“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|国家开发银行福建省分行:立足独特优势 用好宝贵资源 扎实推动主题教育走深走实
- 分类:金融党建
- 来源:国家开发银行
- 发布时间:2024-01-29 13:56
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【概要描述】福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要发源地和孕育地。习近平总书记曾在这里工作近17年半,留下了一系列宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。习近平总书记始终高度重视福建发展,每到关键阶段、重要时刻都亲自为福建把脉定向、指路引航,这些都是福建开展主题教育的独特优势、宝贵资源。面对新时期新形势助力谱写社会主义现代化国家建设福建篇章的新使命新任务,国家开发银行福建省分行(下称“福建分行”)牢记党领导下的开发性金融机构这一鲜明属性,立足福建独特优势,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统筹学习习近平总书记对福建发展、对开发性金融的重要讲话重要指示精神,传承发扬习近平总书记在闽工作期间开创的重要理念和重大实践,扎实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。
“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|国家开发银行福建省分行:立足独特优势 用好宝贵资源 扎实推动主题教育走深走实
【概要描述】福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要发源地和孕育地。习近平总书记曾在这里工作近17年半,留下了一系列宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。习近平总书记始终高度重视福建发展,每到关键阶段、重要时刻都亲自为福建把脉定向、指路引航,这些都是福建开展主题教育的独特优势、宝贵资源。面对新时期新形势助力谱写社会主义现代化国家建设福建篇章的新使命新任务,国家开发银行福建省分行(下称“福建分行”)牢记党领导下的开发性金融机构这一鲜明属性,立足福建独特优势,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统筹学习习近平总书记对福建发展、对开发性金融的重要讲话重要指示精神,传承发扬习近平总书记在闽工作期间开创的重要理念和重大实践,扎实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。
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福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要发源地和孕育地。习近平总书记曾在这里工作近17年半,留下了一系列宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。习近平总书记始终高度重视福建发展,每到关键阶段、重要时刻都亲自为福建把脉定向、指路引航,这些都是福建开展主题教育的独特优势、宝贵资源。面对新时期新形势助力谱写社会主义现代化国家建设福建篇章的新使命新任务,国家开发银行福建省分行(下称“福建分行”)牢记党领导下的开发性金融机构这一鲜明属性,立足福建独特优势,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统筹学习习近平总书记对福建发展、对开发性金融的重要讲话重要指示精神,传承发扬习近平总书记在闽工作期间开创的重要理念和重大实践,扎实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。
主题教育期间,福建分行用足用好习近平总书记留下的宝贵资源,全力做到“理论学习”入脑入心、“调查研究”求真务实、“推动发展”成果丰硕、“检视整改”有力有效,切实统一了干部队伍的思想认识,激发出干事创业的蓬勃热情,各项工作取得积极进展。主题教育以来,福建分行管理资产规模突破5000亿元大关,评审授信、贷款发放等指标创下历史新高,先后落地一批金融创新成果,基础设施、产业发展、生态文明、乡村振兴、社会民生等领域成果丰硕,彰显主题教育成效。
一、饮水思源、守正创新,推动“理论学习”入脑入心
2021年,习近平总书记在福建考察时指出:“在这里工作期间的一些思考和探索,在我后来的工作中仍在思考和深化,有些已经在全国更大范围实践了。”在福建开展主题教育,具有独特优势,福建分行坚持带着更深感情,积极做好“结合文章”,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记在闽工作期间重大理念和重大实践有机结合,让理论学习充满“八闽特色”、满溢“福建味道”,不断增进干部员工对新思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
一是学习内容特色化。打造“饮水思源、深学细悟”学习品牌,将习近平总书记对福建发展重要指示精神和《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等材料列入学习清单,一体学习、融会贯通,举办专题培训班,用好“三进下党”“万寿岩遗址保护”等特色资源、宁德赤溪村等新思想实践示范基地,积极开展主题党日、现场教学,推动主题教育成为增强对习近平总书记的忠诚之心、爱戴之情、捍卫之志的生动实践。建设党建中心,图文并茂再现习近平总书记在福建工作期间的探索实践,打造干部书屋,配发《习近平在福建》等作为口袋书、枕边书,引导干部员工深刻把握贯穿其中的历史逻辑、思想演变。
