自第一批主题教育开展以来，中国出口信用保险公司上海分公司（以下简称“分公司”）在总公司第三巡回指导组的指导帮助下，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学深悟透抓实理论学习，坚持问题导向开展调查研究，坚持实干担当推动高质量发展，坚持刀刃向内推进检视整改，推动主题教育取得积极成效。在不断推进主题教育见行见效的过程中，分公司积累总结了一系列经验做法，特别是“汇聚合力 扩联调研”的调查研究方法，对分公司锚定战略目标、抓准工作重点、理清优先顺序、明确主攻方向、完善工作机制、优化推进方式，以高质量发展走好中国特色出口信用保险发展之路有着重要意义。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏承压，结构性矛盾显现，国际产业链供应链不稳固；国内经济发展内生动力还不强，出口下行压力加大。分公司业务发展面临外需持续承压、结构问题凸显、风险居高不下等现实问题，特别是在服务支持民营经济做大做优做强方面，面临不少新的挑战和课题。如何有效应对挑战，提升客户服务水平，成为分公司亟需破解的一大课题。

　　一、提高站位 扎实筹备

　　一是谋划详实。分公司党委班子深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，编印内部资料《习近平总书记关于经济金融工作、关于“一带一路”工作、关于上海工作、关于信用保险工作重要讲话指示精神摘录》并重点学习，系统学习习近平总书记关于加强党的建设以及其他与公司履行政策性职能相关领域的重要讲话和重要指示批示精神，把准吃透中央要求，提高认识。紧紧围绕分公司更好贯彻落实党的二十大重大战略部署这条主线，牢牢把握习近平总书记对上海工作“四个放在”（把上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中来思考谋划）和聚焦建设“五个中心”（国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心）的重要要求，引领分公司上下以扎实学风务实作风做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是部署务实。分公司党委班子深刻学习领会“千万工程”经验启示，根据中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》部署以及总公司《关于在公司系统大兴调查研究的实施方案》要求，详细制定分公司党委2023年度调查研究计划。分公司党委班子成员围绕党中央和公司党委决策部署，结合中国特色出口信用保险发展要求和总分公司今年重点工作，聚焦问题短板和痛点堵点难点，立足自身工作职责，着眼推动分公司高质量发展，确定了四个调研专题，即“优化工作举措 着力提升中小微外贸企业服务质效”、“拓宽数字生态应用场景，赋能外贸高质量发展”、“拨开‘脱钩’阴云 聚焦外贸变局 探索信保工作对策”和“落实科技强国战略 信用保险助力人工智能产业开拓一带一路新兴市场”，一人一题、领题调研，并明确课题责任分工，做好相关调研工作。

　　二、汇聚合力 扩联调研

　　做好调查研究需要注重基层实践，需要深入市场一线，分公司需要走访大量出口企业。而地方政府及相关部门、商协会、合作银行等也有大量调研需求。调研频次过高、走访过于集中会给出口企业带来负担，调研效果将会大打折扣。如何在兼顾多方利益的同时确保调研成效，成为了摆在分公司面前的一道难题。分公司坚持问题导向，创新使用“汇聚合力 扩联调研”的方法，及时纠正部分党员干部怕麻烦、怕影响客户合作等畏难情绪，把联学联建、联合调研作为推进主题教育，解决企业急难愁盼问题，提升各级党委政府对信保的认可度，架起政企连心桥，以及打通政策落地最后一公里的重要抓手。

　　一是联学联建强基础。聚焦更好服务出口企业，夯实多方合作基础，分公司加强与各级党委政府、兄弟机构、客户同业的党建联建、理论联学、工作联动。在联学联建中，一方面不断强化党性修养、提升实践能力，另一方面增进彼此了解、深化合作关系。如用联学联建的方式和中国商飞召开国产大飞机“走出去”金融支持政策研讨会，为中国商飞量身打造融资保险及海外风险管理方案做好政策储备；联合重点外经客户开展走出去政策研讨，推动信保更好服务高质量共建“一带一路”；联合上海自贸试验区临港新片区召开保税LNG燃料船舶发展交流会，为支持上海高水平对外开放探索信保方案；联合总公司贸易险承保部召开医药行业走出去风险管理座谈会，联合项目险承保部、法律合规部等部门举办新能源行业研讨会，强化对上海三大先导产业的支持；与江苏分公司联学联建，推动信保更好服务长三角一体化发展；与银行就服务专精特新企业开展联建，推动信保普惠金融服务提能级。

