党建统领 靠前布局 推动县域农商行高质量发展
- 分类:调查研究
- 来源:浙江安吉农村商业银行
- 作者:凌翔
- 发布时间:2024-04-07 10:07
- 访问量:
【概要描述】浙江安吉农商银行以党建共建为契机,通过健全“一个体系”,创新“一个机制”,扛起“一份担当”,金融服务靠前布局融入地方,有为有位加快推进县域共同富裕先行。
党建统领 靠前布局 推动县域农商行高质量发展
【概要描述】浙江安吉农商银行以党建共建为契机,通过健全“一个体系”,创新“一个机制”,扛起“一份担当”,金融服务靠前布局融入地方,有为有位加快推进县域共同富裕先行。
- 分类:调查研究
- 来源:浙江安吉农村商业银行
- 作者:凌翔
- 发布时间:2024-04-07 10:07
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浙江安吉农商银行以党建共建为契机,通过健全“一个体系”,创新“一个机制”,扛起“一份担当”,金融服务靠前布局融入地方,有为有位加快推进县域共同富裕先行。
一、实施背景
2018年9月26日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求加大金融支农力度,健全适合农业农村特点的农村金融体系,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。
2018年12月,浙江安吉农商银行主动扛起使命担当,积极融入地方经济,与5家部委局办单位联合达成《党建引领金融助推乡村振兴战略五年行动规划(2018-2022年)》,实施“一三五五”工程,把“5年100亿”信贷资金扎扎实实投放到乡村产业振兴、美丽乡村经营、精准扶贫攻坚、消除薄弱村、农民创新创业等重点领域。全系统率先获得县委县政府授予“乡村振兴主办银行”称号,站稳了过去五年地方金融“主力军”脚跟。
近几年,随着同业机构网点不断下沉,以及通过市级分行和市局合作下沉县域市场,县域银行机构数量已从18家增加到24家,市场竞争更加激烈。安吉农商银行党委在第一个乡村振兴战略五年行动规划收官年到来前,在浙江农商联合银行党委的大力支持下,以党建共建为抓手,健全“一个体系”、创新“一个机制”、扛起“一份担当”提前谋划布局,金融服务有为有位,加快推进县域共同富裕先行。
作为县域农村商业银行,宏观上看,坚持农商银行地方法人定位,不仅是经济问题,更是政治问题,也是社会治理问题;微观上看,农商银行的业务定位在地方,资源禀赋在地方,竞争优势在地方。因此,围绕地方党委政府中心工作,坚定地方小法人定位,是可以实现“小而美、小而优、小而强”可持续发展的,这也是农商银行的竞争优势所在。
二、工作路径
面对县委县政府的新愿景、新局面,安吉农商银行作为“乡村振兴主办银行”,主动扛起责任担当,开始谋划新一轮战略规划五年行动站位更高,眼光放得更长远。
(一)上下联动,下好战略布局“先手棋”。
有了第一个乡村振兴战略五年行动经验,安吉农商银行党委围绕县委县政府“打造生态文明典范城市先行,奋力开创国际化绿色山水美好城市建设新局面”愿景目标,靠前服务,多次与省行请示汇报谋划思路,主动向县委县政府分管部门汇报高站位部署蓝图规划。
(二)互惠互赢,打好政策资源“组合拳”。
得到省行党委和县委县政府的大力支持,安吉农商银行进行责任分工、排出工作推进表,牢牢把握“全面合作、优势互补、互惠互赢”原则,搭平台商榷条款形成合作方案,组建领导小组办公室,明确分工落实责任,乡镇(街道)配合牵头部门协同推进形成合力。同时,举办浙江农商联合银行和安吉县人民政府加快推进共同富裕先行共建启动大会,在启动大会上发布省行的“金融服务意见”和县政府“五年行动方案”,扩大政策引导宣传影响力。
