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服务实体经济·中国信保调研行┃全国首创“服惠保” 助力小微服务贸易企业“走出去”

  • 分类:调查研究
  • 来源:“中国金融思想政治工作研究会”学习强国号
  • 作者:杨达 王一伊 孙泽海
  • 发布时间:2024-05-23 18:34
  • 访问量:

【概要描述】近年来,全球服务贸易发展迅速。服务贸易作为国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中发挥着重要作用。党的二十大报告明确提出,要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。

服务实体经济·中国信保调研行┃全国首创“服惠保” 助力小微服务贸易企业“走出去”

【概要描述】近年来,全球服务贸易发展迅速。服务贸易作为国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中发挥着重要作用。党的二十大报告明确提出,要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。

  • 分类:调查研究
  • 来源:“中国金融思想政治工作研究会”学习强国号
  • 作者:杨达 王一伊 孙泽海
  • 发布时间:2024-05-23 18:34
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  近年来,全球服务贸易发展迅速。服务贸易作为国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中发挥着重要作用。党的二十大报告明确提出,要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。

 

  相比货物贸易,我国的服务贸易具有更广阔的发展空间和潜力。“十三五”末,我国货物和服务出口总额中,服务出口的比重为9.8%,在全球服务出口中的份额仅为5.7%。而在“港通天下”的宁波,国际运输服务业是服务贸易的代表性业态,对于宁波打造国际国内双循环枢纽城市具有举足轻重的作用。目前,该行业中的大部分市场主体仍为中小微企业,在开拓海外市场过程中,面对客户“先服务,后收款”的需求,因成本敏感度高、融资手段少、配套政策少,企业普遍存在“有单不敢接”的困境,“走出去”参与国际市场竞争的能力和意愿不足。在货物贸易领域,出口信保充分发挥了破解企业“有单不敢接、有单无力接”难题的作用,而在服务贸易领域,特别是小微服务贸易领域,目前国内尚无成熟经验。

 

  为贯彻落实习近平总书记关于服务贸易的重要指示精神,中国出口信用保险公司宁波分公司(以下简称“宁波信保”)立足宁波国家保险创新综合试验区,发挥得天独厚的保险创新优势,始终牢牢把握金融工作的政治性、人民性,在全国范围内首创“服惠保”、打造全国首个基于服务贸易的出口信用保险普惠统保平台,有力支持小微服贸企业,为服务贸易强国建设贡献宁波信保“创新方案”。

 

  一、做法与经验

 

  (一)围绕需求,把脉行业痛点。与货物贸易相比,我国服务贸易供给能力不足,贸易竞争力有待提升。为全面准确掌握服贸企业在参与国际市场过程中的堵、难点,宁波信保开展调研,深入了解企业信用保险需求,具体有以下问题:一是市场开拓难。服贸领域企业多为中小企业群体,成立时间短,参与国际竞争的能力较弱。二是出口认定难。与传统货物贸易相比,服务贸易业务领域广、责权关系复杂,数字化交付而缺少海关等载体作为出口依据。三是享受扶持难。缺少针对中小微服贸企业的扶持政策。四是金融供给弱。中小微服贸企业以轻资产运营为主,融资难问题常见。通过聚焦重点问题,宁波信保形成了详实的调研报告,让后续创新工作开展有章可循、有据可依,保证创新工作“走得准”“行得稳”。

 

  (二)加强协作,汇聚多方合力。一是统筹推动创新工作。经反复研讨、打磨细节,宁波信保加强与总公司协同联动对接,形成一体化创新工作推动机制,发挥合力优势、凝聚系统力量,以一丝不苟、精益求精的态度为创新成果筑起“牢固地基”。二是紧密加强政企协作。为了更好形成政策合力,宁波信保与外汇管理部门、市区两级商务部门开展多轮沟通,达成了按照“外管平台外汇收入数据”作为承保依据的共识,解决了政策落地的最关键一环。

 

  (三)立足普惠,护航服贸企业。一是用好产品创新。在原有小微保单的基础上,“服惠保”通过增加服务贸易特约批注,实现小微普惠保单对小微服贸企业的覆盖,为广大服务贸易小微企业的海外应收账款保驾护航。二是推动模式创新。政企联合打造“服惠保”服务贸易普惠统保平台,参照政策性出口信用保险支持传统货物贸易的机制,在原货物贸易小微政府统保平台模式的基础上,进一步将小微服务贸易企业纳入其中。三是共促政策创新。强化市区两级政策配套,服贸小微保单可享受全额扶持,共同写好“普惠金融”大文章。目前,“服惠保”已在宁波市江北区率先试点,下步有望向全市推广。

 

  二、成效与启示

 

  (一)聚焦国家战略,发挥试验区政策优势。《“十四五”服务贸易发展规划》提出,要实现我国贸易规模进一步扩大、贸易结构进一步优化、竞争实力进一步增强、制度环境进一步改善。培育特色服务贸易竞争优势,实现服务出口竞争力明显增强、向价值链高端持续攀升的目标。宁波依托港口城市优势,借助宁波国家保险创新综合试验区建设契机,创新推出“服惠保”,为小微服贸企业“保驾护航”,助力贸易强国建设。

 

  (二)聚焦企业需求,做好普惠金融大文章。“服惠保”实现了出口信用保险在服务贸易领域的政策引导作用,为服务贸易企业提供创新的融资方式,降低了服贸企业融资门槛。作为“服惠保”首批获益的企业之一,宁波市一洲货运有限公司负责人表示,“服惠保”对小微服贸企业意义重大,有力地保障了企业应收账款风险。小微服务贸易企业在“拓市场、防风险、助融资”等方面获得了有力支持,更有底气“探新路”“启新程”。

 

  (三)聚焦各方协同,擦亮保险创新金名片。通过加强部门与企业的协同对接,以“服惠保”推动宁波外贸创新发展,将解决外贸出口“有单不敢接,有单无力接”的方案扩展至服务贸易领域,提升“宁波服务”的国际竞争力,推动“外贸万亿之城”宁波实现货物贸易与服务贸易双轮驱动,为争当“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”金融创新标兵贡献了宁波保险力量。

 

栏目负责人:高辰琛

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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