联合江苏分公司党委开展党建联学共建活动

　　二是联合调研见实效。坚持实事求是，在分析归纳基础上加强上下贯通、横向联动，对内外部类同课题进行统筹安排，以同题共答推动同频共振，避免多头调研。第一批主题教育期间，分公司党委班子带头开展各类调研近40次，参加市领导主持的工作调研会，会同相关党政部门深入市场主体开展调研；参加各级政府部门如浦东新区、临港新片区、金融监管局、市财政局、市商务委等主持的调研，召开专题调研会等。在与市商务委及金融监管局联合召开的出口信用保险政策调研会上，参会的各类企业代表高度肯定了疫情以来分公司发挥的积极保障和促进作用，详细反映了当前国际形势下出口企业的业务状况及全球布局生产基地的难点堵点，恳切提出了希望分公司继续加大支持力度、支持企业开拓新市场的需求。调研会成效超出预期，为后续上海市相关政策出台打下坚实基础。联合多方力量调研上海电力、上海电气、中建八局等外经企业，推动核心政策性业务落地，扩充项目储备；联合调研泰胜风能、晶澳科技、联科熙和、蔚来汽车等新能源产品出口企业，在分公司支持绿色低碳发展、深化绿色金融建设方面获取了宝贵经验；联合调研联影医疗、祥源生物等生物医药企业，以及擎朗智能、高仙自动化等人工智能企业，了解行业出口难点和承保堵点，为服务支持上海九大战略新兴产业做好谋划。班子还以集体调研形式到各处室开展调研。针对小微工作中存在的问题，主要负责人采取“四不两直”方式进行现场调研，解剖麻雀，共商对策。分公司把内部调研发现的有关问题及时整合进联合调研的课题报告，得到了相关部门的重视支持，为整改创造了有利条件。

联合临港新片区召开保税LNG燃料船舶发展交流会

　　三是联通联动共答题。抓住调研契机，深化研究，以联通联动推动解决出口企业及基层急难愁盼问题。针对信保赔款视同收汇退税手续繁琐问题，分公司与市税务局联通互动，开发“免填报”程序，成为全国首家实现税务系统数据对接的分支机构；针对汇率波动大的问题，分公司与金融监管局联动共答，在中国（上海）国际贸易单一窗口向企业发布化解汇率风险的建议，并协调相关金融机构推出专属产品和服务；针对干部员工反映的会议安排统筹不够、会议效率不高问题，分公司及时修订相关制度，进一步加强会议统筹管理，会议质量和效率持续提升。

　　三、立足发展 破题促干

　　通过调查研究促进了分公司与各级党委政府、客户同业和系统上下的联合联动，各方同向发力，优化了一批工作流程，形成了一批可持续、可复制的创新模式，推出了一系列配套举措，分公司参与的多个调研课题报告获得了市相关部门的高度肯定。分公司与上海市商务委员会联合发布《促进本市外贸稳规模提质量服务举措》，为进一步帮助企业用好政策性出口信用保险，支持上海市出口稳规模、优结构、促创新、提信心贡献信保智慧和信保力量。与多部门联动协作，帮助企业纾困解难，如攻克了商飞航材核心组件租赁模式复杂、租转售模式下债权难确立等核心业务痛点，顺利落地全国首单飞机航材租赁业务。政府、信保、银行同向发力，提升保单融资增信服务，升级打通出口信用保险支持各类出口企业融资的双通道。通过调查研究，分公司在大力推动核心政策性业务转型发展、积极助力外贸促稳提质、积极优化承保及理赔追偿服务、大力推动服务创新、加强人才队伍建设等方面取得了可喜的成绩。

　　分公司党委班子聚焦服务上海市高水平开放面临的困难和问题，结合典型案例，采取“解剖麻雀”的形式分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施，切实解决分公司党的建设、改革发展中的重点难点问题，形成4份调研成果。认真开展调研成果交流会，班子成员相互研提意见，对典型案例进行解剖式研讨，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。制定完善“三项清单”和成果转化运用，梳理出14个方面的问题，确定牵头责任人、整改目标、整改措施和整改时限，并定期督查回访，问题整改成效明显。

　　分公司创新调查研究之所以取得突出成效，最根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学指引。在调研过程中，分公司深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观和方法论不断转化为推动分公司高质量发展的思路办法和具体成效。

　　一是必须坚持以客户为中心的发展理念，把服务上海高水平开放作为调查研究的出发点和落脚点。分公司“汇聚合力 扩联调研”的创新做法源于深厚的客户情结和真挚的服务情怀。分公司从广大出口企业的切身利益出发，从落实习近平总书记对上海工作“四个放在”的重要要求出发，在最大限度降低客户负担的同时精准了解客户诉求，坚持客户有所呼、信保有所应，使广大出口企业有更多获得感、幸福感、安全感。正是基于以客户为中心的理念，分公司的调研方法受到政府部门、出口企业以及合作单位的一致好评。

　　二是必须力戒形式主义、官僚主义，着力提升调查研究质效。在调查研究过程中，分公司党委和各党支部着重解决工作不实的问题，坚决不当“过客”，深入出口企业中去，把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去；坚决不当“看客”，坚持与政府部门、出口企业以及合作单位同题共答、同频共振，扎根市场一线，赢得了各方信赖；坚决不当“宾客”，强化为客户服务的主体意识，及时回应出口企业诉求，快速推动解决客户急难愁盼问题。调研采取“四不两直”方式，力戒“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的形式主义，力戒摆架子、走过场的官僚主义，用“汇聚合力 扩联调研”的创新做法有效规避了“扎堆式”调研、多头调研、重复调研的问题。

　　三是必须运用科学方法，准确把握特点规律，不断提升调查研究能力。分公司在调查研究过程中，始终坚守求真务实的作风。将“深、实、细、准、效”五字诀融入“汇聚合力 扩联调研”创新做法，做到眼睛向下、脚步向下，“身”到一线、“心”入一线，见微知著、全面把握，透过现象、找到规律，发现问题、解决问题，把调查研究的真功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，确保党中央和公司党委的决策部署在基层一线落地生根，推动分公司高质量发展取得新的成效。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）