中国进出口银行四川省分行（以下简称“四川省分行”）成立于2004年5月，是中国进出口银行在西部地区设立的首家省级分支机构，目前服务区为四川和西藏两省（区）。分行成立以来，坚定履行政策性金融使命，聚焦政策性金融主责主业和经济循环关键节点，全力支持四川省发挥经济大省关键支撑作用，助力新时代治蜀兴川再上新台阶。2004年成立至今，中国进出口银行四川省分行已累计发放各类贷款近5000亿元，贷款余额超过1300亿元，20年增幅超30倍。分行持续优化政策性金融职能发挥，坚持服务实体导向，积极落实成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略，为四川省高质量发展提供了全方位政策性金融服务与支撑。

　　分行党委深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代党的思想旗帜，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循，也是分行高质量发展和经营管理行稳致远的指路明灯。分行扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标，进一步提升学习运用党的创新理论的思想自觉和行动自觉。

　　分行党委深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，坚持学思用贯通、知信行统一，从核心要义、精神实质、丰富内涵出发，系统学习和把握贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等领域的世界观、方法论，从习近平经济思想、外交思想、生态文明思想、法治思想和党建思想等具体领域指导思想汲取养分，淬炼履职本领。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，坚决贯彻落实党中央方针部署和中国进出口银行党委重点工作安排，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，为新时代治蜀兴川再上新台阶不断注入口行新动能。

　　一、坚定恪守习近平经济金融思想，把牢政策性立行之本

　　习近平总书记指出，“金融是现代经济的血脉。血脉通，增长才有力。”“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。”作为政策性金融机构，怎样发挥作用，这个问题始终萦绕在分行党委一班人的心头。答卷先要“审题”，然而环顾外部环境，注定了这张试卷上还有不少“拦路虎”：四川省经济总量虽然已经位居全国第六位，但依然处于“欠发达、不平衡”的发展阶段，各地经济水平差异较大。外贸总量虽然排名全国第八位，但身为内陆省份，对外开放较沿海发达地区还有不小差距，外贸结构主要依赖加工贸易，外部市场单一，区域分布极不均衡。“考卷难”偏偏遇到了“考生多”。四川省是金融竞争极为激烈的地区，各类银行金融机构均在此投入大量信贷资源。据统计，目前四川省共有银行业金融机构近300家，全省贷款余额10.5万亿元，规模、增量和增速均位居全国前列。一个规模有限，没有基层营业网点的金融机构，该怎么在激烈竞争中立足、发展？

　　习近平经济思想和习近平总书记对金融工作重要论述如同指南针，指明了分行的发展方向。习近平总书记指出，“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要”。而关于政策性金融，习近平总书记更是高屋建瓴地指出，“政策的背后是政治，政策性就是政治性”。总书记的英明论述揭示了政策性金融本质内涵，也成为指引口行发展的根本遵循。对外贸易和对外经济合作，一头联结着海外消费市场，一头联结着国内制造业，是实体经济的重要一环。作为外经外贸和国际经济合作领域的主力政策性银行，支持服务四川外贸发展是分行需要下大力气去巩固和维护的“基本盘”。

　　分行加强与省政府有关部门和重点地市的走访对接力度，经过多方协调，2023年2月，中国进出口银行与四川省政府签署全面战略合作协议，成为党的二十大后首家与四川省签署全面战略合作协议的中管金融机构。面对严峻复杂的外贸形势，分行主动问计于政，问需于企。经过多方调研，2023年8月，分行与四川省商务厅联合出台《关于政策性金融支持外贸稳规模优结构八条措施》，专门设立500亿元外贸专项信贷额度，在省内引起强烈反响，央视和省级多家媒体对此进行了专题报道。迄今已有100余户外贸企业享受到了措施支持。相关措施内容还被进一步纳入省政府《关于进一步激发市场活力推动当前经济运行持续向好的若干政策措施》，进一步发挥了叠加效应。正如总书记所说，压力和动力是可以相互转化的。