(三)跟踪问效,用好制度保障“连环招”。
围绕省行的“金融服务意见”和县政府“五年行动方案”,安吉农商银行创新“六联”工作机制,进一步拉近党建共建合作,加强行内管理跟踪问效督导,一周一更新一通报,按月汇总通报党建共建、红色互动台账,纳入年度考核与部分薪酬挂钩,党建工作考核结果运用到年度“双选双聘”干部提拔任用,施行激励与约束并行的考评体系,为安吉农商银行的发展注入了强劲的内生动力。
三、主要举措
(一)健全“一个体系”,融入地方中心工作。
一是优化组织架构。全辖共有37个党支部535名党员,在职党员423名,在职党员占比60.9%。围绕新一轮“五年行动方案”,优化基层片区党总支部组织架构,将原来6个片区党总支部调整为9个片区,选优配强党务工作人员,形成“1+9+N”的组织体系,更好统筹片区党群工作和业务督导等工作。由中层干部到龄退出岗位“挂帅”片区党总书记、委员,充分发挥片区党总支委员、书记资历深、经验足、党性强的优势,承上启下当好行党委“参谋”,言传身教带好当好“师傅”,助力青年成长成才。良性用人机制推动干部队伍年轻化、中高级持证情况位于全省系统前列。
全面提档升级“丰收彩虹贷”4.0版本,在选派行党委班子、支行行长、客户经理三级挂任金融顾问、金融指导员、金融联络员全覆盖的基础上,从综合柜员转岗扩充到客户经理岗位近70人,外借外派23名业务骨干挂职政府重点相关部委局办18家单位,提升“三级三员”网格服务。金融指导员列席地方党政班子会议,成为经济、金融、招商等领导小组成员参加乡镇(街道)与经济相关重要会议,融入地方政府中心重点工作,为地方经济建设提供优质金融服务。
二是深化党业融合。深化“双基共建 三级联动”行动,组织实施“拓联建、深互动、优服务”双提升主题活动、“惠民大舞台送金融知识下乡”等活动,以党建共建为纽带强化网格管理,以“六联”工作机制落实“三级三员”网格化互动服务,找准党建工作和业务工作深度融合的着力点,创新“党建+”服务模式,引导全体党员在服务中心中发挥先锋模范作用,创新引领绿色发展,业务规模实现翻一番,质量效益保持领先,助力乡村振兴、推动共同富裕先行,做深做实全方位成体系以人为核心的全方位普惠金融。
良性循环用人机制,持续锻造担当有为中坚力量。2018年来,参加“安芯人”人才培养计划的58人中37人提拔任用,中层干部队伍平均年龄39岁,其中85年以后出生的中层干部占比58.1%。良好的体系建设更好地促进党业融合,发展态势越来越好,综合实力迈上新台阶。近三年存贷总量翻一番,资产质量稳中向好,“绿色普惠标杆银行”建设势头强劲。
安吉农商银行2018年以来干部队伍年轻化、中高级持证率逐年上升
安吉农商银行2018年6月以来存贷业务发展情况
安吉农商银行2018年6月以来存贷市场份额占比情况
(二)完善“一个机制”,有为有位互惠互赢。
置身县域发展,要建立良好的互惠互赢政银关系,就要敢于担当、主动作为,积极融入地方中心工作和经济社会治理。
一是创新机制。创新“六联”工作机制,主要是对城乡能级、国企平台、重点乡镇、百强企业、部委局办、县委县政府重点工作,共建双方开展党建工作联抓、重点业务联合、组织活动联办、群众难题联解、品牌形象联树、发展建设联促等合作,主动增加联络频次,通过共建互动拉近共建合作关系,掌握信息从中寻找合作商机,更好融入县域社会治理,助力地方经济发展,加快推进共同富裕先行。
二是明确分工。明确行党委班子成员、总行职能部门与片区党总支、党支部网格联系点,明确责任分工,联系支行提供优质的金融服务和业务咨询;责任部室负责统计分析制定服务方案;服务专员站在金融角度提出建设性意见,分层分类各司其责助力推动“六联”工作,达成组织共建、发展共谋、文化共育、教育共抓、资源共享目标。
