学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，中国农业发展银行湖南省分行坚持以求真务实作风抓好调查研究、提升能力本领，紧扣“深、实、细、准、效”五字诀，紧紧聚焦党的二十大新部署新要求和农发行职责使命，在服务国家粮食安全、乡村振兴、农业现代化、农业农村建设、绿色发展等领域，探索总结调查研究同推动高质量发展紧密结合、解决实际问题的新思路新办法，即“四问五办”调研方法，即“问策于深学细研、问计于基层一线、问需于企业客户、问效于履职实践、清单管理办、现场协调办、现场协调办”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，着力在察实情、谋实招、求实效上下功夫，为推进全行现代化高质量发展汇智聚力，有效解决一批发展所需、改革所急、基层所盼的问题，推动各项工作不断取得新突破、实现新发展，以全行上下守正创新、攻坚克难的新作为推动湖南分行现代化高质量发展、金融支农履职取得新成效，今年以来，农发行贷款余额突破四千亿大关，贷款累放、净增额均创历史新高。在金融机构服务乡村振兴考核评估中被评定为“优秀”。

　　一、奔着问题去，以“四问”引领调研方向。在发现问题、解决问题上下功夫，提高调查研究的针对性，坚持问题导向，奔着问题去，奔着解决问题去，注重发现真问题、分析真问题、解决真问题，在听真话、察实情上下功夫，提高调查研究的精准性。问策于深学细研，在创新理论指引中明方向。牢牢把握用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的根本要求，坚持把学习贯彻总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为首要政治任务，不断从思想上正本清源、固本培元，扎实做好调查研究的理论准备和思想准备，累计开展“首议题”学习18次，中心组学习5次，2次召开调研成果交流会，集中学习习近平总书记关于“三农”、金融以及调查研究等重要论述，不断浓厚班子领学、个人自学、交流研学、跟进深学的良好氛围，牢牢把握“学思想”精髓，坚持人民至上的价值取向、问题导向的调研方向、全面系统的调研观念、与时俱进的调研方法，将调查研究的结果转化为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进现代化高质量发展的成效。问计于基层一线，在群众所急所难中找答案。坚持“从群众中来，到群众中去”，党委领导重点深入14个市、州矛盾集中、问题突出、情况复杂的单位开展调研，各处室深入对口的支农质效治理支行开展调研，围绕项目推进、发展一线摸排问题、督战指导，蹲点“解剖麻雀”，综合运用座谈访谈、抽样调查、统计分析等方式，多层次、全方位、广渠道地了解实际情况，从基层寻找破题解题的“金钥匙”。截至目前，已累计组织调研37行次，走访基层员工、服务对象68个。问需于企业客户，在提升服务质效中探路径。党委领导带队开展穿插式走访调研，与重点客户进行提级营销洽谈，认真倾听政企诉求，以心换心赢得支持，推动建立定期高层会晤、联合发文建库、联席会商项目等机制，与省农业发展投资集团、省林业局搭建高标准农田建设省级统贷、国储林建设合作平台，与怀化市等多个地区签订战略合作协议。截至目前，累计召开政银企、重点项目推进座谈会30场次，进一步架通政银企互通有无的合作桥梁。问效于履职实践，在深耕主责主业中定举措。按照党中央提出的12个方面调研内容，将调研与服务“三农”主场主业紧密结合起来，深度聚焦发展不平衡不充分、主动性风险防控不够到位、客户结构不够合理、市场化创新步伐放缓等亟待解决的难点堵点，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，客观反映真实情况，凝练选题方向，精选“风险地图测绘与应用”等课题35个，涵盖履行政策性金融职责使命、服务现代化高质量发展各个领域，切实在服务农业强国建设中发挥先锋主力作用。