二是学习机制规范化。制定主题教育理论学习总体方案,明确学习目标、学习标准,党委班子带头开展7天读书班,组织专题中心组研讨,示范带动干部员工“读原著、学原文、悟原理”。制定“中心组计划、党支部学习清单、团支部学习要点、职工书屋”四维学习机制,营造“党委领学、支部跟学、团员研学、群众共学”浓郁学习氛围。发布应知应会手册、学习百问,编发主题月刊、简报、展板等,丰富主题教育学习载体。
三是学习形式丰富化。倡导以学习研讨、撰写体会、交流分享等方式,巩固理论学习成果,避免“学而不思”。深化党课教育,通过“班子聚焦党建业务融合讲、支部结合贯彻落实讲、专家围绕理论内涵讲”的立体式教育,让干部员工听有所获、学有所思。主题教育期间,先后开展各层级专题党课30批次、交流研讨90多批次,碰撞思想火花,力求学深悟透。组建“青年宣讲团”,鼓励青年员工沿着习近平总书记在福建的足迹,自主创作一批鲜活的宣讲视频、网络期刊,用“接地气”的方式讲活讲透习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育和实践。运用“互联网+”思维,建立“学习打卡”“云学习”等机制,线上线下联动开展“知识竞答+健步走”,在实现员工极高参与度的同时,推动理论学习融入日常、抓在经常。
二、四下基层、直奔一线,力求“调查研究”求真务实
调查研究是我们党成就百年伟业、始终走在时代前列的重要法宝,习近平总书记多次强调“调查研究是做好各项工作的基本功”。在福建工作期间,他就高度重视调查研究,从“四下基层”到“四个万家”,从“三进下党”到“七下晋江”,他始终带头倡导和躬身践行调查研究这一“基本功”,创造了一系列弥足珍贵、一以贯之的重要理念和科学方法。福建分行深刻领会其中蕴含的求真务实、群众路线、人民情怀等丰富内涵,坚持目标导向和问题导向“双向驱动”,着力提升调查研究工作实效。
一方面,强化机制,狠抓“实”的管理。主题教育期间,福建分行党委靠前部署,制定总体调研方案,明确工作目标,同时班子成员分工领题,立足发展难点、改革痛点,组建10个调研小组,逐个制定具体方案,让调研工作有了“实的标准”。抽调一批能力过硬、责任心强的业务骨干参与调研,定期组织召开碰头会、交流会,并以开展调查研究为契机,指导督促业务部门做实“派驻工作组”机制,进一步延伸调研“触角”,让调研工作有了“实的力量”。主题教育期间,班子成员带队下基层近50批次,带动实施派驻工作对接超300批次,精准对接地方发展诉求,推动签署合作协议6份,达成合作意向超1000亿元,实现项目开发1800亿元。建立“清单管理、督促指导、成果转化”机制,狠抓落细落实,压茬推进调研发现的21类39项问题全面解决,涉及政策解读、融智服务、产品创新等客户“急难愁盼”诉求。
另一方面,下沉一线,确保“实”的作风。以“案例学习+专题研讨+现场教育”等方式,持续深入领会习近平总书记在福建工作期间留下的“四下基层”“四个万家”优良作风,带动大兴调研之风。班子成员发挥“头雁效应”,带头深入基层调研,既有去三明开发性金融乡村振兴示范区等成果显著的地方,通过现场交流会、银政对接会、专题培训班等方式,调研总结、加快推广好经验好做法,编制专项规划获评总行优秀案例,推动三明地区永安、尤溪、将乐等地合作“零突破”。自三明示范区设立以来,提供融资支持达80亿元,创历史同比最高水平。也有赴项目进展缓慢的地区攻坚突破,班子成员针对重难点项目,现场对接40多批次,针对性疏通堵点,打造“债+基+贷”“规划贷款+贴息”模式支持水利工程,解决重大项目融资瓶颈;创新“财政+企业+金融”模式支持老旧小区改造,被纳入住建部可复制机制清单推广;策划“智慧停车充电一张网”模式,帮助地方政府盘活存量资产。以调研破局,以创新解题,福建分行一扫前期评审工作“乏力”颓势,高效推动项目转化落地,2023年1-8月期间实现人民币中长期评审承诺突破1000亿元,同比增长37%,承诺额、进度率均创历史新高。
三、对标对表、扎实整改,实现“推动发展”硕果累累
主题教育开展之初,福建分行一度面临“发展思路不够清晰”“项目储备不足”“信贷需求疲软”“市场竞争激烈”等挑战。“做什么?”“怎么做?”是摆在眼前的难题。“要坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到破解难题、推动发展的答案和方法,深刻领会习近平总书记对福建发展、对开发性金融的重要指示精神,提升服务高质量发展成效”,福建分行党委书记在主题教育读书班上的讲话,鲜明阐述了福建分行全力以赴做到“学思想、强党性、重实践、建新功”的决心。
针对“发展思路”,福建分行深刻领会党中央、国务院赋予开行“回归基础设施主力银行职能定位”使命的重要意义,深入学习习近平总书记关于基础设施领域的重要论述精神,对标对表剖析工作短板,并吸收调研过程中发现的“融资响应效率偏慢”“ 融资支持力度不够”等问题,针对性制定检视整改方案,出台《全面加强基础设施提质增效工作方案》,举全分行之力服务基础设施高质量发展。一方面,班子成员挂帅组建重点项目小组,实施“月+周”评审调度机制,尽锐出战,集中力量攻坚基础设施领域项目堵点,推动2023年1-8月实现基础设施贷款发放近270亿元,同比大幅增长88%,重点支持了交通、能源、水利等关键领域,助力我国首条跨海高铁全线贯通、全球首台16MW海上风电机组投产运营。截至8月末,福建分行基础设施中长期贷款余额约2500亿元,排名全省同业第1,实现余额新增近百亿元。同时,深化“投贷联动”,实现基金项目投放逾110亿元并提供配套中长期授信超600亿元,截至目前,国开行在福建省基金投放占比超70%,彰显基础设施主力银行担当。
