“感谢农业银行益阳分行为湖南安化抽水蓄能电站项目在项目合法性手续尚未完备且项目用款需求紧急的情况下，创新信贷品种，独家发放前期贷款11.5亿元，解了项目的燃眉之急！”不久前，在金融支持湖南安化抽水蓄能电站绿色项目银企座谈会上，湖南安化抽水蓄能电站项目公司的控股股东国家电网新源湖南分公司相关负责人动情地握着一同参加银企座谈会的农业银行益阳分行党委书记、行长田冲的手，感慨万分地说。这是农业银行益阳分行积极开展中央金融工作会议提出的要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”探索实践的一个缩影。近年来，农业银行益阳分行认真贯彻落实中央金融工作会议精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全行工作结合起来，把主题教育成果转化为推动全行高质量发展的生动实践，牢牢把握服务实体经济宗旨要求，搭建规制标准、完善推进举措、强化数字赋能、构建工作闭环，以支持湖南安化抽水蓄能电站绿色项目为契机，生动打造了一个绿色金融的成功案例。

　　一、案例背景

　　党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出：积极发展非化石能源；加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用；加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制。

　　湖南安化抽水蓄能电站项目预算总投资金额151.4亿元，工程建设期9年。项目地理位置较优，距离长株潭负荷中心较近，接入系统和送、受电条件好，符合区域抽水蓄能合理布局要求；电站建设条件较好、运行条件较优，建成后承担湖南电力系统调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用等任务，可提高湖南电网吸收区外来电能力，有效减小火电调峰幅度，节约系统燃料消耗，降低运行成本，促进风电等可再生能源合理消纳，提高电力系统安全可靠性和运行经济性。

　　根据国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》，湖南安化抽水蓄能电站装机容量为240万千瓦，被列入湖南省“十四五”重点实施项目和益阳市十大基础设施项目。建成后，电站装机规模居全国第二、华中第一，系标杆型抽水蓄能电站，能为湖南省乃至华中地区高质量发展提供安全可靠的电力支持。

　　调研显示，农业银行成为该绿色信贷项目首家对接、首家上报、首家审批、独家落地的金融机构。截止2024年4月末，农业银行益阳分行已对该项目综合授信100亿元（含项目前期贷款40亿元），独家发放项目前期贷款11.5亿元。

　　二、做法与经验

　　（一）认识到位，上下同欲，无坚不推

　　“3060”的“碳达峰、碳中和”目标，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺，是推动高质量发展的内在要求。该工程项目既属于可再生能源，更是清洁能源，是助力实现“碳达峰、碳中和”目标、促进社会经济可持续发展的典型项目。农业银行深刻认识到金融支持该项目的重要性和必要性，在获悉项目信息后第一时间就成立了五级联动工作专班，在做好日常信息收集的基础上，力推高层对接，上下联动，互通有无，特别是促成了农行省分行领导多次与高层的协调沟通，让客户深刻领会农业银行以客户为中心的经营理念，最终达成营销目标。

　　（二）持之以恒，戳力同心，战无不胜

　　国家能源局发文批复选址该项目最早时间是2012年，到2022年省发改委正式立项批复，时间跨度超十年，农业银行从十年前开始跟踪该项目，仅益阳分行就经任五届领导班子，尤其是项目开工后，立刻成立了以农业银行益阳分行行长任组长，分管行长任副组长，大客户部、公司部、三农部、机构部、运营部、信用卡部、个人金融部、网络金融部、信用管理部、安化支行等前后台部门及支行相关精干力量任组员的“安化抽水蓄能电站项目”柔性服务团队，旨在为客户提供含贷款支持、账户开立、资金结算、公司理财、个人金融、网络金融、业务指导、工作协调等全方位专属优质的服务，并将支持安化抽水蓄能电站项目打造成了助力实现“碳达峰、碳中和”目标、促进社会经济可持续发展的典型项目。

　　（三）精锐尽出，提升质效，加快审批

　　针对本项目建设工期长，需取得的合法性批件较多，办理时间较长等具体问题，农业银行深入研究信贷政策，集思广益，在项目合法性手续尚未完备且客户用款需求紧急的情况下，采用了项目前期贷款这一创新金融品种对客户进行授信。2022年10月，在农业银行总行的指导下，农业银行省市分行精锐尽出，仅用一个星期完成对该项目的资料收集、客户评级分类、项目评估和授信工作，成功完成农业银行益阳分行首笔5亿元项目前期贷款审批并实现落地，在切实保障项目建设进度的同时，获得客户的高度赞赏。

　　三、成效与启示

　　一是经济效益可观。湖南安化抽水蓄能电站项目水平年的年发电量达26.11亿kWh，项目建成后在承担湖南电网调峰填谷、调频、调相等作用的同时，亦可作为区外来电的保安电源，有效平抑大规模区外来电的波动，为电网提供重要的动态支撑；可以配合风电、特高压交流输电和大型煤电运行，改善湖南省电网电源结构、满足湖南电网不断增长的调峰需求。

　　二是社会效益明显。该项目是区域内为数不多的国家级重点项目，属于碳减排政策支持范畴，具有县域贷款、涉农贷款、战略新型产业、绿色信贷等多项社会责任标签。尤其本项目处于832个国家贫困县之一的安化，是区域内投资规模最大，影响最深的固定资产投资项目，项目预计每年创税3亿元左右，对优化安化能源结构、深化产业转型、改善民本民生、巩固脱贫攻坚,推动经济社会高质量发展具有重大意义。

　　三是生态效益显著。抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源。安化抽水蓄能电站建成投产后，其优越的调峰填谷、备用等功能可在系统节能发电调度中发挥重要作用，能有效促进新能源消纳，节省系统火电煤耗，减少二氧化碳、二氧化硫、烟尘、灰渣等污染物的排放，同时还减免了火电站运行过程中的废水、废热污染问题，并促进“抽水蓄能+康养+文旅”等新业态发展，加快交通、旅游以及新时代美丽乡村建设，对推动湖南省发展低碳经济，落实党中央“双碳”战略决策具有重大意义。

　　“经过我行的深入调研，我们量身打造了湖南安化抽水蓄能电站项目前期贷款这一特色场景融资方案并实现落地，切实保障了项目建设进度，获得了客户的高度赞赏。‘大行德广，伴您成长’，下阶段，我行将加大沟通协调力度，确保项目固定资产贷款的快速推进和平稳落地。同时，我行将充分运用好中央银行碳减排支持工具，做到低成本资金进入绿色赛道，为金融助力碳达峰碳中和贡献我行的微薄力量，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实金融支撑。”一同参加金融支持湖南安化抽水蓄能电站绿色项目银企座谈会的农业银行益阳分行副行长孙满意对国家电网新源湖南分公司相关负责人铿锵有力地说。

责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林