　　习近平总书记对建设贸易强国也作出了专门指示，要求进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。根据四川省外贸产业结构的新变化，分行对跨境电商、中欧班列、海外仓等外贸新业态和新能源汽车、光伏材料、动力电池等外贸“新三样”加大了金融支持服务力度。与商务主管部门共同举办新能源汽车出口座谈会，为有关企业提供融智支持。通过设立专项额度和产品，支持四川省加大自RCEP国家进口，推动贸易均衡发展。截至2023年末，分行外贸贷款和外贸产业贷款余额分别突破700亿元和800亿元，带动分行政策性业务占比累计提升约10个百分点，连续4年保持正增长。

　　二、自觉运用习近平外交思想，优化对外开放主责主业

　　2023年是“一带一路”倡议提出10周年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功召开。习近平总书记指出，“提出这一倡议的初心，是同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。”共建“一带一路”是扩大对外开放的重要抓手，也是以习近平同志为核心的党中央赋予进出口银行的光荣政治使命。四川省处于南北丝绸之路的重要节点，分行必须发挥担当作为。

　　习近平总书记指出，“推进‘一带一路’，要聚焦发展这个根本性问题。产业是经济之本，要深入开展产业合作……。”分行积极发挥配合国家外交、经济战略等方面独特作用和在一些国家积累的良好影响力，以产业合作为主要方向，为四川企业“走出去”牵线搭桥。优化金融产品和服务体系，围绕“一带一路”领域典型场景需求，研究设计打造涵盖政策性信贷、普惠金融、贸易金融、金融市场等跨条线、一揽子综合产品服务方案，满足企业多层次、多元化需求。运用好国别、信息等领域专业优势，提升“融资+融智”服务能力，助力企业规避风险、稳健发展。与推进重点境外项目银团合作和银保合作，共同构筑支持服务“一带一路”建设的金融合力。通过持续努力，分行累计发放各类“一带一路”贷款超过500亿元，支持项目覆盖巴基斯坦、越南、老挝、厄立特里亚、塞内加尔等30余个沿线国家，进一步密切了四川省与共建国家联系，推动发展成果共享。正是坚持了总书记提出的“一带一路”建设以开放为导向，分行也在助力四川省打造对外开放的新高地的过程中进一步巩固提升了影响力。

　　习近平总书记指出，“‘一带一路’合作从‘大写意’进入‘工笔画’阶段，一大批标志性项目和惠民生的‘小而美’项目落地生根。”分行也始终坚持民生导向，在项目准入时就充分衡量对东道国促进就业、改善民生、提升绿色低碳发展等社会效益因素，支持一系列项目，实现了经济和社会效益的良好契合，为“工笔画”锦上添花。四川路桥厄立特里亚阿斯马拉铜金矿项目成为中厄建交30年以来两国最大的合资项目，并为当地创造就业岗位近万个，伊萨亚斯总统访华期间专门到访蜀道集团并对项目成效给予高度评价。中铁二局参与承建的中老铁路作为国家“一带一路”重点项目，成为中老两国沿线人民的发展路、幸福路。水电七局承建的巴基斯坦卡拉（卡拉奇至拉合尔）公路项目是“中巴经济走廊”旗舰型重点项目之一，成为中巴全天候友谊的又一见证；承建的厦门大学马来西亚分校项目成为中马人文交流的有效载体。水电五局承建的下凯富峡水电站项目是赞比亚近40年来投资开发的第一个大型水电站，承建的KH抽水蓄能站项目是目前以色列最大的水电工程。东方电气集团承建的阿伊萨二期120兆瓦风电项目是埃塞俄比亚单机容量最大的风力发电场，投资建设的老挝南芒河水电站有效改善了老挝国家电力短缺的局面。在金融保障项目成功建设运营的同时，也为提升“一带一路”沿线人民获得感，构建人类命运共同体贡献口行力量。

　　三、主动践行习近平生态文明思想，绘就绿色发展金融“底色”

　　习近平总书记指出，“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命，……要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系”。分行认真学习领会习近平生态文明思想，坚决贯彻绿色发展观，以政策性金融支持服务绿色发展，以绿色金融助力守护绿水青山。