针对“业务难点”,福建分行坚守主责主业,紧跟各地贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的战略部署,找准开发性金融切入点,提升服务高质量发展的金融成效。在三明,福建分行深刻把握习近平总书记考察调研时提出的“集体林权制度创新”“完善生态产品价值实现机制”重要论述内涵,立足三明林改优势和森林资源禀赋,持续探索打造林票、碳汇交易等生态产品价值实现路径模式,加大储备林支持力度,带动绿色产业贷款发放超150亿元,获评全省绿色优秀银行。在福州,分行深刻领会习近平总书记改善人居环境、城市空间等殷殷嘱托,响应政府热点,创新采用市场化批量收购存量安置房形式,实现福州人行试点保租房项目授信42.5亿元,并在同业内率先发放34亿元,提升城镇居民幸福感。在莆田,福建分行传承发扬习近平总书记“木兰溪治水”实践,依托生态环境治理成本理念,联合莆田市成功打造全省首个融资落地的EOD模式项目,支持木兰溪流域治理,并入选国家示范项目清单,系统性支持上游源头污水治理、中游生态治理与产业孵化、下游水生态修复,提供授信突破200亿元,贷款支持50亿元,打造全国首条全流域系统治理水系。
在学习中提高站位、在调研中探索思考、在发展中积极作为、在整改中总结提升,福建分行坚持做到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体实施、齐头并进,积极开拓出一条符合开发性金融定位、符合地方发展诉求、符合自身实际的特色发展道路,推动服务高质量发展不断迈上新台阶。截至2023年8月末,福建分行当年实现贷款发放近800亿元,同比增长45%,创下历史同期新高,重点产业、国防军工、乡村振兴、清洁能源、转贷款等领域均超额提前完成总行任务要求。
一、坚持党建业务双向融合,提升工作实效。福建分行围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,注重方式方法,紧密结合中心工作开展主题教育,切实把主题教育成效转化为服务高质量发展的实绩。在实践中,福建分行响应福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动号召,聚焦业务发展重难点,开展“创特色品牌、创分行标杆、创优良业绩”特色行动,将分行发展热点难点作为主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项工作的重点,通过“揭榜挂帅”“攻坚小组”“专项调研”等方式,为干部员工“定目标”“压担子”,统筹实施好激励考核机制和支部攻坚克难责任制,大力选树先进典型,强化正向引导,使得党组织和党员成为攻坚克难的生力军,推动提升主题教育成效和业务攻坚克难统一起来,有效引导干部员工提高站位、提升本领,投身服务福建高质量发展的火热实践中,推动各项业务工作取得积极成效,实现主题教育与中心工作同频共振、同向聚合。
二、坚持因地制宜守正创新,提升学习成效。在主题教育工作会议上,习近平总书记鲜明地指出,要不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。福建分行立足实际,在落实“规定动作”的同时,探索丰富理论学习方式,把“自选动作”做得出新出彩。一方面,发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势,在原原本本读原著学原文悟原理的基础上,通过建设党建中心、打造特色载体、开展现场教育等方式,持续追根溯源,用好《习近平在福建》等特色材料,让理论学习充满“福建味道”,引导干部员工带着更深感情品味穿越时空、历久弥新的真理味道、思想伟力、领袖魅力,切实学懂弄通做实新思想。另一方面,针对干部队伍年轻化的特点,避免“说教式”“单向度”理论学习方式,积极开展“引导式”“共鸣式”理论学习,打造“闽山闽水物华新 青学青研践于行”青年理论学习品牌,探索创新系列“互联网+”学习机制,实施“青年圆桌会”“青年宣讲团”,用“青年的语言”讲活了新思想,让理论学习满溢“青春活力”,带动青年员工真学真懂真信真用党的创新理论。
三、坚持大兴调查研究之风,提升服务质效。习近平总书记在福建工作十七年半,始终把调查研究作为打开工作局面的起点,而且倡导“做县委书记,一定要把下辖的村走完,作市委书记,一定要把乡镇走完,作省委书记,一定要把县走完”。基层是第一线,是前线,也是火线。福建分行深刻践行、传承发扬习近平总书记的优良调研作风,在实践中,奔着政企客户、群众百姓的“急难愁盼”问题去,坚持下沉一线、扎根一线,坚持调研破局、创新开路,打好“银政合作专班+派驻工作组+人员挂职交流”组合拳,推动干部员工扑下身子察实情、出实招,靠前参与和对接重难点项目,打破思维定势和路径依赖,在政策规范、金融规律和市场诉求中不断发掘新路径新办法。在实践中,福建分行以调研为契机,有效发挥出规划先行、融智服务优势,靠前协助地方政府、行业主管部门、客户制定规划、策划项目,推动搭建与融资配套的相关政策制度机制,成功落地一批示范性、标杆性项目,高效响应地方热点、发展难点,不仅为地方发展带来了金融“及时雨”,擦亮了开行“专家银行”的金字招牌,更把握住项目开发主动权,实现了自身可持续稳健发展。
(责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)
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