所有的事情都需要人去做，如果队伍带不好，一切事情都无从谈起。

　　我采取的方法是把党建工作与文化建设相结合，作为抓队伍的重要一环，内化于心、外化于行，并以精细化管理为抓手，最终体现在具体业务工作上。分行明确提出了“党建统领，文化铸魂，管理强基”的思路，通过认真学习并深入贯彻落实习近平文化思想，将党建工作与分行文化建设相结合，从人的思想根源出发，抓住文化的“根”，铸造团队的“魂”，打造一支有灵魂，有标识度，“精气神”十足的队伍，为业务发展输送源源不竭的内生动力。

　　具体来讲，一方面，通过理论学习凝聚思想共识。持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央大政方针和进出口银行总行党委决策部署，统一思想共识，把分行上下拧成“一股绳”；另一方面，提炼形成分行特色团队文化，并通过开展系列品牌党建活动，起到“内化于心、外化于行”的作用，在分行打造一支具有高度凝聚力、执行力、战斗力的队伍；与此同时，通过加强党的基层组织建设，推动支部和党员在各个工作条线上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。通过抓党建和文化建设来加强团队的凝聚力和执行力，通过抓管理把团队的凝聚力和执行力转化为战斗力，从而达到“带好队伍，做好业务”的目标。

　　通过实践探索，我们总结形成了一套独具特色的工作方法，可以归纳为“1、2、3、4”工作法。“1”就是紧扣1个主题，从2021年起，分行每年都有一个党建主题，依次为“弘扬岭南文化，重启时代征程”“学思践悟迎盛会，知行合一续征程”“初心如磐新开局，笃行不怠高质量”“以文化人聚合力，夯基固本再出发”等，2025年则是“学经典以文铸魂，重实干扬帆追梦”，虽然从字面上看每年的标题内容都不同，但背后的主题是统一的，即“党建统领、文化铸魂”。通过开展特色党建工作，与分行团队文化建设紧紧扭在一起，为队伍凝心铸魂。“2”是围绕两条主线，第一条主线是党史学习教育，从百年党史学习中汲取力量和智慧；第二条主线是中华优秀传统文化，通过学习中华优秀传统文化，也包括学习岭南文化来开拓视野，陶冶情操。“3”是做到三个融入，把党建工作和文化建设融入基层、融入业务、融入人心。在这三个融入当中，融入人心是最主要、最重要的，通过把党建工作和文化建设融入人心，真正成为广大干部员工喜闻乐见的活动，从内心深处把广大员工的积极性、主动性、创造性激发出来。“4”是打造四大课堂，即打造历史课堂，打造文化课堂，打造业务课堂，打造政策课堂。我们通过“1、2、3、4”工作法，把党建、文化建设、管理和业务紧紧地扭在一起，打造一支优秀的队伍，为高质量发展提供人才保障。

　　中国金融思想战线网：分行年初获奖的调研成果重点研究分析了政策性金融机构如何通过组织文化提升组织效能。请您谈谈文化建设对组织效能的影响？

　　刘亚：2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在《之江新语》专栏中曾引用一位哲学家的比喻，形象地指出“政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂”。习近平总书记指出，中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。从“三个自信”到“四个自信”，从“一个结合”到“两个结合”，及至习近平文化思想的提出，可以看出，党的十八大以来，我们党把文化建设提升到一个新的历史高度。

　　追溯文化一词的来源，最早可见于《易经》,“观乎天文,以察时变；观乎人文,以化成天下”。意为通过观察、分析自然现象，就能了解、掌握时节的变化规律；通过观察、研究人类社会创造的文明礼仪，才能实现教化天下的目标。文化是民族的血脉，精神的家园，也是民族生存和发展的重要力量。无论是波澜壮阔的中华五千多年文明史，还是中国共产党一百多年的奋斗历程，文化的影响力，伟大精神的感召力，都是显著的，巨大的。中华民族在风险与挑战面前，一次次凝聚起强大的力量，不断走向胜利，这无不映射出背后强大的文化内涵与独特优势。