　　碳达峰、碳中和“30、60”目标是中国政府对国际社会作出庄严承诺。分行以实际行动参与“双碳”实践，自2022年起，分行通过购买碳减排量（CDCER）的方式，成为全国首家开展经营活动碳中和的政策性银行，并成功打造政策性银行首家“近零碳营业网点”。连续2年在中国进出口银行官网公开发布年度环境信息披露报告，成为全国首家开展全方位环境信息披露的政策性银行，这两项“首创”取得了良好社会反响，切实履行了政策性金融的社会责任。

　　2023年7月，习近平总书记在四川考察时语重心长地说，“四川是长江上游重要的水源涵养地，黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，要把生态文明建设这篇大文章做好”。分行认真学习领会总书记重要指示要求，在绿色金融领域进一步着力发挥政策性弥补、引导职能，为四川省绿水青山着墨添彩。四川是清洁能源大省、强省，分行通过支持清洁能源、环境治理、循环经济等项目，主动助力企业践行绿色发展。充分运用“双碳”专项再贷款政策，支持有关发电企业节能环保改造和绿色低碳转型。向中国大唐、国家电投等能源企业发放绿色贷款，甘孜锅浪跷水电站、乡城正斗高海拔光伏实证电站等项目纷纷投建，丰富的水力、光热资源将会转化为无污染的电能，也为高原生态薄弱区域带来新的经济增长点。使用金砖国家新开发银行专项贷款支持中节能（资阳）垃圾环保发电项目，成为该专项贷款支持成渝地区双城经济圈循环经济建设的首创。进一步加大金融创新力度，试点了碳排放权质押、水电项目数字化贷后管理等内容，从担保方式、信贷管理等不同环节对绿色金融技术层面问题进行了有益的探索，并取得了明显的成效。分行累计发放绿色信贷余额突破300亿元，支持企业绿色转型发展，以实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”。

　　四、灵活运用习近平法治思想，强化金融资产安全防线

　　习近平总书记指出，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。面对防范化解金融风险的重大任务，分行活学活用习近平法治思想，充分运用法律手段服务保障风险防控和不良贷款清收化解，坚决打赢风险化解攻坚战。

　　分行部分存量不良贷款项目持续时间长、可变现难度大，处置化解存在层层障碍。分行党委严格落实“四个明确”要求，坚持“一类一方、一户一策”，综合运用诉讼、现金收回、批转、引入买受人等多种手段，加大存量不良贷款处置。坚定法治思维，深入研究有关项目法律难点问题，找准问题解决突破口。以锲而不舍的韧劲，克服了疫情期间法院难以深入现场等诸多梗阻、障碍，坚持情理法共融获得了法院最大程度的支持，打通了后续处置突破口。在处置过程中，全力争取地方政府、法院持续支持，敏锐开展策划型、研究型处置，近年来累计收回存量贷款或压降风险贷款约40亿元，其中某项目成为十年来分行主动清收的首笔回收款。全力推进有关项目诉讼审理程序并取得胜诉生效判决。2023年分行超额完成“双降”任务，风险防控攻坚战取得阶段性成果。在法治思想指导下，分行对已核销项目“死磕到底”开展抢救挽损工作，累计收回已核销资产近5000万元，有力维护了国有金融资产权益。分行还通过持续工作，成功争取到法院诉讼退费和合理的抵押物税款缴纳方式，有效提升现金回收率。风险化解攻坚战也是一场持久战，分行党委和党员干部正是在习近平总书记“埋头苦干、久久为功”的感召要求下，啃下了一块又一块“硬骨头”。

　　五、系统把握习近平党建思想，筑牢“根”“魂”保障发展

　　习近平总书记指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。”中央金融工作会议更是指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。作为党领导下的国有政策性金融机构，分行深刻领会习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的要求，自觉学习践行习近平党建思想和新时代党的建设总路线，以高质量党建引领保障业务发展。