三是跟踪问效。总行职能部门建好“六联”工作“表单化”台账、党建共建红色互动台账,一周一更新一通报跟踪问效工作推进情况,有为有位促进双方互惠互赢。总行将党建共建作为年度基层党建工作考核内容,结合实际制定下发年度任务目标,纳入薪酬管理,将考核结果运用到年度“双选双聘”干部提拔任用,层层压实压紧片区党总支、党支部责任,不断夯实基层党建工作基础,推动基层党建工作能力全面提升,更好发挥战斗堡垒作用。
从党建共建推动乡村振兴,到助力共同富裕,地方党委政府支持了安吉农商行,安吉农商行也助力了共同富裕,近五年来,安吉农商行存贷规模破千亿,存贷款市场份额始终保持稳定,在全省系统分层分类C类考核第十名升到保持前三名(其中2次第一名),税收贡献9.95亿余元,综合贡献越来越大,服务大局彰显新担当。
(三)扛起“一份担当”,助力县域社会发展。
1.创新引领绿色发展先行。置身“两山”理念发源地,扩大共建领域,开发推广“两山绿币”体系,推广应用“以竹代塑”,深化塑料污染治理,绿色低碳金融创新赋能社会治理。围绕“双碳”目标,聚焦社会低碳转型,创新排污权专项贷款、节水贷、GEP贷等绿色普惠金融产品等6大系列、25款绿色信贷产品。连续6年获评湖州市国家绿色金融改革创新试验区建设优秀单位,各项工作获得省市县各级主要领导的批示关注。2023年4月,正式发布了安吉农商银行“碳中和”银行建设白皮书(2022年版)。
2.扛起地方金融责任担当。开通全县唯一一辆金融共富班车,将更多的资金投向了重点领域、薄弱环节。此外,与经信局、文旅集团共建合作,独家创新发放旅游服务业疫期纾困扶持和制造业高质量发展两大专项贷款超11亿元(经信的高质量制造企业和文旅的文化旅游企业),让利推出了“丰收安享贷”产品,目前支持参保人员超500户,合同金额超4300万元。
3.履行一份社会责任担当。用心用情支持现代社区建设,与县老干部局共建合作,开办“银耀俱乐部”,为老年人普及金融知识提升防骗防诈能力的同时提供一个休闲娱乐好去处;与慈善总会共建合作,充分发挥慈善第三次分配作用,聚焦地方发展的重点领域、薄弱环节,设立5年1亿元“安芯·彩虹共富基金”,用于“扩中”“提低”、助学助教、慈善救助、强村增收、生态文明建设等领域。每年发起员工“慈善一日捐”活动,近几年员工已累计捐款115万元,切实担起一份社会责任,进一步助力共同富裕先行。
近几年,安吉农商银行先后获评浙江省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体、浙江银行业抗击疫情突出贡献单位、浙江省“民企最满意银行”县级机构、浙江孝贤慈孝企业等;连续两年在浙江省农商银行系统分层分类考核位列同类别第一名;在安吉县银行业考核中始终位居前列。
四、经验启示
(一)党建共建,扛起责任担当“靠前服务”。党建共建,是融入地方政府中心工作的“敲门砖”,行党委要发挥头雁作用,高站位提前谋划,带着方案向地方政府主要领导、分管领导汇报工作提方案。
(二)党建共建,上下联动搭平台“借势合作”。提升政治敏锐性,关注地域发展趋势,善于发现合作商机,向上争取有利政策牵线搭桥,促进共建合作。
(三)党建共建,维系关系主动“躬身入局”。农商银行“三级三员”要主动躬身入局发挥“桥梁纽带”作用,融入地方中心工作,以“六联”工作机制优化网格化服务。
(四)党建共建,运用考评促进“党业融合”。发挥绩效考核指挥棒作用,将党建共建纳入年度党建责任制考核,运用到干部提拔任用,与薪酬挂钩,夯实基层党建工作能力,更好促进“党业融合”。
(栏目负责人:高辰琛)
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