　　对于现代企业管理而言，文化建设同样重要。管理学理论指出，如果一个人意识到自己是群体的一员，那么这个群体共享的价值观就会对个体的价值观和情感方面形成社会和文化意义，进而影响其观点与行为。组织文化认同既包括组织内部形成的精神凝聚力，以及全体员工共有的价值观念和行为准则，也包括员工的文化素质、文化行为以及文化建设相关措施、制度等。作为管理者，如何激发员工做出对组织有利的自发行为，就非常重要。

　　调研期间，我们专门做了问卷调查，对分行“忠诚担当、创新引领、合规高效、团结拼搏”团队文化进行实证研究，验证文化建设在管理中的实际效果。从调研结果看，组织文化认同会对员工在组织支持、职业价值、团队绩效、工作投入等方面带来显著的积极影响，从而对干部员工队伍的凝聚力、执行力和战斗力起到显著的提升作用。

　　中国金融思想战线网：习近平总书记指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要积极培育中国特色金融文化。请问，分行在推进文化建设方面有哪些实践探索，形成了什么样的特色文化？

　　刘亚：2021年，中国共产党成立100周年之际，分行开启“弘扬岭南文化，重启时代征程”系列主题活动，发动广大员工，自下而上总结分行团队文化的特点。在全员参与下，经过多轮讨论，最终总结出16个字，即“忠诚担当，创新引领，合规高效，团结拼搏”。这16个字的团队文化是分行全体员工的共识，与培育中国特色金融文化“五要五不”的实践要求高度契合，体现了政策性银行的鲜明特色，同时还具有浓厚的岭南文化底蕴。为了把团队文化传诵好，大家又自行填词作曲了行歌《使命领航》，把这16个字写进歌词，广为传唱。此外，我们还强调“上下同欲者胜”的理念，倡导“日拱一卒，功不唐捐”的精神，不畏艰难、百折不挠的“溪水精神”等，对团队文化的内涵做进一步的延伸。

　　文化的力量在平时是“润物细无声”的，但在重大危急时刻，面对急难险重的任务时，往往会迸发出强大的力量。2022年6月，为了促进经济发展，国务院常务会议提出“确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措”，3家政策性、开发性银行立即行动，投入到这个全新的工作领域。如果把这项工作比喻成一场突如其来的“遭遇战”，那么当时分行同时打响的还有多场战斗，例如新冠肺炎疫情“封锁战”，规模增长“持久战”，提高政策性占比“攻坚战”等等。面对各种挑战，我们始终坚持“党建统领、文化铸魂、管理强基”的思路，团结队伍，凝聚人心，激发斗志，发挥16个字团队文化的作用。

　　从“忠诚担当”来看，彰显的是政策性金融“政策性就是政治性”的特质。基金任务布置到分行后，分行迅速在思想层面达成共识，认定这项工作是政治任务，是政治使命，必须完成。只有完成了政治任务，才能体现对党的事业和对政策性金融事业的忠诚和担当。

　　从“创新引领”来看，基金这项工作是一个新的事物，任务下达后，总行要求我们“努力蹚出一条新路子，摸出一套新打法”，也反映了这项工作是以往未曾遇到过的。此时就需要有创新的思维，创新的手段，创新的方式，也就是“创新引领”。

　　从“合规高效”看，“合规”方面，虽然基金工作是一个新生的事物，但进出口银行总行从一开始就要求把合规贯穿始终。我们一方面向同业请教，汲取经验，另一方面联系审计署驻广东特派办，了解前期审计遇到的问题并引以为戒。“高效”方面，当时的工作时间紧，任务重，在全国总任务中，广东省占比1/3。广东省政府要求十天之内完成所有项目的签约，分行立即进入战时状态，挂图作战，加班加点，通宵达旦投入到工作中，保证了高效签约和投放。

　　从“团结拼搏”看，在整个工作过程中，前中后台干部员工心往一处想、劲往一处使，完美诠释了团结拼搏的精神。最终，在短时间内完成了基金投放任务，投放规模在进出口银行系统内排名第一。通过这次项目攻坚战，对团队文化进行了一次检验，很好地诠释了16个字的内涵。

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林