　　分行党员占比超过75%，党建搞得好不好，是关系分行发展的根本性问题。分行党委始终聚焦抓党建首要职责，以政治建设为引领，统筹推进思想、组织、纪律、作风等建设，把分行党组织打造成为坚强的战斗堡垒。在主题教育过程中，分行充分运用党委会“第一议题”、党委理论中心组（扩大）学习、主题教育读书班、每周理论课堂、专家讲座等形式，引导党员干部认真学原著、读原文、悟原理。坚持以上率下，班子成员带学，支部、党员持续跟进，全年党委理论中心组学习14次，开展集中研讨8次，举办主题教育读书班24期，班子成员讲党课5人次，带动党员干部掌握理论精髓要义，以理论清醒增强政治坚定。狠抓基层党支部组织力战斗力建设。进一步提升“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党务公开等组织生活标准化规范化水平。优化调整党支部书记配备，选优增强支委力量。组织党支部书记和委员赴井冈山干部学院参加专题轮训，当好“排头兵”，更好发挥支委会作用。突出党员教育管理职能，改进支部学习方式，提升党员参与互动，引导激励党员强化党性锤炼，不断发挥先锋模范作用。

　　分行党委坚持以党建引领企业文化建设，深化思想政治工作。建设以“担当、协作、提升”为主要内容的分行企业文化。全力支持员工参加行内劳动竞赛、内外部征文或课题研究，及时表彰激励先进典型，形成“人人有作为，处处可出彩”的导向。关注员工思想动态和关心群众生活。积极回应员工诉求，员工获得感进一步提升。分行领导前往甘孜州出差期间，专程去看望分行驻村青年员工，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题，给予支持鼓励。组织的关怀和温暖更加坚定了员工服务乡村振兴的决心。组织新春、行庆主题活动，发挥好工会、共青团密切联系群众职能，进一步增强员工队伍凝聚力和归属感。深入学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，设立“行长接待日”，畅通员工意见反映渠道，打造和谐干群关系。分行文化建设以润物细无声的方式，推动员工队伍精神面貌正向改善、良性循环。更多优秀人才在干事创业中脱颖而出，近3年来，分行先后有10余名优秀干部提任管理职位或高级业务职务，先后有4名优秀处级干部成长为分行领导，分行选人用人满意度进一步提高。

　　以自我革命精神持续推进全面从严治党、全面从严治行，层层压实“两个责任”，推动各类监督贯通协同，不断完善全面从严治行的制度体系。做好廉洁思想建设，通过正面引导和反面警示2种方式，巩固廉洁思想防线，从思想源头出发，一体推进“三不腐”。落实新时代廉洁文化建设总体要求，积极参与四川省金融业清廉金融文化建设活动，进一步营造崇廉尚廉氛围。分行成立近20年来保持了“零发案、零事故”的良好局面，清风正气不断充盈。

　　主题教育为分行高质量发展提供了强有力的支撑和保障，分行各级党组织和干部员工进一步强化了理想信念和使命担当，在分行党委带领下知责于心、担责于身、履责于行。分行发挥政策性职能推动服务区高质量发展的成效进一步凸显。支持服务区外贸保稳提质，为全省百户重点外贸企业中的近40%提供了信贷支持，运用小微企业银行转贷款、保理E贷等创新金融产品，扩大了对中小型外贸企业的普惠金融覆盖。制造业贷款占比继续位居省内金融同业前列，坚定支持实体经济。分行对成渝地区双城经济圈贷款占比提升至90%，与双城经济圈经济体比重更加适配。分行成为了有关领域省级工作领导小组成员，通过资政建言进一步提升影响力。从2020年至今，分行在系统内实现了“3年跨越3个台阶”，考核排名从中游攀升至“头部”。这些成效的取得，分行主要的体会是：