　　二、带回办法来，以“五办”推动成果转化。明确“清单管理办”，将“纸上问题”转化为“立行立办”。坚持事不避难、闻过则喜，对调研中反映发现的问题全面梳理、集体研究、分类处理，建立健全“日调度、周总结、月报告”机制，全过程做好信息报送、受领、反馈，明确责任单位13个、责任人31名，并逐一挂账销号，定期盘点总结清单阶段性落实情况，及时总结有效做法和成功经验，让调研成果从“纸上”落到“地上”。目前，在一线发现的21个问题已得到妥善解决。明确“现场协调办”，将履职所需转化为工作所向。在调研中，现场召开专题协调办公会“对症下药”，对能够第一时间解决的，做到马上就办、当场就办、办就办好，“拨云见日”推进业务见实效。通过重点项目集中辅导对接会等形式，现场推动破解大兴寨水库、椒花水库、洞庭湖区重点垸堤防加固等国家和省级重大项目堵点，有力提升服务国家战略和区域发展规划的实效。明确“会议督促办”，将“疑难杂症”转化为“根治良方”。着力构建“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环机制，对现场未能解决的，组织召开行长办公会，明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放、靶向治疗。围绕“守正务实推进营销服务模式创新”课题，持续跟踪问效，督办解决，形成省、市、县三级行联动营销服务体制，有效提升重点客户、重大项目跨区管理服务能力水平；完善粮食高质量发展等政银企合作平台，着力构建风险共担、效益共创、资源共享的合作长效机制。明确“制度推进”办，将政策优势转化为治理效能。在破题过程中运用系统思维，进一步完善流程制度，提出行之有效的办法措施，形成指导实践、推动工作的政策举措。紧扣“风险地图”课题，梳理辖内各地市（州）经济发展情况、地方债务情况、地方贷款情况、企业生产经营情况，科学绘制“风险地图”，同时结合“反面案例”中不良贷款启示教训，制定差异化信贷政策，为支持不同风险等级区域和客户提供依据参考，持续强化前瞻性防控、系统性管理。上半年全行不良贷款率低于全国系统平均水平，资产质量整体稳健可控。紧扣“党建业务深度融合”课题，深入基层一线，把脉县级支行履职发展缺平台、缺思路、缺抓手的瓶颈困境，进一步明确支农质效支行对口处室工作职责，统筹资源倾斜和服务保障，因行施策“帮建支部、帮带业务、帮抓队伍、帮解难题”，有效激活党建统领业务发展动能。上半年，纳入总行集中治理的9个支行日均存贷款余额同比增幅，均高于全国系统集中治理行平均水平10个百分点以上。明确“以点带面”办，将创新思路转化为生动实践。紧紧围绕适应国家“三农”发展和金融改革需要，及时把解决具体问题的个性化举措，推广运用为解决共性问题的思路办法，推进融资机制、贷款模式、经营策略等方面务实创新。紧扣“服务粮食安全”课题，深刻认识粮食安全是“国之大者”，顺应粮油市场化改革大势，在持续巩固政策性收购信贷业务的基础上，围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，创新推行“高标准农田+”“政府引导+核心企业+其他经营主体”等模式60余种；首次获得湖南省电煤储备信贷支持银行资格，开辟能源资源信贷业务“新蓝海”。紧扣“服务推进共同富裕”课题，以稳贫基金、人居环境改善、“储备林+”等正面案例剖析为切入点，将践行“千万工程”经验与服务生态文明建设有机结合起来，积极开展“国储林+”“油茶林+”林权抵押等融资模式创新，推动形成“千万工程”经验在湖南乡村的有力探索。

　　一、紧盯实际工作“最难点”，在“调研选题”上更加突出紧贴大局，紧扣实际。更加注重聚靶向、拿实招、出成果，紧扣中央明确的12个内容和总行领导来湘调研考察时鼓励湖南分行创新探索的四大方面，将调研与湖南分行服务“三农”履职紧密结合起来，深学细悟习近平总书记关于“三农”、乡村振兴等重要论述精神，贯彻落实好习近平总书记先后3次亲临湖南考察，关于“精准扶贫”“一带一部”“守护好一江碧水”等殷切嘱托，以及“三高四新”战略定位和使命任务，深度聚焦发展不平衡不充分、主动性风险防控不够到位、客户结构不够合理、市场化创新步伐放缓等亟待解决的难点堵点，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，客观反映真实情况，凝练选题方向，精选“风险地图测绘与应用”等课题35个，涵盖履行政策性金融职责使命、服务现代化高质量发展各个领域；立足于湖南工作实际、难点焦点问题、基层群众呼声，通过调查研究把问题找准、把对策想透、把工作做实，通过解决“风险地图”应用、办贷管贷质效、路径制度建设等实际问题，推动各项工作提质增效。

　　二、深入基层一线“最前沿”，在“作风改进”上更加突出统筹安排、真解难题。通过在调研过程中力戒形式主义、官僚主义，明确调研行程计划，防止扎堆调研、多头调研；严肃工作纪律，采取“四不两直”方式，到困难多、工作打不开局面的基层和服务对象开展调查研究35次，召开政银企、重点项目推进座谈会29场次，走访群众、服务对象61个。特别是到支农质效治理支行开展调研，着力推进模式机制创新，帮助解决高质量发展难点问题，开展“政策大宣讲、客户大走访、项目大营销”活动，协同基层营销对接重大项目400余个，金额2000余亿元，实现政策性贷款比重、优质客户数量、重大项目数量“三个提升”，切实推动调研成果转化为破难题促发展、办实事解民忧的实际举措。

　　三、寻找攻坚克难“最优解”，在“成果转化”上更加突出学用结合、指导实践。该行通过召开两次成果交流研讨会，坚持在交流中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦研讨主题把学习习近平总书记关于调查研究等相关重要讲话及指示批示精神作为首要任务，围绕各自调研课题、正反典型案例结合工作实际开展深入剖析，不断从科学理论中培养科学思维方式，掌握破解高质量发展棘手难题的“金钥匙”，推动解决真问题、真解决问题，切实把人民立场贯彻体现到深耕“三农”、造福“三农”的具体行动和实际成效上，全面贯彻落实党和国家重农强农重大战略，聚焦湖南“一核两副三带四区”区域协调发展等重点战略，第一时间响应、第一时间部署、第一时间落实，至2023年10月末，全行各项贷款首次突破4000亿元，贷款余额4073亿元，比年初增加500亿元，增幅14.01%，在金融机构服务乡村振兴考核评估中被评定为“优秀”。其中累放粮棉油贷款93亿元，市场占有率保持60%以上；推动粮食收购贷款信用保证基金“扩面增效”，实现14个地市州“全覆盖”；累放农地贷款41.42亿元，支持建设高标准农田133.11万亩；对关注类贷款逐行业、逐产业、逐企业分析，在政策合规、“后手优于前手”的前提下，积极稳妥化解处置风险。不良贷款率0.11%，低于全系统平均水平，整体资产质量稳中向好，切实将主题教育转化真正转化为推动高质量发展、解决急难愁盼问题、防范化解风险的实际成效。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）