　　一、锚定高质量发展，把准前进方向

　　分行聚焦高质量发展这一中国式现代化建设的首要任务，自觉把握新发展格局，融入新发展阶段，贯彻新发展理念，以自身高质量发展服务四川省高质量发展。主题教育中深入学习“千万工程”宝贵经验，践行正确政绩观，推动规模、质量、结构、效益均衡发展。坚持面向未来抓长远，时刻保持业务增长的“后劲”，实现质的有效提升和量的合理增长。更加注重信贷投放节奏的稳健均衡，避免了大起大落，坚决杜绝“冲时点”等虚假增长行为。以结构优化带动职能优化，狠抓政策性占比“第一结构”，通过考核“指挥棒”，不断挖掘政策性业务潜力，审慎开展自营性业务，对战略性新兴产业、对外贸易、制造业、“一带一路”等体现政策性职能的重要结构指标，建立“结构会审议、周分析、月调度”等管理机制，形成前中后台紧密配合抓结构优化的合力，始终聚焦主责主业，把准业务发展方向。牢固树立“防风险就是促发展”的理念，把好准入关口，强化信贷流程各环节管理，提升各条线发现、识别、防控风险的能力和主动性，持续推动存量风险清收化解，减轻对经济资本和利润的侵蚀。在坚持保本微利定位下，深入推进精细化管理，努力克服利率下行挑战，保持了财务可持续和稳健发展，为全行利润作出贡献。

　　二、大兴调查研究，夯实谋事之基

　　分行党委从讲政治高度看待和开展调查研究，持续加强对研究工作组织领导。在日常工作和主题教育中，对标金融三大任务，聚焦国家重大战略，紧扣主责主业，结合发展实践中面临的困难问题，大兴调查研究。把调查研究作为高质量发展的基础性、关键性工作，有针对性地开展理论研究、政策研究和实务研究，把牢把准研究定位。持续加强成果的转化应用，发声献策，推动业务发展。围绕“国之大者”开展深入研究，把服务党和国家中心任务作为研究的首要定位，深入挖掘研究选题，突出研究重心，体现战略性研究导向。关于西部金融中心建设、政策性开发性金融工具、打造内陆开放高地、推动制造强省建设等调查研究为总行和省市党委政府贡献了有价值的决策参考。围绕热点问题及时跟进研究，跟踪时政热点问题、宏观形势及政策及时开展前瞻性研究、对策性研究，突出思考预判。针对RCEP生效后进出口银行应对策略的研究被国务院办公厅采纳。地方政府平台偿债能力分析等研究，在分行地方政府平台客户准入过程中发挥了未雨绸缪的预判作用，避免触及隐债红线。围绕经营管理推动实务研究，选准业务发展、风险防范等工作中面临的焦点问题开展研究，通过跟踪性调研、案例解剖式调研及督察式调研等方式，推动研究工作和业务工作紧密结合，关于中欧班列、跨境电商、锂电企业等研究，取材源于业务又反哺业务，总结梳理经验教训，在促发展、控风险、稳大盘过程中发挥了精准施策的参谋作用。主题教育期间，分行共形成调研成果9项，其中4项在总行内刊刊登，4项获得人民银行四川省分行、国家金融监管总局四川监管局研究成果一等奖。

　　三、坚持深度融合，强化政治保障

　　分行党委坚持从政治上看待业务，从业务中体现政治，推动党建工作和业务工作“同频共振”“深度融合”，进一步强化分行发展的政治保障。政策性金融的政治本质决定了政策性金融机构要更加坚定听党话、跟党走。增强对党中央方针政策和重大部署的政治判断力、领悟力和执行力，是分行党的建设首要任务。分行党委狠抓落实和执行，巩固和发挥党委“把方向、管大局、保落实”政治职能，形成了“马上就办、抓紧去干”的作风。在基础设施基金投放、3500亿“一带一路”融资窗口、配合总行与四川省政府签约等重要工作中，分行迅速响应行动均为后续工作顺利开展争取了良好先机。分行坚决防止和纠正党建和业务“两张皮”等倾向性问题，引导和教育基层党支部要融合业务抓党建，跨条线、跨部门设置党支部，确保每个支部都有前中后台处室，以党建为纽带加强部门条线配合，增进部门了解和队伍协作，更好地服务业务发展。在业务营销开拓过程中，充分发挥党建引领作用，向客户讲通讲透进出口银行具有的优势，增强客户认同和营销粘性。与不同所有制客户开展支部共建联学等活动，参加所在辖区党建联盟扩充“朋友圈”，让党建工作有机融入具体业务工作，让员工在具体工作中不断提升思想认识，强化政治担当。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）